文 | 上海發(fā)布

上海市第十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議（擴(kuò)大）今天（7月21日）下午在世博中心舉行。市委書(shū)記陳吉寧出席會(huì)議。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正代表市政府報(bào)告2023年上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年工作總體考慮。

市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)吳清出席會(huì)議。會(huì)議由市人大常委會(huì)副主任鄭鋼淼主持。市人大常委會(huì)副主任周慧琳、宗明、陳靖、張全、徐毅松在主席臺(tái)就座。

年初市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”

龔正作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神和對(duì)上海工作重要指示要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在中共上海市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，年初市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半”。上半年取得的成績(jī)來(lái)之不易，我們也清醒地看到，上半年主要指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長(zhǎng)韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。當(dāng)前外部形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，我市經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。

持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展用勁使力，用心用情保障和改善民生，堅(jiān)決維護(hù)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定

龔正說(shuō)，做好下半年工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，以全面深化改革為根本動(dòng)力，以高水平制度型開(kāi)放為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以強(qiáng)化“四大功能”為主攻方向，以弘揚(yáng)城市精神品格為重要支撐，加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。下半年，要持續(xù)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展用勁使力，用心用情保障和改善民生，堅(jiān)決維護(hù)城市安全和社會(huì)穩(wěn)定，確保完成年初市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

龔正還就代表、委員們關(guān)心的改革開(kāi)放、科技自立自強(qiáng)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、民心工程等工作通報(bào)了情況。

出席會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)還有李仰哲、趙嘉鳴、陳通、朱芝松、張為、陳金山、李政、胡世軍、張小宏、劉多、華源、解冬、舒慶、彭沉雷、肖貴玉、陳群、金興明、虞麗娟、吳信寶、壽子琪、錢(qián)鋒，賈宇，老同志葉公琦、龔學(xué)平、蔣以任、馮國(guó)勤、殷一璀等到會(huì)。全體市人大代表和市政協(xié)委員、在滬全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員列席會(huì)議。

會(huì)后還舉行了代表分組會(huì)議，市人大常委會(huì)組成人員、市人大代表到各代表組參加評(píng)議市政府今年上半年工作。

龔正市長(zhǎng)就人大代表、政協(xié)委員和市民關(guān)心的問(wèn)題，結(jié)合市委、市政府重點(diǎn)工作，具體介紹了推進(jìn)高水平改革開(kāi)放、推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、做好新一輪民心工程等方面工作。

關(guān)于高水平改革開(kāi)放

深化高水平改革開(kāi)放，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確把握內(nèi)在邏輯，整體開(kāi)展壓力測(cè)試，勇于探索規(guī)則構(gòu)建，堅(jiān)決筑牢安全屏障。當(dāng)前主要是推進(jìn)“4+2”重點(diǎn)任務(wù)，其中，“4”就是圍繞深化落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快推進(jìn)四方面工作，分別是推動(dòng)“五個(gè)中心”功能升級(jí)、開(kāi)展浦東綜合改革試點(diǎn)、推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)高水平全方位制度型開(kāi)放、提升虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐能級(jí)；“2”就是落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記在第五屆進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式致辭中提出的2項(xiàng)重大舉措，分別是創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)、建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

第一，以浦東綜合改革試點(diǎn)為抓手，深入推進(jìn)改革系統(tǒng)集成。國(guó)家在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大的自主權(quán)，我們將舉全市之力，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)授權(quán)事項(xiàng)加快落實(shí)，將全力配合市人大及其常委會(huì)，再制定出臺(tái)一批浦東新區(qū)法規(guī)。

第二，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)高水平全方位制度型開(kāi)放。

一方面，為國(guó)家試制度。6月29日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)制度型開(kāi)放若干措施，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是六個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一。我們將在加快落實(shí)國(guó)務(wù)院若干措施的同時(shí)，進(jìn)一步系統(tǒng)全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，提高壓力測(cè)試的整體能力。

