界面新聞記者 | 劉子象
“中間走廊”的話題再次被提及。
據(jù)新華社報道,7月26日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在會見到訪的中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅時表示,愿同中方密切高層交往,通過兩國政府間合作委員會、經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會等機制,加強土“中間走廊”計劃同“一帶一路”倡議對接,深化貿(mào)易、能源、旅游等領(lǐng)域合作,把土中關(guān)系提高到新水平。
另據(jù)“中東觀察”新聞網(wǎng)站,埃爾多安特別提到,土耳其希望召開為“中間走廊”和“一帶一路”倡議對接而成立的高級別工作組第一次會議。
“中間走廊”(the Middle Corridor)概念最早由土耳其方面在15年前提出,被認為是這個橫跨歐亞的地區(qū)大國的中亞政策核心。通過該計劃,土耳其不僅可以與中亞建立更牢固的經(jīng)濟聯(lián)系,通過減少其他突厥語國家對俄羅斯和伊朗的依賴,還可以提高土耳其的戰(zhàn)略地位。
據(jù)土耳其外交部官方網(wǎng)站,“中間走廊”是“跨里海東西中間走廊倡議”的簡稱。這條由鐵路和公路組成的運輸貿(mào)易路線始于土耳其,經(jīng)格魯吉亞、阿塞拜疆,穿過高加索地區(qū),越過里海,穿越中亞,到達中國。
據(jù)該部的說法,“中間走廊”是土耳其復(fù)興古代絲綢之路努力的最重要組成部分。在這個意義上,它與“一帶一路”倡議形成了天然的協(xié)同效應(yīng),土耳其一直支持兩者對接。2015年,中土雙方就簽署了對接的諒解備忘錄。
從戰(zhàn)略上講,它繞過了北方走廊(俄羅斯占主導(dǎo)地位),并穿過印度洋傳統(tǒng)海上路線(美國可以攔截),是中亞國家長期尋求建立的能夠連接?xùn)|亞和歐洲的一條貿(mào)易路線。
為了打通這條路線,土耳其多年來一直在推進相關(guān)工作。在2013年至2015年間,土耳其與阿塞拜疆、中國、格魯吉亞和哈薩克斯坦簽署了協(xié)議,以改善“中間走廊”與歐洲的連通性。土耳其甚至還努力撮合亞美尼亞和阿塞拜疆這對“宿敵”,希望建設(shè)一條穿過亞美尼亞贊古祖爾地區(qū)的新鐵路。
土耳其也一直在完善本國境內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)。2016年,土耳其在伊斯坦布爾修建了歐亞大陸隧道和亞武茲蘇丹塞利姆大橋,目前正在完成埃迪爾內(nèi)-卡爾斯高速鐵路和北馬爾馬拉高速公路。
然而這條貿(mào)易走廊的建設(shè)進展緩慢。土耳其在2008年首次提出該概念,但是直到2014年,橫貫哈薩克斯坦的鐵路開通后,“中間走廊”才邁出了第一步。下一個重大步驟是2017年竣工的巴庫-第比利斯-卡爾斯鐵路,這是自20世紀90年代以來首次實現(xiàn)穿越高加索山脈的鐵路通道。
不過直到2020年,第一列從土耳其抵達中國、貫穿“中間走廊”貿(mào)易路線的火車才正式開通。自此該走廊的貨運量保持增長趨勢,2020年至2021年間沿線的貨運量增長了52%。
但是真正推動“中間走廊”成為全球焦點的是去年俄烏沖突的爆發(fā)。盡管中亞國家在沖突中保持中立,但是面對西方對莫斯科方面的重重制裁,他們更加專注于尋求替代俄羅斯主導(dǎo)的“北方走廊”替代路線,以繼續(xù)亞歐之間的貨物運輸。
歐盟也注意到了這條路線。自2022年起,“中間走廊”發(fā)展已成為歐盟與阿塞拜疆和中亞國家特別是哈薩克斯坦談判的關(guān)鍵議題之一。2023年的夏季達沃斯論壇還專門開設(shè)了“中間走廊”的分論壇。
歐洲航運公司也注意到了這一點。比如,奧地利鐵路貨運集團、丹麥的馬士基、芬蘭的Nurminen Logistics、荷蘭的Rail Bridge Cargo和德國的CEVA Logistic都已經(jīng)開始使用“中間走廊”路線。
“中間走廊”沿線的貿(mào)易似乎已準備好蓬勃增長,但是沿線的基礎(chǔ)設(shè)施和轉(zhuǎn)運服務(wù)不發(fā)達、過境延誤以及周期性的政治不穩(wěn)定等因素仍然制約著這條貿(mào)易路線的發(fā)展。
“俄烏沖突或許讓‘中間走廊’的發(fā)展走上了正軌,但距離其設(shè)定的目的地可能還有一段距離?!泵绹菐臁巴饨徽哐芯克保‵PRI)的高級研究員Felix K. Chang在一篇文章中這樣寫道。