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從三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

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從三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

恢復(fù):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、供需兩端持續(xù)恢復(fù);向好:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升;穩(wěn)定:就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)、人民生活繼續(xù)改善。

2023年7月26日,江蘇南通,如東縣洋通高速洋如段施工現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源:人民視覺(jué)

央視記者 岳群 吳勇軍

近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重要判斷,如何認(rèn)識(shí)和把握這些重要判斷?下一階段宏觀調(diào)控政策將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?圍繞當(dāng)前各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,總臺(tái)央視記者采訪國(guó)家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志。

一問(wèn):當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何看?

今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)上下共同努力下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我們可以從三個(gè)關(guān)鍵詞,來(lái)認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

一是“恢復(fù)”,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、供需兩端持續(xù)恢復(fù)。從上半年主要數(shù)據(jù)看,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%,增速比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。夏收糧油再獲豐收,夏糧總產(chǎn)量2922.6億斤;工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù),上半年全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%,比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng),上半年增長(zhǎng)6.4%,加快1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)恢復(fù)較快,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,加快2.4個(gè)百分點(diǎn),新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)44.1%;投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%;外貿(mào)出口保持增長(zhǎng),貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)2.1%,其中出口增長(zhǎng)3.7%。

二是“向好”,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng),上半年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到110.8%,同比提高59.4個(gè)百分點(diǎn),其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%,提高46.4個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,上半年分別增長(zhǎng)7.2%、6%、12.5%。產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā),裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.7個(gè)百分點(diǎn);C919大型客機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪出塢,電動(dòng)汽車(chē)、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口合計(jì)增長(zhǎng)61.6%。

三是“穩(wěn)定”,即就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)、人民生活繼續(xù)改善。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬(wàn)人、同比多增24萬(wàn)人,6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%。居民收入不斷提高,全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%,比一季度提高2個(gè)百分點(diǎn),其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%,提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬(wàn)個(gè)、涉及742萬(wàn)戶。穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,退休人員基本養(yǎng)老金水平進(jìn)一步上調(diào)。跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的良好成績(jī),是在外部需求走弱、國(guó)際環(huán)境變化對(duì)我不利影響加大,國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加、一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步顯現(xiàn)的情況下實(shí)現(xiàn)的,符合預(yù)期,實(shí)屬來(lái)之不易。

二問(wèn):下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何看待?

經(jīng)歷了三年新冠疫情沖擊,在疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程,會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的波動(dòng)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)新的困難挑戰(zhàn),國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,全球經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積累,地緣政治格局深刻調(diào)整,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,部分領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

同時(shí)更要看到,我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建,高質(zhì)量發(fā)展正在全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐和有利條件。一是發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)120萬(wàn)億元,擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的較高素質(zhì)人力資源、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),安全保障能力不斷提升,經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。二是市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放。我國(guó)是全球潛力最大的消費(fèi)市場(chǎng),巨大的人口基數(shù)、不斷提高的人口素質(zhì)持續(xù)拓展市場(chǎng)增量,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資需求旺盛,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化率提高等蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)空間。堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新能力持續(xù)提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造穩(wěn)步推進(jìn),先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展壯大。四是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面深化,對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提升,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間拓展、潛力釋放,都將不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力。五是政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署加快落地見(jiàn)效,擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)實(shí)體、防風(fēng)險(xiǎn)等政策接續(xù)推出,存量措施與增量政策協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng),下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

總之,我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

三問(wèn):下一階段宏觀調(diào)控政策將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?

中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)部署,我們將全力抓好落實(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),全面深化改革開(kāi)放,加大宏觀政策調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)要做好以下5個(gè)方面工作。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)協(xié)同,落實(shí)好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策措施,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),做好政策儲(chǔ)備,根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)分批出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)和力度更大的政策措施,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持自立自強(qiáng),加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,大力提升科技創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造更多支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

三是堅(jiān)持改革開(kāi)放,有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大改革攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,更大力度吸引和利用外資,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)持底線思維,切實(shí)防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,大力提升糧食、能源資源安全保障能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

五是堅(jiān)持以人民為中心,扎實(shí)做好民生改善各項(xiàng)工作。解決好群眾關(guān)心的就業(yè)等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板,夯實(shí)社會(huì)保障安全網(wǎng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),不斷提升人民生活水平。

四問(wèn):下半年在擴(kuò)大內(nèi)需方面還有哪些舉措?

