記者 | 安晶
上周日,年化通脹率超過110%的阿根廷舉行2023年總統(tǒng)大選初選,初選中得票率超過1.5%的候選人將參加10月的正式選舉。
面對超高通脹、GDP持續(xù)下滑、阿根廷比索不斷貶值,選民用選票懲罰了建制派政黨。本周公布的計票結(jié)果顯示,被稱為“阿根廷特朗普”的極右翼政黨候選人米萊(Javier Milei)在總統(tǒng)大選初選中獲勝。
在野黨聯(lián)盟候選人、前國家安全部部長布里奇(Patricia Bullrich)和執(zhí)政黨聯(lián)盟候選人、現(xiàn)任經(jīng)濟部長馬薩(Sergio Massa)僅排名第二和第三。
阿根廷和拉丁美洲媒體將這一結(jié)果稱為阿根廷的“政治地震”、“開啟政治新秩序”、“執(zhí)政黨的黑暗之夜”。
現(xiàn)年52歲的米萊是阿根廷國會議員,也是一名經(jīng)濟學(xué)家。他曾在匯豐銀行工作,撰寫過經(jīng)濟學(xué)著作,還是世界經(jīng)濟論壇成員。
他年輕時也當過搖滾樂隊主唱,參加過職業(yè)足球聯(lián)賽。競選期間,他經(jīng)常身穿皮夾克、發(fā)型凌亂,以搖滾歌手的外來破壞者形象示人。
與他塑造的個人形象一樣,米萊的政治主張也在打破常規(guī)。
他把自己稱為新自由主義代表,認為政府才是導(dǎo)致阿根廷貧窮的根本原因。米萊主張大幅裁減政府部門包括教育部、廢除阿根廷央行、用美元取代阿根廷比索、大幅減稅、將人體器官買賣和槍支持有合法化。
在外交上,他推崇美國和以色列,計劃將阿根廷駐以色列大使館遷到耶路撒冷。
米萊在初選中獲勝后,阿根廷遭遇“股債匯三殺”。為安撫市場,阿根廷央行將基準利率上調(diào)21個百分點至118%。對于10月的正式大選,華爾街分析人士有不同看法,但普遍預(yù)計選舉投票將進入第二輪。
建制派政黨落敗
據(jù)《布宜諾斯艾利斯時報》報道,對97%的選票統(tǒng)計顯示,極右翼政黨“自由前進黨”候選人米萊得票率超過30%,排名第一。在野黨聯(lián)盟、中右翼“變革聯(lián)盟”候選人布里奇獲得28%選票;執(zhí)政黨聯(lián)盟、中左翼“團結(jié)為祖國”候選人馬薩得票率27%。
此前民調(diào)顯示米萊在初選中的得票率僅為20%,無緣前三,而實際結(jié)果與民調(diào)相差甚遠。阿根廷有約3500萬注冊選民,周日初選的投票率僅69%,為10年來最低。
人氣低迷的現(xiàn)任總統(tǒng)費爾南德斯不參加10月的大選。過去數(shù)十年,阿根廷的右翼和左翼建制派政黨輪流執(zhí)政。費爾南德斯和執(zhí)政八年的前總統(tǒng)克里斯蒂娜都是中左翼政黨代表,2015年當選總統(tǒng)的布宜諾斯艾利斯前市長馬克里則來自中右翼政黨。
獲得大選初選勝利后,米萊宣布初選是重建阿根廷的第一步,“我們要終結(jié)這個國家里像寄生蟲一樣、腐敗、無用的政治種姓主義?!?/p>
周一,也就是計票結(jié)果確認米萊獲勝當天,阿根廷長期國債一度下跌4.4美分。美元計價的阿根廷S&P Merval指數(shù)一度下跌3%,后有所回升。在美上市的Global X MSCI阿根廷ETF收跌2.9%。為穩(wěn)定市場,阿根廷央行將阿根廷比索匯率貶值18%至1美元兌350比索,還將基準利率從97%上調(diào)至118%。
阿根廷多地供應(yīng)商還在一夜之間將產(chǎn)品漲價20%,阿根廷的進口蘋果產(chǎn)品官方經(jīng)銷商MacStation把電腦售價上調(diào)近25%。布宜諾斯艾利斯部分商店則停止出售廁紙、汽車零部件等商品,準備等價格恢復(fù)穩(wěn)定再重新銷售。
在此之前,阿根廷已經(jīng)處于嚴重經(jīng)濟危機中。截至7月底,阿根廷外匯儲備降至240.32億美元,創(chuàng)近17年來最低水平,貧困率則在40%以上。
該國國家統(tǒng)計局周二公布數(shù)據(jù)顯示,阿根廷7月消費價格指數(shù)環(huán)比上漲6.3%,高于6月的6%。過去12個月,阿根廷的累計通脹率達到113.4%,今年前七個月累計通脹率為60.2%。隨著阿根廷比索繼續(xù)暴跌,阿根廷分析人士預(yù)計8月和9月的通脹率將進一步升至兩位數(shù)。
經(jīng)濟是阿根廷新總統(tǒng)上臺后急需解決的最大問題,目前阿根廷還在與國際貨幣基金組織(IMF)就440億美元貸款重新談判。