另一方面，為開(kāi)放探新路。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要、其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)領(lǐng)域，率先探索一些獨(dú)特的開(kāi)放政策和制度，爭(zhēng)取在“三個(gè)貿(mào)易、一個(gè)便利化”上取得更大突破?！叭齻€(gè)貿(mào)易”就是貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。“一個(gè)便利化”就是投資自由化便利化。

第三，更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。今年是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略五周年。我們將與蘇浙皖一道，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作協(xié)同，強(qiáng)化能源、交通等跨區(qū)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施，強(qiáng)化長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)引領(lǐng)，以更高質(zhì)量一體化助力中國(guó)式現(xiàn)代化新實(shí)踐。

對(duì)于虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，主要是抓牢“一個(gè)核心”、做到“三管齊下”?！耙粋€(gè)核心”，就是做強(qiáng)做優(yōu)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)這個(gè)核心?！叭荦R下”，一是在提升產(chǎn)業(yè)高度上下功夫，以“大科創(chuàng)”賦能“大商務(wù)”“大會(huì)展”“大交通”，深化G60科創(chuàng)走廊等聯(lián)動(dòng)合作，共同打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二是在增加要素密度上下功夫，建好用好高能級(jí)平臺(tái)，加快培育民營(yíng)企業(yè)總部、貿(mào)易型總部，打造全球要素集散地。三是在拓展開(kāi)放深度上下功夫，充分發(fā)揮“一帶一路”綜合服務(wù)平臺(tái)等載體作用，推動(dòng)“一核兩帶”協(xié)同協(xié)作，加快打造高效聯(lián)接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的戰(zhàn)略新通道。

關(guān)于推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)

我們要堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究布局，增強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，更好地服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)。

一是培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。一方面，全力支持在滬國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)做優(yōu)做強(qiáng)。另一方面，以新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為突破口，加快吸引和培育一批高水平科研機(jī)構(gòu)。

二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。重點(diǎn)聚焦本土創(chuàng)新型企業(yè)，加快培育一批具有創(chuàng)新帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)和高增長(zhǎng)企業(yè)。我們將形成培育清單，引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，開(kāi)展體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式的聯(lián)合攻關(guān)。同時(shí)，強(qiáng)化開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，放大外資研發(fā)中心外溢效應(yīng)。

三是優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。一方面，加快建設(shè)一批高質(zhì)量孵化器。遴選和引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)水平突出、服務(wù)特色鮮明的孵化器，打造梯隊(duì)化培育服務(wù)體系，努力支撐顛覆性科技成果的率先轉(zhuǎn)化和硬科技企業(yè)的加速孵化。另一方面，持續(xù)完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高新區(qū)政策體系。圍繞創(chuàng)新活動(dòng)全過(guò)程、企業(yè)發(fā)展全周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，打造更加優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)、生活環(huán)境和創(chuàng)新文化。

四是加快建設(shè)高水平人才高地。堅(jiān)持教育、科技、人才“三位一體”，持續(xù)壯大科技創(chuàng)新人才國(guó)家隊(duì)、地方隊(duì)、民間隊(duì)、國(guó)際隊(duì)“四支隊(duì)伍”。圍繞聚好人才，充分依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、世界一流大學(xué)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、頂尖科學(xué)家論壇等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)打造引才聚才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。圍繞用好人才，推出為創(chuàng)新主體放權(quán)松綁18項(xiàng)舉措，積極開(kāi)展國(guó)家科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步用好用活科技人才，更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。

關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

我們要堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，牢牢把握智能化、綠色化、融合化三個(gè)基本特征和完整性、先進(jìn)性、安全性三個(gè)基本要求，大力提升上海產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。當(dāng)前，要在五個(gè)方面下更大功夫。

