界面新聞記者 | 黃景源

2023年7月21日，上海市十六屆人大常委會第四次會議聽取了《關(guān)于開展實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、增強(qiáng)科技自立自強(qiáng)能力綜合執(zhí)法檢查情況的報告》（下稱《報告》）。

上海市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員徐建光作報告時表示，上海市持續(xù)深化科技體制改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新中心從形成基本框架體系向形成核心功能躍升，為提升城市能級和核心競爭力提供了有力支撐。

根據(jù)《報告》，上海積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強(qiáng)技術(shù)布局和攻關(guān)力度，重大關(guān)鍵裝備取得階段性進(jìn)展，創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品持續(xù)涌現(xiàn)，人工智能大規(guī)模視覺模型與算法開源開放平臺達(dá)到世界先進(jìn)水平。

在新興技術(shù)領(lǐng)域，上海支持商用飛機(jī)發(fā)動機(jī)重大技術(shù)研發(fā)，加快推進(jìn)一批北斗導(dǎo)航研發(fā)項目，聚焦6G、元宇宙、綠色低碳等前沿領(lǐng)域開展技術(shù)布局，精密部件智能設(shè)計制造、機(jī)器人精準(zhǔn)控制等關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

《報告》顯示，2022年，上海高新技術(shù)企業(yè)突破2.2萬家，累計支持科技小巨人（含培育）企業(yè)超過2600家，專精特新企業(yè)達(dá)到4942家。

截至2022年末，上海企業(yè)已在科創(chuàng)板上市78家，融資額2033.40億元，總市值1.42萬億元、居全國第一。

在科技成果轉(zhuǎn)化方面，上海支持6家科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)單位完成150余項成果賦權(quán)，轉(zhuǎn)化金額超過1.5億元。

《報告》也指出，當(dāng)前，上海在強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合等方面還存在一些不足。上海科技金融產(chǎn)品和服務(wù)還不夠豐富，創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境有待優(yōu)化。

為此，《報告》建議，上海要持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大市級財政對基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入和保障力度。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行更有力度的支持政策，鼓勵社會力量以捐贈和設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究。

《報告》還建議，上海要激勵國有企業(yè)加大研發(fā)投入，加大民營企業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，鼓勵外資企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新。

《報告》提出，要提升民營企業(yè)在項目申請、獎項評選、政府采購、資金支持等方面獲取創(chuàng)新資源的公平性和便利性；支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新頂層設(shè)計、重大決策，承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育工程，出臺更多精準(zhǔn)對接中小企業(yè)需求的科技創(chuàng)新政策，擴(kuò)大政策覆蓋面和可及性。

在金融領(lǐng)域，《報告》建議引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)匹配科技企業(yè)需求的多元化金融產(chǎn)品，加大中小微企業(yè)融資擔(dān)保支持力度，降低企業(yè)融資成本；加強(qiáng)科技創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)交易、信用信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融機(jī)構(gòu)對科技企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值評估能力和綜合服務(wù)水平。