今年以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,積極擴(kuò)大有效投資,出臺(tái)了一系列政策舉措,目前這些措施正在落地見(jiàn)效。

下半年,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,一是更好發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。出臺(tái)實(shí)施恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件。通過(guò)大力推動(dòng)就業(yè)等措施,增加居民收入。提振大宗消費(fèi),加快推進(jìn)充電和停車(chē)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)優(yōu)化限購(gòu)管理政策。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)“好上加好”,以暑期、中秋、國(guó)慶等假期為契機(jī),擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi);充分用好大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等各類(lèi)賽事活動(dòng),發(fā)展文化、體育消費(fèi)。研究出臺(tái)實(shí)施大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策舉措。二是積極發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。民間投資始終是有效投資的重點(diǎn)之一,要明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,加強(qiáng)民間投資融資、用地等要素保障,支持民間資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn),促進(jìn)民間投資逐步恢復(fù)。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目,加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。

五問(wèn):如何緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本,下半年要加快助企紓困政策落實(shí)落地,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度。加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例,落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度,推動(dòng)解決企業(yè)之間的相互拖欠問(wèn)題。

二是綜合施策幫助企業(yè)減負(fù)增效。延續(xù)優(yōu)化完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁收過(guò)頭稅費(fèi)和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。在全國(guó)縣域范圍內(nèi)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好生態(tài),培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè),加快培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才,加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。支持有條件的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展科學(xué)轉(zhuǎn)型,全面推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化系統(tǒng)升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)智能制造行動(dòng),有序?qū)嵤┕I(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

五是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,大力發(fā)展人工智能、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),謀劃并布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí),進(jìn)一步健全政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況,研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措,盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,政企同心、共同發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源:央視新聞客戶端

原標(biāo)題:權(quán)威發(fā)聲丨從三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

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恢復(fù):經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、供需兩端持續(xù)恢復(fù);向好:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升;穩(wěn)定:就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)、人民生活繼續(xù)改善。

2023年7月26日,江蘇南通,如東縣洋通高速洋如段施工現(xiàn)場(chǎng)。圖片來(lái)源:人民視覺(jué)

央視記者 岳群 吳勇軍

近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出重要判斷,如何認(rèn)識(shí)和把握這些重要判斷?下一階段宏觀調(diào)控政策將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?圍繞當(dāng)前各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,總臺(tái)央視記者采訪國(guó)家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志。

一問(wèn):當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何看?

今年以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國(guó)上下共同努力下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。我們可以從三個(gè)關(guān)鍵詞,來(lái)認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

一是“恢復(fù)”,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升、供需兩端持續(xù)恢復(fù)。從上半年主要數(shù)據(jù)看,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%,增速比一季度加快1個(gè)百分點(diǎn)。夏收糧油再獲豐收,夏糧總產(chǎn)量2922.6億斤;工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù),上半年全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%,比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng),上半年增長(zhǎng)6.4%,加快1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)恢復(fù)較快,上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,加快2.4個(gè)百分點(diǎn),新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)44.1%;投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.8%;外貿(mào)出口保持增長(zhǎng),貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)2.1%,其中出口增長(zhǎng)3.7%。

二是“向好”,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng),上半年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到110.8%,同比提高59.4個(gè)百分點(diǎn),其中最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%,提高46.4個(gè)百分點(diǎn)?;A(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)較快,上半年分別增長(zhǎng)7.2%、6%、12.5%。產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā),裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.7個(gè)百分點(diǎn);C919大型客機(jī)正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪出塢,電動(dòng)汽車(chē)、鋰離子電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口合計(jì)增長(zhǎng)61.6%。

三是“穩(wěn)定”,即就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)、人民生活繼續(xù)改善。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬(wàn)人、同比多增24萬(wàn)人,6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.7%。居民收入不斷提高,全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%,比一季度提高2個(gè)百分點(diǎn),其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.2%,提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。上半年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬(wàn)個(gè)、涉及742萬(wàn)戶。穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,退休人員基本養(yǎng)老金水平進(jìn)一步上調(diào)。跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大。

上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的良好成績(jī),是在外部需求走弱、國(guó)際環(huán)境變化對(duì)我不利影響加大,國(guó)內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加、一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步顯現(xiàn)的情況下實(shí)現(xiàn)的,符合預(yù)期,實(shí)屬來(lái)之不易。

二問(wèn):下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何看待?