一是下更大功夫推動(dòng)產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展。著眼于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞“2+（3+6）+（4+5）”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，關(guān)鍵是抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，支持企業(yè)加快數(shù)字賦能、減碳降耗，提高技術(shù)含量和附加值，努力鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，最緊要的是落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，深化提升集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”，同時(shí)，加快推動(dòng)電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破。未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局方面，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道產(chǎn)業(yè)和未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料五大產(chǎn)業(yè)方向，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

二是下更大功夫提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。當(dāng)前，最迫切的就是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。我們將圍繞創(chuàng)新全過(guò)程，著力完善風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制和全鏈條加速機(jī)制，著力構(gòu)建市場(chǎng)化的共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，努力實(shí)現(xiàn)一批重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

三是下更大功夫推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化“鏈”式思維，依托全市53個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。強(qiáng)化創(chuàng)新思維，實(shí)施“六票統(tǒng)籌”、 “樁基先行”等創(chuàng)新舉措，探索并聯(lián)審批、容缺審批等新模式，加快開(kāi)工建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化平臺(tái)思維，發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、城市推介大會(huì)等重要平臺(tái)作用，積極“走出去”宣傳推介，吸引更多企業(yè)來(lái)滬投資興業(yè)。

四是下更大功夫提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率。產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地要素支撐提出了更高要求。下一步，我們將在張江科學(xué)城先行先試一批支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃土地政策，成熟后在更大范圍推廣。一是增強(qiáng)規(guī)劃彈性。推動(dòng)土地功能復(fù)合利用，探索新增“產(chǎn)業(yè)綜合用地”，允許生產(chǎn)、研發(fā)、公共服務(wù)配套等功能混合設(shè)置。二是提升經(jīng)濟(jì)密度。重點(diǎn)是推動(dòng)輕生產(chǎn)、低噪音、環(huán)保型的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)上樓。三是促進(jìn)產(chǎn)城融合。主要是加強(qiáng)多個(gè)相鄰產(chǎn)業(yè)地塊的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，允許將原先在每個(gè)地塊分散建設(shè)的配套設(shè)施集中布局，統(tǒng)籌建設(shè)商業(yè)、餐飲、宿舍等設(shè)施。

五是下更大功夫營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。以世界銀行新的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系為牽引，以加快落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版方案為抓手，著力打造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化。聚焦更好發(fā)揮市場(chǎng)力量，更多推行“告知承諾”等創(chuàng)新舉措，不斷降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻和經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)推進(jìn)法治化。深入實(shí)施好民法典、外商投資法等法律法規(guī)，更好地以法治穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、提振市場(chǎng)信心。特別是要配合市人大做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的修訂工作。持續(xù)推進(jìn)國(guó)際化。全力落實(shí)好新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄和負(fù)面清單，更好激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力動(dòng)力。

關(guān)于新一輪民心工程

實(shí)施民心工程，是上海建設(shè)人民城市、增進(jìn)民生福祉的重要舉措。今年上半年，新一輪民心工程19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋領(lǐng)域更廣。擴(kuò)大“醫(yī)教文體”等相關(guān)公共服務(wù)供給，包括社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)能級(jí)提升、義務(wù)教育學(xué)生身心呵護(hù)、公共文化惠民、全民健身公共資源拓展等工程。二是受益群體更多。比如，無(wú)障礙環(huán)境提升工程，將為老年人、殘疾人提供更大便利；農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化提升工程，將在農(nóng)村建設(shè)28萬(wàn)戶(hù)“美麗庭院”。三是建設(shè)力度更大。絕大部分工程投入力度進(jìn)一步加大，很多工程量化目標(biāo)只增不減。比如，既有多層住宅加裝電梯、居家環(huán)境適老化改造計(jì)劃完成數(shù)量分別是上一輪的2.25倍和2倍。

下一步，我們將緊扣節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，落實(shí)好新一輪民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃，努力把每一項(xiàng)工程都打造成人民群眾滿(mǎn)意的精品工程。

