界面新聞記者|馬悅?cè)?/p>
今年首批可再生能源補(bǔ)貼資金來了。
10月19日,國網(wǎng)新能源云官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2023年度第1次可再生能源電價附加補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)付情況的公告》顯示,截至今年9月末,財政部下達(dá)國家電網(wǎng)有限公司(下稱國網(wǎng))可再生能源電價附加補(bǔ)助資金年度預(yù)算500億元。
其中,風(fēng)力發(fā)電225.14億元,太陽能發(fā)電252.25億元,生物質(zhì)能發(fā)電22.6億元。
這較去年首批可再生能源補(bǔ)貼增長了25%,尤其是風(fēng)電補(bǔ)貼較去年大增了約1.14倍。
去年財政部首批撥付至國網(wǎng)的補(bǔ)貼預(yù)算為399億元。其中風(fēng)力發(fā)電105.18億元,太陽能發(fā)電260.67億元,生物質(zhì)能發(fā)電33.52億元。
國網(wǎng)稱,其將嚴(yán)格按照財政部《關(guān)于調(diào)劑2023年可再生能源電價附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財資〔2023〕93號)中明確的補(bǔ)貼資金撥付原則和順序,在收到財政部撥付款項后,對納入補(bǔ)貼目錄或清單且滿足結(jié)算條件的各類項目進(jìn)行及時、足額轉(zhuǎn)付。
該公告附件顯示,國網(wǎng)已將今年首批補(bǔ)貼撥付至27個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的地方電網(wǎng)公司。
可再生能源補(bǔ)貼下發(fā)后,將對新能源開發(fā)商帶來重大利好,意味著可再生能源電價補(bǔ)貼目錄的項目補(bǔ)貼資金,將全部回籠。
長期以來,中國可再生能源行業(yè)被補(bǔ)貼拖欠問題困擾。此前據(jù)風(fēng)能專委會綜合各項因素測算,截至2021年底,可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠累計約4000億元,預(yù)計2028年電價補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值。
因可再生能源補(bǔ)貼拖欠,部分新能源開發(fā)商背負(fù)大量應(yīng)收賬款,影響現(xiàn)金流,嚴(yán)重導(dǎo)致資金鏈斷裂,甚至出現(xiàn)金融違約風(fēng)險。
去年3月,國家發(fā)改委、國家能源局、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作的通知》,決定在全國范圍內(nèi)開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查工作。這也被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)的新能源電價補(bǔ)貼核查。
一位接近國家發(fā)改委的人士曾向界面新聞證實,國家相關(guān)部門正在推動一次性解決可再生能源補(bǔ)貼缺口問題。
去年3月,財政部網(wǎng)站發(fā)布的《2022年中央政府性基金支出預(yù)算表》顯示,當(dāng)年“其他政府性基金支出”中的“中央本級支出”達(dá)4528億元,較上一年增加3600億元,增幅達(dá)3.88倍。
有業(yè)內(nèi)人士對界面新聞稱,增長的中央支出,部分或用來解決新能源補(bǔ)貼拖欠問題,具體的金額需看最終審核結(jié)果。
去年10月8日,國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》,就補(bǔ)貼核查中存在諸多疑義的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了說明。此后,可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度和力度明顯提高。
按照各地方電網(wǎng)公司發(fā)布的公告顯示,可再生能源補(bǔ)貼資金將依照相關(guān)原則和順序進(jìn)行。具體包括:一是優(yōu)先足額撥付第一批至第三批國家光伏扶貧目錄內(nèi)項目(扶貧容量部分)2022年和2023年1-6月電量對應(yīng)的補(bǔ)貼。
二是優(yōu)先足額撥付50kW及以下裝機(jī)規(guī)模的自然人分布式項目2022年和2023年1-6月電量對應(yīng)的補(bǔ)貼。
三是優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目,以及2020年起采取“以收定支”原則確定的符合撥款條件的項目2022年當(dāng)年電量對應(yīng)的補(bǔ)貼。
四是對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目以及國家認(rèn)可的地方參照中央政策建設(shè)的村級光伏扶貧項目,優(yōu)先保障撥付項目2022年當(dāng)年電量對應(yīng)補(bǔ)貼的50%。
五是對于剩余的其他發(fā)電項目2022年當(dāng)年電量對應(yīng)的補(bǔ)貼,采取等比例方式撥付。