經(jīng)歷了三年新冠疫情沖擊,在疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)將是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程,會(huì)出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的波動(dòng)。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)新的困難挑戰(zhàn),國(guó)際市場(chǎng)需求減弱,全球經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)積累,地緣政治格局深刻調(diào)整,外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻;國(guó)內(nèi)需求不足,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,部分領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

同時(shí)更要看到,我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足,長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,新發(fā)展格局正在加快構(gòu)建,高質(zhì)量發(fā)展正在全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好支撐和有利條件。一是發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)120萬(wàn)億元,擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的較高素質(zhì)人力資源、便利的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),安全保障能力不斷提升,經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。二是市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放。我國(guó)是全球潛力最大的消費(fèi)市場(chǎng),巨大的人口基數(shù)、不斷提高的人口素質(zhì)持續(xù)拓展市場(chǎng)增量,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資需求旺盛,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化率提高等蘊(yùn)含巨大市場(chǎng)空間。堅(jiān)持把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新能力持續(xù)提升,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造穩(wěn)步推進(jìn),先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展壯大。四是發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面深化,對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提升,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間拓展、潛力釋放,都將不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力。五是政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署加快落地見(jiàn)效,擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)實(shí)體、防風(fēng)險(xiǎn)等政策接續(xù)推出,存量措施與增量政策協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力進(jìn)一步增強(qiáng),下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。

總之,我們有信心、有條件、有能力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

三問(wèn):下一階段宏觀調(diào)控政策將在哪些方面重點(diǎn)發(fā)力?

中央政治局會(huì)議對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作了系統(tǒng)部署,我們將全力抓好落實(shí),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù),全面深化改革開(kāi)放,加大宏觀政策調(diào)控力度,著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn),不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)要做好以下5個(gè)方面工作。

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置,精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)協(xié)同,落實(shí)好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策措施,加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),做好政策儲(chǔ)備,根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)分批出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)和力度更大的政策措施,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)持自立自強(qiáng),加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,大力提升科技創(chuàng)新能力,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造更多支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

三是堅(jiān)持改革開(kāi)放,有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。聚焦“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大改革攻堅(jiān)力度。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放,更大力度吸引和利用外資,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅(jiān)持底線思維,切實(shí)防范化解內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,大力提升糧食、能源資源安全保障能力,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

五是堅(jiān)持以人民為中心,扎實(shí)做好民生改善各項(xiàng)工作。解決好群眾關(guān)心的就業(yè)等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題,加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域供給短板,夯實(shí)社會(huì)保障安全網(wǎng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),不斷提升人民生活水平。

四問(wèn):下半年在擴(kuò)大內(nèi)需方面還有哪些舉措?

今年以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,積極擴(kuò)大有效投資,出臺(tái)了一系列政策舉措,目前這些措施正在落地見(jiàn)效。

下半年,在擴(kuò)大內(nèi)需方面,一是更好發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。出臺(tái)實(shí)施恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件。通過(guò)大力推動(dòng)就業(yè)等措施,增加居民收入。提振大宗消費(fèi),加快推進(jìn)充電和停車(chē)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)優(yōu)化限購(gòu)管理政策。繼續(xù)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作,適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,因城施策用好政策工具箱,更好滿足居民剛性和改善性住房需求。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)“好上加好”,以暑期、中秋、國(guó)慶等假期為契機(jī),擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi);充分用好大運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等各類(lèi)賽事活動(dòng),發(fā)展文化、體育消費(fèi)。研究出臺(tái)實(shí)施大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策舉措。二是積極發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。民間投資始終是有效投資的重點(diǎn)之一,要明確一批鼓勵(lì)民間資本參與的重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域,加強(qiáng)民間投資融資、用地等要素保障,支持民間資本參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn),促進(jìn)民間投資逐步恢復(fù)。更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用,扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程及其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目,加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行和使用。

五問(wèn):如何緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本,下半年要加快助企紓困政策落實(shí)落地,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款清理力度。加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例,落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度,推動(dòng)解決企業(yè)之間的相互拖欠問(wèn)題。

二是綜合施策幫助企業(yè)減負(fù)增效。延續(xù)優(yōu)化完善并落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁收過(guò)頭稅費(fèi)和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù)。在全國(guó)縣域范圍內(nèi)培育一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好生態(tài),培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè),加快培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)人才,加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。組織更多企業(yè)牽頭和參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。支持有條件的企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展科學(xué)轉(zhuǎn)型,全面推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化系統(tǒng)升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)智能制造行動(dòng),有序?qū)嵤┕I(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

五是加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,大力發(fā)展人工智能、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè),謀劃并布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

與此同時(shí),進(jìn)一步健全政府部門(mén)與民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制,聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況,研究提出務(wù)實(shí)管用的政策舉措,盡力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,政企同心、共同發(fā)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源:央視新聞客戶端

原標(biāo)題:權(quán)威發(fā)聲丨從三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

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