記者 王珍

財政部周一發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》，明確了數(shù)據(jù)資源會計處理適用的準則以及相關(guān)列示和披露要求，暫行規(guī)定自2024年1月1日施行。業(yè)內(nèi)人士認為，這標志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時間正式敲定，潛在規(guī)模達數(shù)十萬億元的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場未來有望接過土地財政的大旗。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)使用的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會計準則第 6 號——無形資產(chǎn)》規(guī)定的定義和確認條件的，應(yīng)當(dāng)確認為無形資產(chǎn)，并按照無形資產(chǎn)準則等規(guī)定對確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量、處置和報廢等相關(guān)會計處理。

企業(yè)日常活動中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會計準則第 1 號——存貨》規(guī)定的定義和確認條件的，應(yīng)當(dāng)確認為存貨，并按照存貨準則等規(guī)定，對確認為存貨的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量等相關(guān)會計處理。

財政部表示，黨的二十大報告提出，加快建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。制定《暫行規(guī)定》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署的具體舉措，也是以專門規(guī)定規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理、發(fā)揮會計基礎(chǔ)作用的重要一步。

財政部會計司有關(guān)負責(zé)人在答記者問中指出，目前，有關(guān)各方積極推動數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，對數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)確認、作為哪類資產(chǎn)確認和計量以及如何進行相關(guān)信息披露等相關(guān)會計問題較為關(guān)注。財政部在專家研討、專題調(diào)研、公開征求意見等過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對數(shù)據(jù)資源能否作為會計上的資產(chǎn)“入表”、作為哪種資產(chǎn)入表等存在疑慮，需要加強指引。

分析師指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表政策落地節(jié)奏超預(yù)期，標志著國家把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的堅定決心。

2022年12月，財政部起草發(fā)布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，至今年8月印發(fā)《暫行規(guī)定》，歷時只有8個月。另外，《暫行規(guī)定》正式生效日期為2024年1月1日，實施時點較市場預(yù)期相對提前。

東吳證券分析師王紫敬在研究報告中指出，暫行規(guī)定的落地有助于有效反映企業(yè)在數(shù)據(jù)要素方面的投入和收益，增厚企業(yè)資產(chǎn)，滿足融資需求，并輔助國家加強對數(shù)據(jù)要素市場的統(tǒng)籌管理。

王紫敬指出，2022年全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)總規(guī)模在8.6萬億元左右，根據(jù)信通院報告，2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化約有1:4的帶動效應(yīng)，則產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛在收益在34.4萬億元左右。兩者相加，全國數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在總規(guī)模在43萬億元左右。進一步考慮圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估、融資、質(zhì)押等衍生市場，預(yù)計整個數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場潛在規(guī)模將超過60萬億元。這樣一個數(shù)十萬億級別的市場和資本驅(qū)動力，有望接過土地財政（近10 萬億市場）的大旗。從長遠看，數(shù)據(jù)要素將為下一個 30年的黃金發(fā)展期打開一扇戰(zhàn)略性的大門。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員蘆哲今年4月在一篇研究報告中指出，作為生產(chǎn)要素的土地和數(shù)據(jù)所貢獻的財政收入類型的可比性較強。相似之處在于二者均可資產(chǎn)化，可以作為資產(chǎn)入表，而勞動、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素均難以資產(chǎn)化，可資產(chǎn)化意味著這兩類要素可以貢獻“稅”、“利”、“債”三種形式的收入。

不過，他同時認為，數(shù)據(jù)財政是長期課題，要待數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)設(shè)施與制度完善后才可能落地。

招商證券認為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及未來可能的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易需要配套完善的確權(quán)、分級分類等基礎(chǔ)政策，預(yù)計未來更多數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策將有望加速出臺。