積極的財政政策主要體現(xiàn)在四個方面：廣義財政顯著擴張、非稅收入大幅下降、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及中央支出顯著提升。

分析人士指出，從預(yù)算流程來說，地方公布的數(shù)字是經(jīng)過中央審議和調(diào)整的，也進一步反映了中央層面對于經(jīng)濟更加客觀的認識。

10月國有土地使用權(quán)出讓收入3684億元，同比下跌10.5%，但降幅比9月大幅收窄8.3個百分點。

9月廣義財政支出同比大幅提速至12.6%，前值為-8.8%。

分析師普遍預(yù)期年中財政預(yù)算調(diào)整將提上日程，以應(yīng)對經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)及財政支出壓力。

今年前8個月土地出讓金收入同比降幅比去年全年-13.2%明顯擴大。

分析師指出，按目前財政數(shù)據(jù)大致測算，全年一、二本賬的合計收入缺口或在萬億元左右。

今年上半年，至少有16個省非稅收入超過當?shù)匾话愎差A(yù)算收入的三分之一。非稅收入主要來自國有資產(chǎn)使用、行政事業(yè)收費、罰沒等，長期看需警惕其對營商環(huán)境、財政可持續(xù)性等帶來的負面影響。

財政獎補、稅收返還、土地優(yōu)惠等是地方政府招商引資的常用手段，改革開放以來，這些措施確實起到了促進地方經(jīng)濟發(fā)展的作用，但弊端也在逐漸顯現(xiàn)。

財政部對拓展地方稅源、適當擴大地方稅權(quán)、規(guī)范非稅收入管理等一一做了解讀。