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目前美國人最重要的任務(wù)是爭取時(shí)間,等待世代交替后出現(xiàn)新契機(jī) | 專訪

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目前美國人最重要的任務(wù)是爭取時(shí)間,等待世代交替后出現(xiàn)新契機(jī) | 專訪

政治學(xué)者林垚在采訪中強(qiáng)調(diào),民主黨內(nèi)部分裂、共和黨日益極端化的現(xiàn)狀其實(shí)已持續(xù)多年,而它與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。

界面新聞?dòng)浾?| 林子人

界面新聞編輯 | 黃月

上個(gè)周末,第三次作為共和黨總統(tǒng)候選人參與美國大選的唐納德·特朗普遭遇了他人生中最驚險(xiǎn)的一幕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月13日下午6時(shí)左右,特朗普在賓夕法尼亞州巴特勒市的選舉集會(huì)上發(fā)表演講約10分鐘后,現(xiàn)場突然響起數(shù)聲槍聲,特朗普的右耳被子彈擊中的提詞器玻璃碎片所傷,鮮血迸出。一名現(xiàn)場觀眾死亡,另有二人受傷。槍手被當(dāng)場擊斃,其身份被確認(rèn)為20歲的賓夕法尼亞州貝塞爾帕克市男子托馬斯·馬修·克魯克斯(Thomas Matthew Crooks)。

飄揚(yáng)的美國國旗下,特朗普在特勤人員的簇?fù)碇信e起右拳高喊“戰(zhàn)斗”(fight)的照片迅速登上全球各大媒體新聞?lì)^條,并在社交媒體廣泛流傳,這一爆炸性事件將對(duì)今年年底的美國大選產(chǎn)生何種影響也引發(fā)了種種猜測。

7月14日下午,界面文化(ID: Booksandfun)記者采訪了政治學(xué)者林垚,從這一突發(fā)事件入手,討論了2016年特朗普首次入住白宮以來美國政治版圖的變化、美國社會(huì)政治分裂的原因,和歐美各國可能存在的政治僵局。

林垚為哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)博士、耶魯大學(xué)職業(yè)法律博士,現(xiàn)為上海紐約大學(xué)教師。他曾與友人共同主辦“選·美”項(xiàng)目,力圖為中文公共場域提供關(guān)于美國政治的準(zhǔn)確信息與深度評(píng)論。在他最近出版的文集《空談》中,中卷《攪夢(mèng)頻勞西海月》匯集修訂了近年來他在媒體或其他公共平臺(tái)上發(fā)表過的闡述美國政治的相關(guān)文章。

從這些文章中我們不難發(fā)現(xiàn),美國當(dāng)下的兩黨格局草蛇灰線伏脈千里,特朗普的卷土重來亦需要被放在這一歷史背景中去理解:民主黨在1960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中與南方白人決裂,共和黨則憑借1968年大選中尼克松的“南方戰(zhàn)略”和1980年代初“里根革命”發(fā)現(xiàn)了動(dòng)員保守派選民的高效手段。在那之后,共和黨的影響滲透到了美國政治的方方面面,從選舉制度到最高法院,都越來越有利于推動(dòng)共和黨的政治議程。與此同時(shí),美國的選舉制度讓兩黨體系日益成為無法撼動(dòng)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”,剝奪了兩黨溫和派候選人脫穎而出的渠道和政治改革的空間。

《空談》
林垚 著
上海譯文出版社 2024-6

林垚在采訪中強(qiáng)調(diào),民主黨內(nèi)部分裂、共和黨日益極端化的現(xiàn)狀其實(shí)已持續(xù)多年,這與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。他認(rèn)為,2016年以來美國自由派知識(shí)分子在反思美國政治分裂時(shí)提出的各種解釋——包括身份政治令左翼遠(yuǎn)離了公民政治、經(jīng)濟(jì)不平等和“精英的傲慢”讓普通美國人轉(zhuǎn)向反對(duì)自由主義價(jià)值觀——都未能抓住問題的本質(zhì),即美國的政治制度已出現(xiàn)難以修補(bǔ)的裂痕。

01 距離正式投票還有三個(gè)半月,任何事都有可能發(fā)生

界面文化:看到特朗普遇襲的突發(fā)新聞時(shí),你的第一反應(yīng)是什么?

