界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏
6月25日上午7時(shí)，上海藍(lán)夢(mèng)國(guó)際郵輪股份有限公司旗下“藍(lán)夢(mèng)之歌”郵輪靠泊廣州南沙郵輪母港，南沙郵輪母港時(shí)隔4年正式復(fù)航。
南沙郵輪母港于2019年11月正式開港。作為廣州唯一的郵輪口岸，南沙國(guó)際郵輪母港是國(guó)內(nèi)首家實(shí)現(xiàn)與地鐵無(wú)縫接駁的郵輪母港，也是亞洲規(guī)模最大的郵輪母港綜合體之一。
2020年1月26日，由于疫情緣故，廣州乃至全國(guó)的郵輪港口先后進(jìn)入休眠期。彼時(shí)，廣州港國(guó)際郵輪母港發(fā)展有限公司發(fā)布公告稱，暫停運(yùn)營(yíng)星夢(mèng)郵輪“世界夢(mèng)號(hào)”當(dāng)日出發(fā)航次，后續(xù)航次計(jì)劃一并暫停安排。
隨著出境團(tuán)隊(duì)游目的地不斷放開，郵輪正逐步回歸。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自今年5月15日起，廣州南沙郵輪口岸已正式實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)入境免簽15天政策，同時(shí)，南沙郵輪口岸還獲批成為廣東省外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策的入境口岸。
但目前國(guó)內(nèi)郵輪市場(chǎng)呈現(xiàn)“港多船少”的形勢(shì)。南沙國(guó)際郵輪母港方面表示，后續(xù)將繼續(xù)與愛(ài)達(dá)郵輪、藍(lán)夢(mèng)郵輪、華夏郵輪、名勝郵輪等公司溝通，吸引郵輪公司以廣州南沙為母港常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
起步較晚的廣東郵輪產(chǎn)業(yè)
素有“海上黃金產(chǎn)業(yè)”之稱的郵輪旅游，涵蓋住宿、餐飲、購(gòu)物等消費(fèi)需求，以及港口服務(wù)、船舶維修等產(chǎn)業(yè)需求，對(duì)母港城市具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。
與上海、天津相比，廣東的郵輪產(chǎn)業(yè)起步較晚。2015年以前，廣州只有郵輪經(jīng)停港，沒(méi)有郵輪母港，郵輪到訪廣州只能經(jīng)停黃埔港。
2015年，廣州在南沙港開通了首條郵輪航線，并開始以臨時(shí)母港的形式運(yùn)營(yíng)。一年后，廣東一口氣開了兩個(gè)郵輪母港——廣州南沙郵輪母港和深圳太子灣郵輪母港，告別了廣東無(wú)郵輪母港的歷史。
廣州南沙國(guó)際郵輪母港于2019年11月開港，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力達(dá)75萬(wàn)人次，可?？磕壳笆澜缟献畲蟮泥]輪。
2016年至2020年1月，南沙運(yùn)營(yíng)出入境郵輪418航次，接待出入境旅客167.35萬(wàn)人次，郵輪出入境旅客規(guī)模連續(xù)4年保持全國(guó)第三，航線覆蓋日本、越南、菲律賓、中國(guó)香港等12個(gè)郵輪旅游目的地。廣州因此躋身國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)“第一梯隊(duì)”，第一梯隊(duì)還包括上海、天津兩座城市。
國(guó)際航線恢復(fù)較慢
2023年以來(lái)，按下暫停鍵的郵輪產(chǎn)業(yè)進(jìn)入復(fù)蘇，當(dāng)年3月上海率先復(fù)航，也是國(guó)內(nèi)郵輪業(yè)態(tài)恢復(fù)情況最好的城市。隨后，青島、天津等地的國(guó)際郵輪母港也恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
粵港澳大灣區(qū)范圍內(nèi)，郵輪母港集中在廣州、深圳、香港三個(gè)城市。2023年3月和6月，香港啟德碼頭郵輪母港和深圳郵輪母港先后復(fù)航。
相比之下，南沙母港國(guó)際航線恢復(fù)較慢。2023年9月，南沙曾提到南沙郵輪母港有望在2024年初全面恢復(fù)運(yùn)營(yíng)；2023年12月，廣州南沙國(guó)際郵輪母港運(yùn)營(yíng)管理有限公司董事長(zhǎng)黃育民表示“努力在2024年春節(jié)前實(shí)現(xiàn)口岸全面開放”。最終復(fù)航時(shí)間比預(yù)期晚了半年。
