界面新聞?dòng)浾?| 楊詩(shī)涵

5月14日，美國(guó)白宮發(fā)布最新聲明稱，針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅稅率將從25%提升至100%，此外還將對(duì)電池、芯片、醫(yī)療用品和關(guān)鍵礦產(chǎn)等在內(nèi)的系列中國(guó)商品加征關(guān)稅。白宮宣稱新措施將影響價(jià)值180億美元的自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品。

在同日的中國(guó)外交部記者會(huì)上，外交部發(fā)言人汪文斌就美方此舉表示，中方一貫反對(duì)違反世貿(mào)規(guī)則，單方面加征關(guān)稅，中方將采取一切必要措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

拜登政府的這一舉動(dòng)，主要為防止中國(guó)在核心領(lǐng)域取得優(yōu)勢(shì)，對(duì)美國(guó)構(gòu)成戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的威脅。白宮在最新聲明中老調(diào)重彈，渲染中國(guó)商品對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)，尤其是電動(dòng)汽車(chē)。聲明表示，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)采用大量補(bǔ)貼和非市場(chǎng)化做法，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)巨大。中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)出口在2022至2023年增長(zhǎng)70%，將威脅其他地方的生產(chǎn)性投資。

白宮在聲明中直言，此次行動(dòng)是為確保汽車(chē)工業(yè)的未來(lái)將由美國(guó)工人在美國(guó)創(chuàng)造。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫周一在被問(wèn)及新征關(guān)稅政策時(shí)強(qiáng)調(diào)，拜登政府高度重視半導(dǎo)體和清潔能源等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并認(rèn)為美國(guó)必須在這些領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)地位。

“這將是未來(lái)幾十年內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位和保障國(guó)家安全的基礎(chǔ)，在上述關(guān)鍵領(lǐng)域依賴中國(guó)是完全不可接受的”，她表示美國(guó)政府的最新政策針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)，而非對(duì)華廣泛地加征關(guān)稅，希望中方不會(huì)對(duì)此做出過(guò)激反應(yīng)，即反制性措施。

除對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅外，白宮還宣布將電動(dòng)汽車(chē)鋰離子電池關(guān)稅稅率從7.5%提高到25%。

對(duì)于拜登政府渲染的威脅論，日本瑞穗銀行高級(jí)研究員、汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家唐金在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)采訪時(shí)指出，各國(guó)都對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼以實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，但中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升并非依靠補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)。

以比亞迪為例，該品牌的崛起很大程度上歸功于其垂直整合戰(zhàn)略以及自主生產(chǎn)的核心部件，這些給企業(yè)帶來(lái)了明顯的成本效益和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

前英國(guó)商會(huì)中國(guó)事務(wù)顧問(wèn)吳克剛也表示，國(guó)家間的產(chǎn)能不平衡是競(jìng)爭(zhēng)力的地理差異，將其稱為產(chǎn)能過(guò)剩具有誤導(dǎo)性。從全球角度來(lái)看，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并未發(fā)生。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)的跨越式發(fā)展為世界提供了高性價(jià)比的產(chǎn)品。吳克剛特別指出，中國(guó)公司具備以更優(yōu)惠價(jià)格生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)的能力，可以幫助世界加快逐步淘汰傳統(tǒng)燃油車(chē)，同時(shí)節(jié)省納稅人補(bǔ)貼。

在美方試圖證明中國(guó)應(yīng)該縮減清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模之際，拜登政府自身正盡可能增加可再生能源產(chǎn)品的消費(fèi)，對(duì)華打壓態(tài)勢(shì)與拜登此前聲稱尋求中美“公平競(jìng)爭(zhēng)”正相反。商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化，是典型的政治操弄。

談及加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)企業(yè)將帶來(lái)的影響，一位汽車(chē)芯片供應(yīng)商向界面新聞表示，短期來(lái)看對(duì)華半導(dǎo)體的影響不會(huì)太明顯。由于受到重重限制，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和芯片產(chǎn)品此前并未大規(guī)模進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

奧緯咨詢董事合伙人張君毅向界面新聞表示，對(duì)華征收關(guān)稅措施升級(jí)后，國(guó)產(chǎn)汽車(chē)公司試圖通過(guò)墨西哥等國(guó)家間接對(duì)美出口的計(jì)劃和可行性，可能會(huì)受到挑戰(zhàn)。

張君毅指出，美國(guó)試圖將制造業(yè)拉回本國(guó)，同時(shí)和中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)意圖愈發(fā)明顯，未來(lái)可能帶動(dòng)其他國(guó)家對(duì)中國(guó)提升關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，進(jìn)而造成中國(guó)商品赴美及其他一些地區(qū)出口環(huán)境的惡化，雖不樂(lè)見(jiàn)但不可避免。

在他看來(lái)，中國(guó)企業(yè)需要在商業(yè)上進(jìn)一步鞏固自身實(shí)力，拉動(dòng)更多合作伙伴，持續(xù)做大做強(qiáng)。國(guó)家也會(huì)堅(jiān)定立場(chǎng)，與更多伙伴合作，將WTO和其他合作協(xié)定互惠互利的精神延續(xù)下去。