記者 王珍
財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉周一在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì)上透露，今年1-3月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%；一般公共預(yù)算支出規(guī)模近7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.9%。
對(duì)于一季度財(cái)政收入的下滑，王東偉表示主要是受到兩項(xiàng)特殊因素的擾動(dòng)。一方面，2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個(gè)月入庫(kù)抬高了基數(shù)；另一方面，去年年中出臺(tái)的四項(xiàng)減稅政策，如減半征收證券交易印花稅、對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅收加計(jì)抵減、提高3歲以下嬰幼兒照護(hù)等三項(xiàng)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)今年財(cái)政收入形成翹尾減收的影響。
“一季度全國(guó)稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。”王東偉說(shuō)。
具體來(lái)看，文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。王東偉指出，服務(wù)業(yè)方面，與居民消費(fèi)關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長(zhǎng)44.7%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)26.7%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.8%，零售業(yè)稅收收入增長(zhǎng)5.7%，反映出居民消費(fèi)活力正在不斷釋放。
制造業(yè)方面，盡管有去年同期基數(shù)較高的影響，仍有部分行業(yè)稅收呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)良好。如，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)9.5%，計(jì)算機(jī)制造業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.8%。
即便一季度財(cái)政收入較上年同期略降，但支出保持了較高的強(qiáng)度。一季度，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求、嚴(yán)控一般性支出的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支出的保障力度。
“特別是，在去年同期疫情防控轉(zhuǎn)段后集中結(jié)算相關(guān)費(fèi)用、抬高支出基數(shù)的情況下，今年一季度仍然保持了2.9%的增長(zhǎng)，這實(shí)屬不易，體現(xiàn)了積極的財(cái)政政策靠前發(fā)力、提質(zhì)增效?！蓖鯑|偉說(shuō)。
他指出，一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近三年的平均水平。從具體支出科目看，社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、住房保障等支出進(jìn)度較快，其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出進(jìn)度30.7%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出進(jìn)度26.2%、衛(wèi)生健康和交通運(yùn)輸支出進(jìn)度均為25.1%，都超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。
支出進(jìn)度加快和去年四季度增發(fā)的萬(wàn)億國(guó)債大部分結(jié)轉(zhuǎn)今年使用有很大關(guān)系。截至2月底，財(cái)政部已將1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債資金全部下達(dá)到地方。王東偉表示，從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國(guó)債資金重點(diǎn)投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長(zhǎng)12.1%、13.1%、53.4%。
他還表示，截至4月上旬，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬(wàn)億元，占年初預(yù)算的85.1%；一般性轉(zhuǎn)移支付和共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付中，具備條件的項(xiàng)目資金已全部下達(dá)完畢。
會(huì)上，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠還回應(yīng)了有關(guān)儲(chǔ)蓄國(guó)債“一債難求”的情況，他表示財(cái)政部將研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模。
李先忠說(shuō)，儲(chǔ)蓄國(guó)債代表的是國(guó)家信譽(yù)，保本保息、收益穩(wěn)定，長(zhǎng)期以來(lái)受到廣大投資者青睞。從今年3月、4月儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行情況看，確實(shí)存在局部的供需矛盾。
“‘一債難求’核心就是需求旺盛，供給相對(duì)不足，所以我們下一步要研究適當(dāng)增加發(fā)行規(guī)模?！彼f(shuō)。
此外，李先忠表示，財(cái)政部將研究進(jìn)一步調(diào)降單人購(gòu)買(mǎi)限額，使儲(chǔ)蓄國(guó)債能夠惠及更多的投資者；在保障柜面銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，不斷提升電子式儲(chǔ)蓄國(guó)債的信息化服務(wù)水平，穩(wěn)步增加電子式儲(chǔ)蓄國(guó)債網(wǎng)上（手機(jī)）端銷(xiāo)售額度；進(jìn)一步優(yōu)化憑證式儲(chǔ)蓄國(guó)債的額度分配機(jī)制，更好地匹配有實(shí)際需求的網(wǎng)點(diǎn)，并研究?jī)?yōu)化憑證式和電子式兩種儲(chǔ)蓄國(guó)債發(fā)行比例的中長(zhǎng)期安排，更好地滿(mǎn)足投資者購(gòu)債需求。