界面新聞記者 | 劉子象
美國總統(tǒng)氣候問題特使克里正對中國進行為期四天的訪問。這也是繼2021年4月、8月之后,克里第三次以該身份訪問中國。
據新華社報道,7月18日,克里分別會見了中國國務院總理李強以及中央外辦主任王毅。前一天,他還和中國氣候變化事務特使解振華進行了四個多小時的會談。這也是近一年來,中美氣候最高官員的首次正式會談。
在這一年中,極端天氣愈加嚴重,高溫、干旱、洪水和野火輪番來襲。近幾周,盛夏的北半球一直處在極端熱浪的侵襲之中。美國緬因大學的數據稱,幾乎整個7月,地球都處于未知的炎熱區(qū)域??茖W家表示,2023年很有可能成為有記錄以來最熱的一年。
在這樣的背景下,外界更加關注中美的互動。分析人士認為,作為全球最大的兩個化石燃料排放國,以及最大的可再生能源投資方,中美兩國削減排放量以及幫助其他國家轉向清潔能源的速度,將決定地球能否避免氣候變化帶來的災難性后果。
克林頓和奧巴馬政府的資深人士、哥倫比亞大學全球能源政策中心的桑德洛(David Sandalow)表示,沒有中國,就沒有氣候變化的解決方案,中美應該就氣候變化這一生存威脅進行直接對話。
在訪華前,克里曾表示希望與中國至少在三個問題上開展合作:遏制甲烷排放、減少森林砍伐、逐步淘汰煤炭消費。另有知情人士稱,即將在今年11月舉行的第28次締約方會議(COP28)的籌備工作也可能被談論。
然而多家美媒預計,此次克里訪華可能不會產生重大具體決策,不過它將是中美近期一系列對話勢頭的延續(xù),以及重啟氣候對話的開端。人們希望能夠再次看到兩年前的那種友好狀態(tài),在當時的格拉斯哥COP26上,中美兩國“出人意料地”發(fā)表了一份關于加快減排的聯(lián)合宣言。
克里是繼國務卿布林肯和財政部長耶倫之后,近期第三位訪華的美國政府高級官員。而在克里之后,美國商務部長雷蒙多也將來訪。
CNN援引專家分析稱,克里此行預計不會有任何重大的公告發(fā)布,“取得突破的機會很小,這些問題是高度政治化的”。芬蘭智庫“能源與清潔空氣研究中心”(CRECA)的中國能源分析師Qi Qin則表示,可以期待今年晚些時候兩國元首峰會后的具體成果,目前的一系列互動已經為此打下了基礎。
分析人士指出,雖然沒有根本分歧,但是中美在氣候合作上仍然存在障礙。路透社稱,雙方的主要爭論領域包括對發(fā)展中國家的氣候融資、甲烷減排以及中國的煤炭消費問題。
另外,美國已經進入選舉年,這令人擔心其政策延續(xù)性。北京大學國際關系學院副院長張海濱對路透社說,雖然兩國的氣候特使有著非常牢固的伙伴關系,他們互相信任,但是展望未來……存在很多不確定性,比如,美國已經進入下屆總統(tǒng)選舉的政治復雜期了。
拜登的氣候議程在美國國內面臨反對聲音,這在克里訪華前一場充滿火藥味的國會聽證會中得到體現。7月13日,他參加了共和黨主導的眾議院委員會的聽證會。期間,一些議員指責克里與中國進行氣候談判是“對華軟弱”,他們要求克里施壓中國。還有議員質疑氣候變化的真實性,稱其是“一個不存在的問題”。
中國專家表示,即便克里此訪不能取得實質性進展,但是將會發(fā)揮一定的示范效應。中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍對媒體表示,如果此次中美能在氣候問題上達成一些共識或者有一些務實合作,這將有助于雙方將這一具體議題上的合作不斷外溢到其他領域。
綠色和平組織高級政策顧問李碩評論稱,克里訪華并與多位中國高層會談,這是“一個充滿希望的信號”。雖然雙方仍然存在重大差異,但是持續(xù)努力是彌合差距的唯一途徑。而共同應對氣候變化的理由就在身邊,因為我們“正處于氣候緊急狀態(tài)”。
16日下午,當克里落地中國時,新疆吐魯番正在突破全國高溫紀錄。據《新疆日報》,當天吐魯番三堡鄉(xiāng)氣溫高達52.2攝氏度,突破了5年前的紀錄。同日,美國加州的死亡谷氣溫達到53.3攝氏度,接近世界紀錄。與此同時,歐洲的意大利正準備迎接一個新的歐洲高溫紀錄。
美國國家海洋和大氣管理局氣候分析負責人Russ Vose表示,目前的全球高溫紀錄主要是化石燃料燃燒等人為因素造成,部分原因是厄爾尼諾現象的影響,預計明年會比今年更熱。
7月17日,世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在推特上發(fā)出嚴厲警告。“熱浪使我們的健康和生命處于危險之中,氣候危機不再是警告,它正在發(fā)生。我敦促世界領導人立即采取行動?!彼麑懙?。