林垚:第一反應(yīng)是又震驚又不奇怪。上個(gè)月拜登在電視辯論中表現(xiàn)得很糟糕,很多人來問我的看法。我說不著急,還有4個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在美國政治那么“狂野”,總會(huì)有一些小概率事件發(fā)生。當(dāng)然我也沒想到有人會(huì)在集會(huì)上開槍。

界面文化:很多人的第一反應(yīng)是,“特朗普要贏了?!?/strong>

林垚:現(xiàn)在離投票即正式大選開始還有三個(gè)半月,如果是投票前一天發(fā)生刺殺,我覺得(特朗普勝出)是一定的,但還有三個(gè)半月,還有很多事可能會(huì)發(fā)生。新聞周期過去之后,或者兇手身份被披露后,或者這一事件的熱度被其他事件掩蓋后,(特朗普遇襲)未必是一件大事。我比較排斥陰謀論,不覺得這件事是共和黨安排的,但如果兇手被發(fā)現(xiàn)是一個(gè)共和黨選民,共和黨就很難拿這件事去指責(zé)民主黨(注:報(bào)道顯示,克魯克斯的黨派信息登記為共和黨,或曾向民主黨相關(guān)組織捐款)。

托馬斯·馬修·克魯克斯被指是前總統(tǒng)特朗普集會(huì)的槍手。圖為其在伯特利公園高中的2020年年鑒照片。

界面文化:電視辯論之后,民主黨就在討論推舉另外一位民主黨總統(tǒng)候選人的可能性。疊加這一突發(fā)事件的影響,你認(rèn)為拜登有可能退選嗎?

林垚:我覺得很難。首先,雖然拜登如果主動(dòng)選擇退出的話確實(shí)是可以退選的,但拜登自認(rèn)為他在過去四年的政績還不錯(cuò),也已經(jīng)順利走完了初選程序。拜登本身就不是一個(gè)善于辯論的人,只是因?yàn)樵谝淮坞娨曓q論上口齒不清就被要求退選,他很難接受。

其次,更現(xiàn)實(shí)的考慮是民主黨內(nèi)一時(shí)推不出一個(gè)大家認(rèn)為有希望贏過特朗普的人選。2020年拜登宣布參選時(shí)曾表示自己只會(huì)做一任總統(tǒng),他的潛臺(tái)詞是,我參選是為了擊敗特朗普,然后就可以放心交棒了。大家當(dāng)時(shí)沒有想到特朗普四年之后會(huì)再次參加選舉,而在此期間,民主黨中沒有出現(xiàn)一位被推上美國舞臺(tái)被選民看到的年輕人。

按照現(xiàn)行選舉法律規(guī)定,如果拜登退選,因?yàn)槟壳暗拿裰鼽h競選團(tuán)隊(duì)是拜登-哈里斯競選團(tuán)隊(duì),副總統(tǒng)賀錦麗(Kamala Davi Harris)就會(huì)成為順位繼承人。但現(xiàn)在最大的問題是,黨內(nèi)很多人不太信任她。賀錦麗是一位黑人女性,他們擔(dān)心美國的中間選民有強(qiáng)烈的種族偏見和/或性別偏見。如果在拜登退選后要求賀錦麗一并退選,也不好意思說出口,所以就變成了一個(gè)很尷尬的局面。

02 選舉制度影響下,民主黨內(nèi)部分裂嚴(yán)重共和黨日益極端化

界面文化:從2016年至今,美國政治給我們的一個(gè)強(qiáng)烈印象是左翼(民主黨)在右翼(共和黨)的長期布局下節(jié)節(jié)敗退。這一切是如何發(fā)生的?

