記者 王珍

財(cái)政部周二發(fā)布消息稱，1-9月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入166713億元，同比增長(zhǎng)8.9%。一般公共預(yù)算支出197897億元，同比增長(zhǎng)3.9%。

按歷史數(shù)據(jù)推算，9月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入14917億元，同比下降1.3%，降幅比8月收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算支出26515億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增速低于8月放緩2.0個(gè)百分點(diǎn)。

東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師馮琳對(duì)界面新聞表示，一般公共預(yù)算收入降幅收窄，顯示8月以來(lái)經(jīng)濟(jì)景氣回暖帶動(dòng)收入改善。不過(guò)當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然偏弱，加之8月以來(lái)財(cái)政部等部門陸續(xù)延續(xù)、優(yōu)化、完善了一攬子減稅降費(fèi)政策，因此，9月一般公共預(yù)算收入仍未擺脫同比負(fù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華指出，財(cái)政收入增長(zhǎng)主要來(lái)自增值稅的貢獻(xiàn)，去年增值稅留抵退稅規(guī)模大，基數(shù)相對(duì)低。從趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)，消費(fèi)動(dòng)能逐步恢復(fù)，企業(yè)盈利改善，房地產(chǎn)逐步企穩(wěn)，預(yù)計(jì)財(cái)政收入有望進(jìn)一步回升。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-9月，稅收收入累計(jì)139105億元，同比增長(zhǎng)11.9%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)60.3%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅下降4.9%，企業(yè)所得稅下降7.4%，個(gè)人所得稅下降0.4%。不過(guò)，從9月數(shù)據(jù)來(lái)看， 國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比大增35.3%，企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)3.2%，今年以來(lái)增速首次轉(zhuǎn)正。

全國(guó)政府性基金預(yù)算方面，1-9月實(shí)現(xiàn)收入38683億元，同比下降15.7%，支出66368億元，同比下降17.3%。按照歷史數(shù)據(jù)推算，9月，全國(guó)政府性基金收入4709億元，支出9150億元。

從廣義財(cái)政來(lái)看，9月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入和全國(guó)政府性基金收入之和為19626億元，同比下降6.7%，全國(guó)一般公共預(yù)算支出和全國(guó)政府性基金支出之和為35665億元，同比增長(zhǎng)9.9%。

馮琳表示，廣義財(cái)政視角下，9月財(cái)政收入增長(zhǎng)依然乏力，財(cái)政支出端發(fā)力則較為明顯，財(cái)政收支壓力有所加大。四季度財(cái)政短收對(duì)支出端發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)的約束仍然存在，這或是中央政府決定在四季度增發(fā)1萬(wàn)億元國(guó)債的重要原因。

據(jù)新華社周二報(bào)道，中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國(guó)債10000億元，增發(fā)的國(guó)債全部通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國(guó)抵御自然災(zāi)害的能力。24日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院增發(fā)國(guó)債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確了上述安排。

從支出結(jié)構(gòu)看，9月，一般公共預(yù)算支出仍主要投向民生領(lǐng)域，其中教育、社保就業(yè)等領(lǐng)域支出占比較高。

其中，1-9月，社保就業(yè)支出30795億元，占比達(dá)15.6%，同比增長(zhǎng)8.2%，明顯超出一般公共預(yù)算支出總體增速，顯示穩(wěn)就業(yè)在宏觀政策中占據(jù)重要地位。而基建相關(guān)支出整體增速較慢，1-9月，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出同比下降0.9%，交通運(yùn)輸支出同比下降2.5%。 

馮琳認(rèn)為，這是因?yàn)槟壳暗胤秸ㄖС龈嘁揽繉ｍ?xiàng)債資金解決。不過(guò)，8月以來(lái)，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力，基建類支出（城鄉(xiāng)社區(qū)、 農(nóng)林水、交通運(yùn)輸）在一般公共預(yù)算支出中的占比有所提升，7月占比不足30%，8月和9月占比分別提升至32.9%和33.1%。 

另外，按照歷史數(shù)據(jù)推算，9月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入3779億元，同比下降21.3%，降幅較上月收窄0.9個(gè)百分點(diǎn)。

周茂華表示，目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)處于企穩(wěn)復(fù)蘇階段，穩(wěn)樓市政策措施向房企投資傳導(dǎo)需要一定時(shí)間。