記者 辛圓
截止到7月27日，除安徽、陜西外，其他29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均公布了上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，14個省份地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增速跑贏5.5%的全國水平。同比來看，長三角地區(qū)表現(xiàn)最佳。但從更具含金量的兩年平均復(fù)合增速來看，西部地區(qū)拔得頭籌。
星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎?，在國?nèi)外多重不穩(wěn)定性因素擾動背景下，仍有約半數(shù)省份經(jīng)濟(jì)增速跑贏全國水平，凸顯出我國經(jīng)濟(jì)韌性，以及強(qiáng)大的抗風(fēng)險能力。
經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫高級分析師徐天辰表示，過半省份同比增速呈提速狀態(tài)，一方面是因為居民線下活動和消費(fèi)顯著復(fù)蘇，對經(jīng)濟(jì)起到積極促進(jìn)作用，海南這類旅游大省尤其受益。另一方面是得益于產(chǎn)業(yè)升級，新興產(chǎn)業(yè)培育卓有成效，在很大程度上對沖了傳統(tǒng)制造業(yè)外需下滑對經(jīng)濟(jì)的拖累。
同比來看，長三角地區(qū)一馬當(dāng)先。其中，上半年上海GDP同比增速達(dá)到9.7%，暫列全國首位；江蘇省同比增長6.6%，浙江省增長6.8%，雙雙進(jìn)入前十。
徐天辰表示，長三角既是全國首屈一指的現(xiàn)代制造業(yè)基地，也是最大的消費(fèi)市場，未來經(jīng)濟(jì)增長仍應(yīng)把握好這兩個抓手，一方面簡政放權(quán)，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，運(yùn)用市場杠桿“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，另一方面繼續(xù)推動落戶和限購等政策放松，通過持續(xù)的人口流入和經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展鞏固消費(fèi)需求。
不過，長三角省份經(jīng)濟(jì)的高增長和去年同期低基數(shù)有很大關(guān)系，2022年上半年，上海、江蘇和浙江經(jīng)濟(jì)增速分別為-5.7%、1.6%和2.5%。如果剔除基數(shù)因素看兩年平均增速，三地的增速分別為1.7%、4.1%和4.6%。
從兩年平均增速來看，表現(xiàn)最好的多是西部省份，例如，內(nèi)蒙古兩年平均增速達(dá)5.8%，甘肅兩年平均增速為5.5%，新疆兩年平均增速為5.0%。和以服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為核心的長三角地區(qū)不同，這些省份多是能源大省。
內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局黨組成員、副局長汪傳敬在7月20日的全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會上表示，上半年，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能持續(xù)釋放，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量穩(wěn)居全國第2位，日均產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上；電力生產(chǎn)持續(xù)加快，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量保持全國首位。
甘肅上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%，從行業(yè)大類看，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)分別增長18.9%、7.1%和5.6%。
中部省份經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力，除尚未公布數(shù)據(jù)的安徽外，僅湖北省同比增速超過全國水平0.1個百分點(diǎn)，河南、湖南、江西三省上半年經(jīng)濟(jì)增速甚至未超過4%。
2022年經(jīng)濟(jì)增長最快的江西省在今年上半年意外跌至底部，同比增速僅為2.4%。從江西省公布的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)在很大程度上拖了后腿。
上半年，江西省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比僅增長3.2%，較全國水平低0.2個百分點(diǎn)。從十大重點(diǎn)行業(yè)看，增加值增速“七增三減”，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別增長19.9%、15.9%、12.9%；非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)分別下降6.6%、5.8%、0.3%。
上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，各地也陸續(xù)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，從官方新聞稿可以看出，抓重大項目投資是下一步穩(wěn)增長的主要任務(wù)。
7月18日，廣東省省長王偉中在全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會議上表示，聚焦電子信息、綠色石化、新能源汽車、海上風(fēng)電、新型儲能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以重大產(chǎn)業(yè)項目為抓手推動工業(yè)提速加力，以技改為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級。
7月19日，江蘇省委常委會會議暨省委財經(jīng)委員會會議指出，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要著力擴(kuò)投資，抓住用好政策機(jī)遇，優(yōu)化全流程服務(wù)和全要素保障，按照“建成一批、開工一批、儲備一批、前瞻性謀劃一批”的思路梯次推進(jìn)重大項目建設(shè)，加大招商引資力度，更多吸引擁有國際先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。
徐天辰表示，地方發(fā)力重大項目投資時，一方面要兼顧項目的戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟(jì)回報，加強(qiáng)對項目長期可持續(xù)性的回報，另一方面要調(diào)動民間資本參與投資的積極性，真正解決民營企業(yè)準(zhǔn)入、回款、履約等方面存在的問題。
付一夫表示，地方接下來應(yīng)推動更多資金投向能夠支持形成新增長動力的領(lǐng)域，如高端制造、先進(jìn)技術(shù)等，同時還應(yīng)著眼于未來，加大力度布局新基建領(lǐng)域的投資，為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字中國營造有利條件。
“如此既可以在短期內(nèi)起到穩(wěn)增長的效果，又可以為各地經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展打下更加堅實(shí)的基礎(chǔ)，一舉兩得?！彼f。
除了推動重大項目建設(shè)，聚焦科技創(chuàng)新、加快核心技術(shù)攻關(guān)也是很多省份在部署下半年工作任務(wù)時提到的關(guān)鍵詞。
比如，廣東省提出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等政策，加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度，推動更多科技成果沿途轉(zhuǎn)化。遼寧省提出，要在抓創(chuàng)新、增活力上下功夫，推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭創(chuàng)更多國家級創(chuàng)新平臺，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，實(shí)施“揭榜掛帥”項目，促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化。
徐天辰認(rèn)為，地方政府大力推動科技創(chuàng)新是“應(yīng)對”，更是主動“沖擊”。在日趨嚴(yán)峻的國際環(huán)境下，外國技術(shù)封鎖風(fēng)險上升，必須以緊迫的心態(tài)推動科技創(chuàng)新。此外，在人口總規(guī)模下降、資本增長率放緩的長期趨勢下，科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長的最主要來源。