林垚:后民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)代的民主黨是幾個(gè)選民聯(lián)盟的大拼盤:黑人、拉丁裔、亞裔等少數(shù)族裔;受過高等教育的年輕精英;住在郊區(qū)的白人中產(chǎn)。中產(chǎn)選民的選票是有點(diǎn)搖擺的,他們希望像共和黨呼吁的那樣給富人減稅,但他們又可能看不慣共和黨的文化保守主義。這些郊區(qū)白人中產(chǎn)選民有多少會(huì)走向民主黨、多少會(huì)走向共和黨,很多時(shí)候取決于候選人制造的觀感。

藍(lán)領(lǐng)工人階層的選票大部分還在民主黨這邊,但過去十幾二十年里在逐漸流失,這和工會(huì)的衰落有關(guān)。民主黨希望能把這部分選票拉回來,那就需要推出再分配、工業(yè)復(fù)興等經(jīng)濟(jì)政策,而黨內(nèi)對(duì)這些方面的政策側(cè)重點(diǎn)是有分歧的。

還有過去一年以來的巴以沖突爭議:受過高等教育的民主黨年輕選民認(rèn)為巴以問題很重要,巴勒斯坦在遭受巨大的人道主義災(zāi)難,美國應(yīng)該盡早與以色列政府切割;但很多溫和派選民認(rèn)為巴以問題沒有那么重要,或者認(rèn)為以色列是中東地區(qū)少數(shù)的民主國家之一,不應(yīng)給以色列政府施加太大壓力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月17日,美國華盛頓特區(qū),美國國會(huì)大廈的臺(tái)階上,民主黨眾議員凱西·曼寧在兩黨燭光守夜活動(dòng)中與被哈馬斯劫持的人質(zhì)家屬一起祈禱,紀(jì)念哈馬斯襲擊以色列100天。

所以我們看到,民主黨在過去十幾二十年里形成了大致勢(shì)均力敵的兩大派別,一派更溫和,一派更激進(jìn)。這就會(huì)造成一個(gè)問題,即任何一派推出的候選人都難以服眾。新人沒有與選民發(fā)展出長期的基層互動(dòng)關(guān)系,無法靠與選民建立的個(gè)人信任拉住一部分忠誠選民,只能靠意識(shí)形態(tài)來聚攏與自己意識(shí)形態(tài)相近的人,那么就很容易丟失另外一部分選票。

于是,民主黨只能采取一種縫縫補(bǔ)補(bǔ)的策略:像拜登這樣的老人,雖然年輕人可能看他不順眼,但他至少在黨內(nèi)耕耘了幾十年,黨內(nèi)的建制派會(huì)為他背書,在拉選票的關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)放下成見,呼吁自己的年輕選民基本盤去投拜登。這種情況下,老人就成為了一種黏合劑,爭取把黨內(nèi)新一代政治家之間越來越大的鴻溝黏合在一起。世代交替的過程肯定要在某個(gè)時(shí)刻完成,老一輩總會(huì)退下政治舞臺(tái),年輕一代在什么節(jié)點(diǎn)上會(huì)出現(xiàn)在美國舞臺(tái)上?如何重新整合民主黨?這是民主黨在過去十幾二十年一直面臨但沒有完全解決的重大問題。

界面文化:如果這是民主黨過去十幾二十年未能解決的重大問題,那奧巴馬難道不是一個(gè)很大的例外嗎?

林垚:奧巴馬是一個(gè)例外。時(shí)任總統(tǒng)小布什在2004年連任成功的時(shí)候,美軍在伊拉克戰(zhàn)場上勢(shì)如破竹,他當(dāng)時(shí)還很得意地打出了一個(gè)橫幅,“Mission Accomplished”(任務(wù)完成)。但伊拉克的局勢(shì)在2006-2007年急轉(zhuǎn)直下,美國當(dāng)時(shí)支持的馬利基政府腐敗無能,無法在伊拉克內(nèi)部彌合種族分歧,很多人開始對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭產(chǎn)生懷疑。2008年又恰逢金融危機(jī),很多美國人失業(yè),所以在2008年大選的時(shí)候,小布什“天怒人怨”,當(dāng)時(shí)很多人覺得不管是誰出來都能贏。

