文|《化妝品報(bào)》記者 石國(guó)慶
七月中旬，中華人民共和國(guó)廣州海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“廣州海關(guān)”）在廣州白云機(jī)場(chǎng)空港口岸進(jìn)境寄遞渠道中，對(duì)一票進(jìn)境快件進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，查獲了一箱內(nèi)含57袋偽裝成面膜的液體冰毒，通過(guò)稱量，共凈重1.59千克。目前，該案件已移交海關(guān)緝私部門(mén)處理。
△源自廣州海關(guān)
01、面膜品牌真實(shí)存在，備案普通化妝品宣稱可美白
根據(jù)廣州海關(guān)披露的信息，此次涉案的面膜品牌真實(shí)存在，是名稱為Karuna卡露妠的美國(guó)進(jìn)口品牌。該品牌目前在國(guó)內(nèi)部分購(gòu)物網(wǎng)站和一些線下水療中心銷售。
△源于廣州海關(guān)
經(jīng)了解，《化妝品報(bào)》發(fā)現(xiàn)，Karuna卡露妠品牌在一家名為“小昭的生活館”的淘寶店鋪中有售，且銷量較為靠前。
據(jù)了解，該店鋪共有7.7萬(wàn)名粉絲，店鋪好評(píng)率達(dá)99.93%，主要銷售面膜、洗發(fā)水等多種品類的商品。其店內(nèi)多銷售海外品牌，其中，Karuna卡露妠的面膜銷售熱度位居店內(nèi)前列。該店客服人員表示，店鋪擁有品牌授權(quán)書(shū)，從品牌方直接進(jìn)貨，是品牌在淘寶平臺(tái)中的重點(diǎn)零售營(yíng)銷商。
△源自商品詳情（工作人員提供）
據(jù)店鋪所顯示的商品信息，Karuna卡露妠面膜擁有五個(gè)系列單品，分別對(duì)應(yīng)五種不同功效，包括補(bǔ)水保濕、美白提亮、抗衰緊致等。值得關(guān)注的是，該店鋪對(duì)產(chǎn)品的功效宣稱與實(shí)際的產(chǎn)品功效并不相符，其工作人員的回復(fù)也與品牌的備案信息有所出入。
“小昭的生活館”淘寶店所宣稱的Karuna卡露妠面膜具有美白提亮等功效。而根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)（例如《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等），美白類化妝品應(yīng)屬于“特殊用途化妝品”，但記者在化妝品監(jiān)管APP上查詢的產(chǎn)品信息發(fā)現(xiàn)，Karuna卡露妠所涉及的系列面膜單品（其中包含店鋪宣稱的美白面膜），其備案類型均顯示為“進(jìn)口普通化妝品”，而并非“特殊用途化妝品”。
△截自化妝品監(jiān)管APP
此外，《化妝品報(bào)》還發(fā)現(xiàn)，在該店的Karuna卡露妠商品詳情頁(yè)中，“是否為特殊用途化妝品”那一欄資料，顯示的為“是”。而在化妝品監(jiān)管官網(wǎng)上，記者查詢到的同一款產(chǎn)品卻顯示為“普通進(jìn)口化妝品”。
針對(duì)店家宣稱該系列產(chǎn)品具有美白等特殊功效，卻在產(chǎn)品備案上定性為“進(jìn)口普通化妝品”的情況，湖北一律師事務(wù)所律師袁琴（化名）告訴《化妝品報(bào)》：“若是店家肆意夸大產(chǎn)品功效，店家便涉嫌虛假宣傳”。
△源自商品詳情（工作人員提供）
早期采訪時(shí)，該店工作人員表示，實(shí)際上，這款面膜為普通化妝品，但是上架時(shí)，平臺(tái)要求填寫(xiě)為“特殊用途化妝品”。而臨近完稿時(shí)，該工作人員臨時(shí)改口，稱“已把情況反饋給運(yùn)營(yíng)，這邊說(shuō)是標(biāo)錯(cuò)了?！?/p>
△截自店鋪產(chǎn)品詳情頁(yè)
02、特殊/普通該如何界定？
宣傳內(nèi)容與備案信息不一致，是行業(yè)頑疾，也是許多品牌經(jīng)常踩中的雷區(qū)。
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。國(guó)家對(duì)特殊化妝品實(shí)行注冊(cè)管理，對(duì)普通化妝品實(shí)行備案管理。用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，特殊化妝品以外的化妝品則為普通化妝品。同樣，在進(jìn)口化妝品方面，也分為特殊化妝品與普通化妝品。
據(jù)化妝品監(jiān)管官網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)，截止2022年12月31日，國(guó)產(chǎn)特殊化妝品約1.6萬(wàn)個(gè)，國(guó)產(chǎn)普通化妝品約119.7萬(wàn)個(gè)；進(jìn)口特殊化妝品約0.7萬(wàn)個(gè)，進(jìn)口非特殊化妝品約為5.6萬(wàn)個(gè)。上文提到的Karuna卡露妠面膜則是5.6萬(wàn)個(gè)進(jìn)口非特殊化妝品中的一員。
浙江省藥監(jiān)局一工作人員劉文（化名）告訴《化妝品報(bào)》：“根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《化妝品注冊(cè)備案管理辦法》，只有特殊化妝品才能宣稱美白功效，而普通化妝品則不能將美白功效用在產(chǎn)品功效和對(duì)外宣稱上?！?/p>
劉文表示，據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第四條（廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。）和第二十八條明確規(guī)定，“與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響”屬于違反廣告法的行為。
另外，跨境美妝也是近些年來(lái)化妝品電商的重要形式。與一般貿(mào)易的渠道不同，跨境美妝并不受國(guó)內(nèi)化妝品備案、注冊(cè)管理辦法的約束，而是由包括但不限于《六部門(mén)關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》和《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等文件約束和監(jiān)管。
雖然在備案、注冊(cè)要求上有所差別，但電商平臺(tái)對(duì)美妝品牌的審核要求日益嚴(yán)格。如去年，為優(yōu)化進(jìn)口電商平臺(tái)營(yíng)商環(huán)境，快手對(duì)跨境美妝管控品牌的商品優(yōu)化了鏈路管理。天貓國(guó)際也要求平臺(tái)內(nèi)跨境美妝的宣傳頁(yè)要符合國(guó)內(nèi)的廣告法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)品宣傳必須與產(chǎn)品的包裝和說(shuō)明書(shū)保持一致。