文|時(shí)代周報(bào)

臺(tái)積電轟轟烈烈地赴美建廠項(xiàng)目，卡在了用人這一環(huán)節(jié)上。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，臺(tái)積電在亞利桑納州的工廠，自2021年4月就開始興建，目前進(jìn)入安裝精密設(shè)備的關(guān)鍵階段。然而，由于缺乏熟練工人，導(dǎo)致進(jìn)度落后，投產(chǎn)時(shí)間不得不從2024年推遲到2025年。

對(duì)此，共和黨政治顧問(wèn)馬庫(kù)斯指出，“在亞利桑那州做生意的人，都遭遇缺工問(wèn)題，臺(tái)積電缺工當(dāng)然也不意外?！?/p>

7月25日，美國(guó)半導(dǎo)體協(xié)會(huì)（SIA）已經(jīng)發(fā)出預(yù)警稱，到2040年，美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)用工缺口將達(dá)到67000人。

不僅是半導(dǎo)體行業(yè)，整個(gè)美國(guó)制造業(yè)都面臨這樣的困擾。

一方面是各地大興土木，重建工廠。美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，就在2022年，全美與制造業(yè)相關(guān)的建筑支出達(dá)1080億美元（約合人民幣7743億元），是有史以來(lái)的年度最高值——超過(guò)了興建學(xué)校、醫(yī)療中心或是辦公樓的開支。

另一方面，到處都缺能進(jìn)廠的工人。全美制造商協(xié)會(huì)指出，美國(guó)制造業(yè)存在著80萬(wàn)人的用人缺口。

作為“拜登經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要一部分，拜登政府一直試圖通過(guò)發(fā)放數(shù)十億美元的補(bǔ)貼和稅收減免，將制造業(yè)帶回美國(guó)。

但現(xiàn)實(shí)是，就算工廠建好了，也沒(méi)有人干活。

怎么沒(méi)人了

關(guān)于美國(guó)缺工的問(wèn)題，英特爾可能有話要說(shuō)。

早在2022年初，英特爾就興致勃勃地宣布，將斥資200億美元，在俄亥俄州建造兩座芯片工廠，預(yù)計(jì)2025年完工后，兩座廠能雇傭3000多人，員工平均年薪達(dá)到13.5萬(wàn)美元（約合人民幣97萬(wàn)元）。

據(jù)路透社報(bào)道，這是目前業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的芯片制造基地項(xiàng)目。為吸引英特爾在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)芯片工廠，俄亥俄州還提供總額約20億美元（約合人民幣143億元）的激勵(lì)措施，包括各項(xiàng)減稅、補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施投資。

英特爾的理想很豐滿：加速先進(jìn)制程研發(fā)，重振美國(guó)芯片制造。

但工廠還未建好，就被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。

英特爾的工廠位于俄亥俄州哥倫布市以東30分鐘車程的地方，這里原來(lái)都是農(nóng)地，在澆筑混凝土的過(guò)程中，至少需要7000名建筑工人。

令英特爾頭疼的是，附近還有不少工程正在進(jìn)行，包括希爾頓飯店、俄亥俄州大學(xué)醫(yī)學(xué)中心擴(kuò)建，藥廠安進(jìn)(Amgen)的工廠，谷歌和亞馬遜數(shù)據(jù)中心……每個(gè)工程項(xiàng)目都在哄搶能干活的建筑工人。

英特爾位于俄亥俄州的芯片制造基地項(xiàng)目（圖源：社交媒體）

哥倫布市建筑業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)純熟的建筑工人年薪已經(jīng)漲到12.5萬(wàn)美元（約合人民幣90萬(wàn)元），但還是招不夠人。

英特爾的建筑承包商在苦苦找尋合適的工人，他們跑到去其他州挖人，甚至鼓勵(lì)沒(méi)讀大學(xué)的高中生當(dāng)學(xué)徒，進(jìn)入建筑行業(yè)。

被“用工荒”困擾的還有汽車制造商們。福特、本田、豐田、大眾，都在抱怨美國(guó)的工廠招不夠工人。在極端情況下，某些汽車工廠甚至雇傭了童工。

2022年7月，阿拉巴馬州警方就透露，韓國(guó)現(xiàn)代汽車位于該州的一家工廠存在使用童工現(xiàn)象，許多未成年人甚至為了輪班輟學(xué)，一些童工的年齡僅有12歲，最多可能有50名童工，從事金屬處理的高危工作。當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查后認(rèn)為有違法之嫌。

盡管現(xiàn)代汽車否認(rèn)知情，并表示將與使用童工的美國(guó)供應(yīng)商“斷絕關(guān)系”，但汽車制造業(yè)存在缺人問(wèn)題卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，且未得到緩解。

松下是第一家在美國(guó)建立大型電動(dòng)汽車電池工廠的企業(yè)，該公司高層今年接受媒體采訪時(shí)也表示，美國(guó)推動(dòng)本土電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)，最大的問(wèn)題是存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)工人短缺。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）同樣指出，缺乏足夠成熟的技工會(huì)給美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的麻煩，前期產(chǎn)能會(huì)受到影響，后期汽車維護(hù)和道路救援都會(huì)出現(xiàn)人力短缺的情況。

