界面新聞實習記者 | 羅容
一批環(huán)境監(jiān)測違法案例遭曝光。
近日,江蘇、湖北生態(tài)環(huán)境部門分別公布一批環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假犯罪行為,共計11個典型案例,包括涉嫌偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),以及干擾自動監(jiān)測設施、出具虛假監(jiān)測報告等違法行為。
其中,有一家被查處公司的處罰結(jié)果已出爐:江蘇祥祺環(huán)境監(jiān)測有限公司涉嫌偽造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),被處以罰款33.5萬元,并沒收違法所得2.08萬元,對主管責任人罰款2.6萬元。
據(jù)江蘇生態(tài)環(huán)境廳公告,無錫市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對該公司進行監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn),其2022年1月4日-5日取樣前的濾膜稱重數(shù)值與濾膜包裝袋標注數(shù)值偏差很大。經(jīng)調(diào)查,稱重數(shù)據(jù)由該公司員工編制得出,非真實數(shù)據(jù),且已向虛假數(shù)據(jù)涉及的企業(yè)出具監(jiān)測報告。
今年6月,江蘇聯(lián)海生物科技有限公司也被立案偵查,涉嫌通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式逃避監(jiān)管排放水污染物。
經(jīng)調(diào)閱監(jiān)控發(fā)現(xiàn),2023年6月8-9日期間,該單位一員工進入在線監(jiān)控室,將水樣管插入一容器瓶內(nèi)并多次操作化學需氧量在線監(jiān)測設備。在此期間,公司廢水排口化學需氧量的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)從400 mg/L左右驟降至10 mg/L左右。
除了上述兩家外,東??h利發(fā)新型建材有限公司、常州市大維環(huán)境科技有限公司、昆山元茂電子科技有限公司、海安旺奭新型墻材有限公司、沛縣天發(fā)新型墻體材料有限公司等五家江蘇省公司也正在被立案偵查,均涉嫌篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。
此次是江蘇省公布的第四批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例,該省也是全國首個出臺了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測地方性法規(guī)的省份。
湖北省在江蘇省前一天公布了四個典型案例,其中兩家檢測公司在對被檢公司進行監(jiān)測時,涉嫌出具虛假監(jiān)測報告,另外兩家公司進行在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)時,涉嫌干擾自動監(jiān)測設施。
公告顯示,2023年7月1日14時06分-14時22分期間,湖北谷城某公司廢氣在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常,二氧化硫、氮氧化物、氧含量數(shù)值波動較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),為該公司員工私自到廢氣在線自動監(jiān)控室拔掉了工控機采樣泵進氣管,導致在線監(jiān)測設施采樣泵進氣管處于斷開狀態(tài)。
自動檢測數(shù)據(jù)弄虛作假并不是個新話題。據(jù)《環(huán)境經(jīng)濟》指出,2015年施行的環(huán)境保護法首次將數(shù)據(jù)質(zhì)量問題上升到法律層面,對處罰責任作出了明確規(guī)定;同年12月,為配合環(huán)境保護法的施行,原環(huán)境保護部出臺了《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》。
今年8月,在首個全國生態(tài)日即將到來之際,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2023年8月15日起施行。其中對環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則也進行了明確。
《法治日報》此前報道稱,數(shù)據(jù)造假問題線索難以及時發(fā)現(xiàn),違法證據(jù)難固定,涉刑案件難認定,是困擾生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的三重困境。
例如,為保持監(jiān)測數(shù)據(jù)不失準,自動監(jiān)測設備預留的多種對結(jié)果糾偏的修正方法易被惡意利用;自動檢測設備、監(jiān)測現(xiàn)場以及執(zhí)法人員的知識背景和專業(yè)領域的差異性,導致難以準確查實并固定造假證據(jù)。