第一，關(guān)于“兩舊一村”改造。成片舊改完成后，上海還有大量零星二級(jí)舊里以下房屋、不成套舊住房以及“城中村”?！皟膳f一村”改造涉及范圍廣、任務(wù)重，改造的難度甚至高于成片舊改，必須持續(xù)推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新?？偟目紤]是把握好“1+3+2”。

“1”，就是咬住一個(gè)目標(biāo)，用兩屆政府10年時(shí)間完成“兩舊一村”改造。

“3”，就是針對(duì)“兩舊一村”的三種類(lèi)型，因地制宜、分類(lèi)施策，探索更可持續(xù)的更新模式。要堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、整體性推進(jìn)，為老百姓算好綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，尤其是品質(zhì)提升賬，完善相關(guān)配套政策，找到推動(dòng)城市更新和群眾接受意愿最佳政策平衡點(diǎn)。

“2”，就是強(qiáng)化兩大保障。一個(gè)是強(qiáng)化資金保障。發(fā)揮好市城市更新中心的平臺(tái)作用，強(qiáng)化跨周期、跨區(qū)域、跨類(lèi)別“三跨”平衡，鼓勵(lì)有實(shí)力的國(guó)企、民企、外企參與，努力解決資金瓶頸難題。另一個(gè)是強(qiáng)化群眾工作保障。踐行全過(guò)程人民民主理念，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、形成合理預(yù)期，爭(zhēng)取群眾支持，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

第二，關(guān)于公園城市建設(shè)。建設(shè)公園城市不是簡(jiǎn)單地在城市中建公園，而是要把城市變成一座大公園，努力實(shí)現(xiàn)公園與城市空間的無(wú)界融合。主要舉措可以概括為“三量”：一是增加數(shù)量。這兩年建設(shè)力度很大，全市公園數(shù)量從2020年的406座增加到去年的670座。我們的目標(biāo)是，在本輪民心工程中，每年新增各類(lèi)公園120座，到2025年，全市公園數(shù)量增加到1000座以上；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，到2035年力爭(zhēng)建成公園2000座。二是提高質(zhì)量。重點(diǎn)是加快建設(shè)“一江一河一帶”高品質(zhì)綠色生態(tài)空間?！耙唤缓印?，要加快建設(shè)世博文化公園，2021年底北區(qū)已建成開(kāi)園，明年南區(qū)完成建設(shè)，全面開(kāi)園。“一帶”，就是建設(shè)由“一大環(huán)+五小環(huán)”組成的環(huán)城生態(tài)公園帶?！耙淮蟓h(huán)”是指在外環(huán)綠帶及周邊區(qū)域的“環(huán)上”、“環(huán)內(nèi)”和“環(huán)外”建大型公園和生態(tài)林，同時(shí)，外環(huán)綠道未來(lái)三年要建成超過(guò)100公里，實(shí)現(xiàn)全線基本貫通；“五小環(huán)”是指圍繞五個(gè)新城規(guī)劃建設(shè)5個(gè)環(huán)新城森林生態(tài)公園帶。三是優(yōu)化存量。主要是推進(jìn)公園拆墻透綠，推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)公園綠地與周邊街區(qū)、社區(qū)、商區(qū)等無(wú)界融合，讓公園和綠地更好地為民所享。

關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作。今年以來(lái)，我們落細(xì)落實(shí)援企穩(wěn)崗、職業(yè)技能培訓(xùn)、重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶等措施，全市就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

我們也看到，就業(yè)中的一些結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，特別是高校畢業(yè)生就業(yè)壓力依然較大。今年本市高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高、達(dá)到23.6萬(wàn)。我們要再接再厲促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，注重遠(yuǎn)近結(jié)合，著力化解結(jié)構(gòu)性矛盾。從當(dāng)前看，我們將強(qiáng)化“不斷線”就業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，精準(zhǔn)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，精準(zhǔn)做好困難群體兜底保障。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，根本上是靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力，著力拓寬市場(chǎng)化、社會(huì)化就業(yè)渠道。同時(shí)，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，支持鼓勵(lì)高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)科布局，持續(xù)提升人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。