工人們?nèi)ツ牧?/strong>

“自2020年以來(lái)，招人一直是一個(gè)問(wèn)題，”詹尼森感嘆道，他是賓夕法尼亞州某工廠的生產(chǎn)經(jīng)理，“非常困難，想找一個(gè)熟悉這個(gè)行業(yè)還能干活的人太難了?！?/p>

美國(guó)制造商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官杰伊說(shuō)：“現(xiàn)在市面上，我們每放出100個(gè)職位空缺，僅有60個(gè)人想要。剩下的空缺填補(bǔ)，需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。”

為什么美國(guó)人不愿意當(dāng)工人了？

大部分制造業(yè)從業(yè)人員表示，首先是時(shí)代變了，年輕人的觀念也早就變了。

“我們面對(duì)的是完全不同的一代工人，去一家偉大的公司工作而帶來(lái)的榮譽(yù)感，已不再吸引他們。而且他們也不再認(rèn)為，自己會(huì)在一家公司一直工作下去。”豐田北美公司首席行政官克里斯·雷諾茲表示。

同時(shí)，很多人對(duì)制造業(yè)工作存在偏見。

“不少人想象中的制造業(yè)場(chǎng)景是，在又臟又暗的環(huán)境中做電焊工，但是今天制造業(yè)工作大體看來(lái)是高科技的?！鞍＠锟吮硎荆饕獮槊绹?guó)中小廠家提供技工培訓(xùn)服務(wù)。

對(duì)制造業(yè)有偏見的年輕人，要么就是帶著高學(xué)歷闖蕩硅谷，要么寧愿選擇低強(qiáng)度和時(shí)間靈活的服務(wù)業(yè)，也不想選擇進(jìn)看上去“更苦更累”的工廠。

年紀(jì)輕的不想進(jìn)廠，年紀(jì)大的也不想回去?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》分析認(rèn)為，其中一個(gè)原因是美國(guó)人也在變老。

相較2019年，2022年以后美國(guó)65歲以上人口占比由16%增加至17%，這些人當(dāng)中，很多都是具有熟練技能的中高齡勞工，他們當(dāng)中不少人選擇在疫情后直接告別就業(yè)市場(chǎng)，寧愿退休也不回去上班。

根據(jù)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查，超過(guò)四分之一(28%)的受訪失業(yè)者表示，新冠后，健康比賣力工作更重要。

還有一個(gè)因素加劇了美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的緊張，那就是新冠疫情沖擊疊加特朗普的移民政策，導(dǎo)致2020-2021年美國(guó)凈移民人口下降。

美國(guó)知名電視節(jié)目主持人麥可·羅感嘆道：“美國(guó)現(xiàn)在擁有空前的機(jī)會(huì)，但人們熱情卻如此之低?！?/p>

結(jié)構(gòu)性短缺

美國(guó)人已經(jīng)意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，從政府到企業(yè)都在試圖做出改變。

各大公司開始關(guān)注制造業(yè)員工的就業(yè)障礙，比如兒童保育、住房負(fù)擔(dān)、交通負(fù)擔(dān)、輪班時(shí)間。

“疫情改變了一切，現(xiàn)在每個(gè)汽車廠商都試圖留住現(xiàn)有員工。與疫情前相比，今天的工人有一點(diǎn)不同，他們要求汽車制造商和供應(yīng)商提供更好的工資、更好的福利和更靈活的倒班工作。”汽車專家貝里曼說(shuō)。

美國(guó)制造商協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官杰伊表示，制造業(yè)平均薪酬在過(guò)去一年中增長(zhǎng)了5%，他預(yù)計(jì)隨著制造商搶奪工人，這一數(shù)字將繼續(xù)上升。

不過(guò)，對(duì)于大多數(shù)美國(guó)人來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)工資漲幅，抵不過(guò)通脹。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，漲幅還不夠，如果美國(guó)雇主想要更多的工人，他們應(yīng)該支付更多。

對(duì)美國(guó)制造商來(lái)說(shuō)，招人的難度很大，而且未來(lái)可能會(huì)越來(lái)越大。

豐田北美公司的一位負(fù)責(zé)人警告道：“我們現(xiàn)在還能應(yīng)對(duì)工廠層面的人員流失，未來(lái)如果想增長(zhǎng)、想擴(kuò)產(chǎn)，就不好說(shuō)了?！?/p>

“現(xiàn)在的美國(guó)勞動(dòng)力短缺，是結(jié)構(gòu)性的?！泵缆?lián)儲(chǔ)主席鮑威爾發(fā)表了這一看法，并表示了擔(dān)憂。

受勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的影響，即便硅谷與華爾街持續(xù)大裁員，但流出的人才，也不大可能搬到俄亥俄州或者亞利桑納州去當(dāng)藍(lán)領(lǐng)工人。那些光鮮亮麗的程序員和金融從業(yè)者們，寧愿失業(yè)，也未必會(huì)接下臺(tái)積電拋出的橄欖枝。