界面新聞?dòng)浾?| 戴晶晶

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)“轉(zhuǎn)正”提速。

6月17日晚，國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室會(huì)同山東省發(fā)展改革委、山東省能源局發(fā)布通知稱，自即日起，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

這是全國(guó)第三個(gè)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。去年年末，山西省和廣東省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已先后轉(zhuǎn)正。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)為電力市場(chǎng)的基本功能模塊。按時(shí)間劃分，將日以上的交易稱為電力中長(zhǎng)期交易，將日前及日以內(nèi)的交易稱為電力現(xiàn)貨交易。

在功能上，現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)價(jià)格、準(zhǔn)確反映供需關(guān)系，并實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的調(diào)峰。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施路徑一般包含模擬試運(yùn)行、調(diào)電試運(yùn)行和結(jié)算試運(yùn)行三個(gè)階段。

山東是國(guó)家首批八個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省份之一，于2019年6月啟動(dòng)模擬試運(yùn)行，并在當(dāng)年9月組織開展一周的連續(xù)調(diào)電試運(yùn)行。

2020年6月，山東省政府常務(wù)會(huì)議審議通過《山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》。該文件明確，山東電力市場(chǎng)架構(gòu)采用現(xiàn)貨市場(chǎng)、中長(zhǎng)期市場(chǎng)和零售市場(chǎng)模式。現(xiàn)貨市場(chǎng)采用全電量競(jìng)價(jià)方式，基于節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)出清模式確定發(fā)用電側(cè)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。

2021年12月1日，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)長(zhǎng)周期不間斷結(jié)算試運(yùn)行，截至2024年5月，已連續(xù)運(yùn)行30個(gè)月。

作為率先進(jìn)入不間斷結(jié)算試運(yùn)行的試點(diǎn)省份，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已將分時(shí)價(jià)格曲線有效傳導(dǎo)至用戶側(cè)，2023年引導(dǎo)用戶在電力緊張時(shí)段自主削峰200萬千瓦、激勵(lì)發(fā)電機(jī)組提高頂峰能力270萬千瓦，挖掘出470萬千瓦保供出力。

此外，山東也是全國(guó)首個(gè)單獨(dú)規(guī)定煤電機(jī)組容量補(bǔ)償電價(jià)，以及首個(gè)支持獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的省份。

在推動(dòng)新能源入市方面，山東鼓勵(lì)集中式新能源企業(yè)自愿選擇中長(zhǎng)期交易，全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。若選擇不參與，則10%的預(yù)計(jì)當(dāng)期電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

山東是中國(guó)光伏第一大省。截至2023年年底，山東電網(wǎng)風(fēng)電與光伏裝機(jī)容量突破8000萬千瓦，達(dá)8228.8萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模位居省級(jí)電網(wǎng)第一。

隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正，山東新能源高比例入市大勢(shì)所趨，需要直面投資收益下降的挑戰(zhàn)。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)曾指出，在新能源高占比的地區(qū)，新能源參與電力市場(chǎng)后的價(jià)格普遍走低，加之輔助服務(wù)分?jǐn)?、系統(tǒng)偏差考核等因素，新能源在市場(chǎng)中面臨價(jià)格震蕩、曲線波動(dòng)、偏差考核、政策影響等多重風(fēng)險(xiǎn)。

在過去兩年多的結(jié)算試運(yùn)行中，負(fù)電價(jià)已是山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的“常客”。負(fù)電價(jià)意味著發(fā)電企業(yè)不僅不能靠賣電掙錢，還需要支付一定的費(fèi)用給電網(wǎng)或用電方，以將電力賣出。

2019年12月11日，山東電力現(xiàn)貨日前市場(chǎng)出現(xiàn)-40元/兆瓦時(shí)的出清價(jià)格，這是國(guó)內(nèi)首次出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。此后，山東省頻繁出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。

2023年“五一”期間，由于風(fēng)光發(fā)電量大增，煤電機(jī)組低容量運(yùn)行，電力供應(yīng)整體大量超過用電負(fù)荷，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)有兩天內(nèi)共出現(xiàn)連續(xù)22個(gè)小時(shí)的負(fù)電價(jià)。

根據(jù)華泰證券研報(bào)，新能源滲透率提升帶來現(xiàn)貨市場(chǎng)高波動(dòng)性和負(fù)電價(jià)頻發(fā)，2023年山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)負(fù)電價(jià)出現(xiàn)頻率已接近10%。

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張曉斌對(duì)界面新聞表示，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正后，負(fù)電價(jià)是否出現(xiàn)，將根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)用電情況決定，如遇到節(jié)假日工業(yè)用電大幅下降，就容易出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。

“光伏電站在進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)后對(duì)收益的擔(dān)憂肯定會(huì)增加，各種不確定性會(huì)出現(xiàn)，簡(jiǎn)單的投資模型不再適用?！睆垥员蠓Q。

近年來，各地正在加速推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，多數(shù)省份進(jìn)入電力現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行階段。其中，甘肅、蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行一年以上。

去年10月，國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，提出推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行。各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上，并依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。

去年12月15日，在南方區(qū)域電力市場(chǎng)交易平臺(tái)上，廣東、廣西、云南、貴州、海南五省區(qū)進(jìn)行了自由實(shí)時(shí)的電力現(xiàn)貨交易，這是中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)全區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算。

中信證券在5月研報(bào)指出，新一輪電力市場(chǎng)改革已然開啟，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是電改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既具有戰(zhàn)略層面的必要性，也在政策和制度層面具備充分性。從政策節(jié)奏看，區(qū)域融合為必然趨勢(shì)，需進(jìn)一步捋順機(jī)制和擴(kuò)容通道；新能源入市為必由之路，新型主體盈利場(chǎng)景得到拓寬；各市場(chǎng)關(guān)聯(lián)密切，因而現(xiàn)貨平穩(wěn)運(yùn)行尚需協(xié)同銜接。