阿根廷將于10月22日舉行正式大選第一輪投票,在初選中得票率超過1.5%的候選人能參加正式選舉,參選政黨也只能推出一名候選人。在周日的初選后,共有八名候選人將參加10月的正式投票,但爭奪將主要在米萊、布里奇和馬薩三人之間展開。
在第一輪投票中,獲得45%選票的候選人當選總統(tǒng);如果得票率不足45%,則獲得至少40%選票并且領(lǐng)先排名第二候選人10個百分點的候選人才能勝出。
如果這兩個條件皆無法滿足,則第一輪投票中排名前兩名的候選人將于11月19日進行第二輪角逐。
米萊的主張
從2021年開始擔(dān)任眾議員的米萊來自藍領(lǐng)家庭,母親是家庭婦女,父親曾是大巴司機。他年少時在阿根廷甲級聯(lián)賽球隊查卡里塔青年足球俱樂部踢球,還當過搖滾樂隊Everest主唱。
從大學(xué)開始,米萊專攻經(jīng)濟學(xué)。他本科在貝爾格拉諾大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué),后獲得泰拉托爾庫托大學(xué)和經(jīng)濟社會發(fā)展研究院的兩個經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位。
畢業(yè)后,米萊在包括匯豐銀行在內(nèi)的多家金融機構(gòu)擔(dān)任經(jīng)濟學(xué)家,后來進入智庫Fundación Acordar負責(zé)經(jīng)濟研究部門。他撰寫過多本經(jīng)濟學(xué)著作,是G20顧問機構(gòu)的成員,加入了世界經(jīng)濟論壇,還擔(dān)任過阿根廷億萬富翁尤尼金(Eduardo Eurnekian)的顧問。
米萊把自己定位為無政府資本主義支持者,屬于新自由主義派。他指責(zé)阿根廷的貧困正是由政府造成,承諾上臺后將把自由還給阿根廷人,讓阿根廷人掌握自己的命運。
根據(jù)米萊的計劃,他將對阿根廷進行大刀闊斧的改革。經(jīng)濟上,他主張大幅削減政府支出;將全國25個部級機構(gòu)中的17個廢除,包括教育部、衛(wèi)生部;減稅并取消部分征稅;將虧損的國企全部私有化;鼓勵私人投資和自然資源開發(fā)。
引發(fā)最多爭議的是米萊提出的廢除阿根廷央行,用美元來替代阿根廷比索。他認為,把美元作為阿根廷貨幣就能解決阿根廷比索貶值和超高通脹問題。
阿根廷曾在1990年代初將阿根廷比索與美元掛鉤,該措施一度扭轉(zhuǎn)了阿根廷的超高通脹,經(jīng)濟得以快速發(fā)展。但到90年代末,阿根廷陷入嚴重經(jīng)濟衰退,最終在2002年取消了阿根廷比索與美元掛鉤。
在社會議題上,米萊反對墮胎,同時支持槍支攜帶和人體器官買賣合法化。與特朗普和巴西前總統(tǒng)博索納羅一樣,米萊也認為全球變暖是謊言。
在外交上,米萊宣布阿根廷今后將與美國和以色列建立盟友關(guān)系。他推崇特朗普,還計劃追隨特朗普把阿根廷駐以色列大使館遷到耶路撒冷。
去年2月,中國與阿根廷簽署了諒解備忘錄,阿根廷正式加入“一帶一路”倡議。今年6月,中阿簽署了共同推進“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃。當月,阿根廷政府使用特別提款權(quán)和人民幣向IMF部分還款,也是阿根廷首次用人民幣償付外債。
對于米萊的主張,美國金融機構(gòu)分析師普遍認為,即便米萊成功當選阿根廷總統(tǒng),要想改革方案得到國會批準,他也需要軟化立場。
EMFI Group集團分析師Gerónimo Mansutti Silva和Matías Bensousan接受彭博社采訪時指出,今年阿根廷國會只有約一半席位將改選,米萊所領(lǐng)導(dǎo)的自由前進黨不會在國會獲得壓倒性多數(shù)席位。要想國會通過自己的方案,米萊必須做出退讓。
花旗集團策略師Dirk Willer和Ernesto Revilla也持類似看法,認為即便獲勝,米萊也需要對改革計劃進行調(diào)整才能得到其他政黨支持。
對于10月的大選,分析師普遍認為第一輪投票將不會出現(xiàn)明顯獲勝者,米萊和競爭對手將進入第二輪角逐。EMFI Group集團分析師認為“最糟情況”就是米萊獲勝,這種情況成真的可能不大,溫和派的中右翼在野黨聯(lián)盟有可能在第二輪投票中獲勝。
瑞士瑞信銀行分析師Alberto Rojas則認為米萊可能與中左翼候選人馬薩進入第二輪投票,鑒于選民對建制派的不滿,米萊依然有勝出可能。