郵輪運(yùn)力不足是一個(gè)痛點(diǎn)。2023年中國(guó)郵輪市場(chǎng)運(yùn)力大概是2019年的15%，整體市場(chǎng)的游客量、單價(jià)數(shù)據(jù)都不盡如人意；同年游客量為22萬(wàn)人次，2019年為207萬(wàn)人次，相當(dāng)于去年僅完成了2019年約十分之一的游客量。
為進(jìn)一步推動(dòng)廣州市郵輪經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，廣州邊檢總站推出了3個(gè)方面8項(xiàng)措施。6月19日，廣州邊檢總站二級(jí)警務(wù)專員周英強(qiáng)提到，在郵輪出入境便利化方面，推行大型郵輪境外隨船查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，根?jù)船期安排和載客數(shù)量，提前為旅客辦理邊檢手續(xù)；優(yōu)化旅客邊檢手續(xù)辦理，對(duì)乘坐同一航次郵輪入出境的旅客可免蓋入出境驗(yàn)訖章、免填外國(guó)人入境卡；簡(jiǎn)化船員邊檢手續(xù)辦理，隨郵輪抵港、不登陸的船員經(jīng)申請(qǐng)可免予交驗(yàn)出入境證件。
在促進(jìn)郵輪旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，一是支持郵輪海上游航線發(fā)展，推行中資方便旗郵輪海上游航線試點(diǎn)政策，為相關(guān)旅游團(tuán)和游客提供登輪證件申辦便利；二是支持開發(fā)郵輪“靜態(tài)游”產(chǎn)品，國(guó)際郵輪靠港期間，經(jīng)申請(qǐng)可允許中外游客憑有效身份證件登輪參觀體驗(yàn)。
“后疫情時(shí)期”的郵輪經(jīng)濟(jì)
事實(shí)上，相比其他地區(qū)，華南的郵輪市場(chǎng)復(fù)蘇相對(duì)慢一些。目前廣州只有“藍(lán)夢(mèng)之歌”一艘國(guó)際郵輪，由于在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的郵輪基本在去年做好航線計(jì)劃，尋找有條件在上半年轉(zhuǎn)港至南沙運(yùn)營(yíng)的郵輪存在困難。而深圳今年迎來(lái)了“招商伊敦”號(hào)和“地中海榮耀號(hào)”，但是收客情況也不太如人意。
交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院專家委員會(huì)委員、郵輪發(fā)展首席研究員謝燮接受媒體采訪時(shí)曾提到，今年開始，國(guó)際郵輪公司回歸中國(guó)港口，建立了整個(gè)市場(chǎng)的良好基本面，中國(guó)郵輪游客量全年預(yù)計(jì)可以達(dá)到120萬(wàn)人次，預(yù)計(jì)明年能夠增長(zhǎng)到210萬(wàn)人次，達(dá)到疫情前水平。
“目前我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)還是‘融入世界’的階段，預(yù)計(jì)2030年之后，中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更快速的發(fā)展，游客量預(yù)計(jì)在2035年可以達(dá)到785萬(wàn)人次。”謝燮認(rèn)為。
如何發(fā)展“后疫情時(shí)期”的郵輪經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)下廣州的課題。廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會(huì)方面表示，近年來(lái)，南沙區(qū)主動(dòng)與海南三亞、香港溝通，簽訂合作協(xié)議，以郵輪航線合作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)郵輪航線產(chǎn)品推介、郵輪旅客公共服務(wù)體系等方面合作。下一步將開辟以南沙為母港、訪問(wèn)港的郵輪航線，建立與珠三角以及周邊省市的旅游合作關(guān)系，拓寬郵輪客源范圍，建立華南地區(qū)郵輪市場(chǎng)合作機(jī)制。
此外，依托郵輪母港、游艇會(huì)等資源，將引進(jìn)多種類型免稅店與監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。2023年3月發(fā)布的《廣州市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》提出，推動(dòng)交通流量轉(zhuǎn)化，依托交通口岸樞紐，進(jìn)一步擴(kuò)大免稅消費(fèi)的輻射力和影響力。支持在廣州東站、南沙國(guó)際郵輪母港等口岸開設(shè)口岸免稅店。擴(kuò)大免稅店商品的覆蓋范圍，支持國(guó)潮國(guó)貨進(jìn)駐免稅店。