奧巴馬參選也是希望乘這個(gè)東風(fēng),他得到了民主黨內(nèi)大佬泰德·肯尼迪(Edward Moore Kennedy)的支持。奧巴馬當(dāng)時(shí)沒有政治包袱,形象比較清新,作為一個(gè)黑人,他還能代表美國的歷史性突破。當(dāng)時(shí)確實(shí)有很多傳統(tǒng)上的共和黨選民投了奧巴馬的票,但事后來看,我覺得這更像是為了證明“我不是一個(gè)種族主義者”,接下來他們反對(duì)奧巴馬的政策,就不能說他們是種族主義了。很快我們就看到,僅僅兩年的時(shí)間里,共和黨中的極端群體茶黨(Tea Party)崛起,特朗普現(xiàn)象其實(shí)可以追溯到茶黨。它本質(zhì)上就是對(duì)奧巴馬作為黑人當(dāng)選美國總統(tǒng)的一個(gè)反彈。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月20日,美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普就職典禮,即將卸任的美國總統(tǒng)奧巴馬(右)和當(dāng)選總統(tǒng)特朗普。

界面文化:這是特朗普第三次作為共和黨候選人參加美國總統(tǒng)大選。根據(jù)你的觀察,從2016年至今美國的政治版圖發(fā)生了哪些變化?

林垚:我在《空談》中寫過,2016年共和黨內(nèi)同時(shí)存在兩個(gè)現(xiàn)象,特朗普現(xiàn)象和克魯茲現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)支持泰德·克魯茲(Ted Cruz)的選民認(rèn)為特朗普不夠虔誠、不夠保守,不符合宗教保守派的心意。但特朗普勝選之后,共和黨內(nèi)經(jīng)過了一輪又一輪的清洗整合,共和黨選民也完成了認(rèn)知失調(diào)的調(diào)整過程。2020年美國大選時(shí)我在美國,看到有一戶人家在院子草坪上插了一個(gè)牌子,上面寫道,“上帝向特朗普低下了頭,說你比我還偉大?!?/p>

在過去幾年里,共和黨的黨務(wù)機(jī)器也積累了大量特朗普的擁躉。今年3月,特朗普的兒媳拉拉·特朗普(Lara Trump)出任共和黨全國委員會(huì)聯(lián)合主席,她就任做的第一件事就是測試共和黨全國委員會(huì)全體工作人員對(duì)特朗普的忠誠度,不夠忠誠的人就地開除。所以現(xiàn)在共和黨黨內(nèi)沒有任何膽敢挑戰(zhàn)特朗普的聲音,黨內(nèi)的政治新星想往上爬,就需要努力模仿特朗普,發(fā)表更出格、更極端的言論。

比如有可能成為特朗普副總統(tǒng)搭檔的J.D.萬斯(注:當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,美國共和黨正式提名他為該黨副總統(tǒng)候選人)。他在特朗普遇襲事件當(dāng)天立刻發(fā)推,說特朗普遇襲的推動(dòng)者是拜登和民主黨,我們必須予以反擊。這還不算他近年說過的最出格的話。萬斯多年前出版紀(jì)實(shí)作品《鄉(xiāng)下人的悲歌》時(shí),與如今的他判若兩人;當(dāng)時(shí)他還是共和黨內(nèi)的反川派,曾經(jīng)說特朗普是美國的希特勒。但后來他想要從政時(shí),發(fā)現(xiàn)只有拼命討好特朗普才能上位,于是馬上一百八十度大轉(zhuǎn)彎,成了特朗普最積極的輿論打手和陰謀論傳播者之一。此外萬斯近來還說過很多“女人即使被家暴也不該離婚,不然就破壞了傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀”之類的話,以討好黨內(nèi)的宗教保守派。目前共和黨內(nèi)有望攀爬政治階梯的人都非常極端化,不僅在意識(shí)形態(tài)上,而是從言論到散播陰謀論等等全盤的極端化。

J.D.萬斯(左)與特朗普

民主黨這邊分裂的狀況還在持續(xù)。可能除了俄烏沖突,民主黨內(nèi)部在其他許多問題上(從經(jīng)濟(jì)政策到巴以沖突)分歧都非常大,而且這種分歧是一時(shí)難以解決的。

這種情況其實(shí)與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。我們知道美國總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度(Electoral College),參議院席位為每個(gè)州兩個(gè),眾議院是根據(jù)各州的人口比例來分配名額選出的。眾議院和地方議會(huì)的選舉按照選區(qū)去劃分。這樣的制度安排意味著地理因素或人口密度因素會(huì)隱秘地扭曲整個(gè)政治選舉結(jié)果的框架。按照州來劃分的話,人口密度更小的州相對(duì)而言政治話語權(quán)更大。因?yàn)橐粋€(gè)擁有很多大城市、人口密集的州,在參議院里也只有兩人,在選舉人團(tuán)里,即使按照普選選票高出另外一個(gè)小州很多倍,換算成選舉人團(tuán)的票數(shù),其實(shí)權(quán)重就下降了。同樣一個(gè)州里,大城市相比于農(nóng)村地帶,話語權(quán)也比它原本該有的更小。

如果美國現(xiàn)在不考慮選區(qū)劃分,直接進(jìn)行全國普選,其實(shí)這幾年民主黨總是會(huì)高出共和黨幾百萬到上千萬票。但這個(gè)優(yōu)勢(shì)通過隱性的制度安排被沖淡了,陷入了僵局,即共和黨即使極端化依然有足夠的概率拉住一些保守派選民,沖頂總統(tǒng),在參議院和眾議院站穩(wěn)腳跟,但民主黨沒有辦法往另外一個(gè)極端走。在某些選區(qū)當(dāng)然有一些議員會(huì)被選民拉著往更激進(jìn)的方向走,但民主黨內(nèi)很大一部分選民是停留在中間位置的,就會(huì)造成黨內(nèi)越來越明顯的內(nèi)部分裂。

03 身份政治和經(jīng)濟(jì)不平等都不足以解釋美國的政治分裂

界面文化:加州大學(xué)伯克利分校教授喬治·萊考夫(George Lakoff)在《道德政治》(Moral Politics)中提出,進(jìn)步派的問題是不像保守派那樣敏銳地認(rèn)識(shí)到“道德話語”在政治中的分量,未能有效地向公眾傳達(dá)自己的黨派道德政治觀念和黨派道德政治語言。你是怎么看萊考夫的觀點(diǎn)?

林垚:我對(duì)這類理論是比較懷疑的。萊考夫提出道德政治理論有很強(qiáng)的時(shí)代背景:里根主義興起以后,可以明顯看到共和黨內(nèi)宗教保守主義情緒的崛起,但其實(shí)共和黨有另外一股強(qiáng)大的支持勢(shì)力,就是小政府主義者,他們主張減稅、去監(jiān)管,當(dāng)時(shí)共和黨的策略是利用宗教保守主義選民的選票推動(dòng)小政府主義的政策。而這也為二三十年后的金融危機(jī)埋下了禍根。受時(shí)代的局限,萊考夫的理論我覺得存在兩大根本問題。

加州大學(xué)伯克利分校教授喬治·萊考夫

首先,他對(duì)政治話語的勾勒本身是有偏差的。在道德政治的框架下,共和黨對(duì)國家的理解被描述成“嚴(yán)父”模式:國家管好每個(gè)人的日常生活,鼓勵(lì)人們過清教徒式的生活。但其實(shí)我們也要看到共和黨的財(cái)政保守主義傾向——他們恰恰把國家想象成一個(gè)甩手掌柜,希望政府管得越少越好。所以萊考夫?qū)埠忘h那邊的描述我覺得本身是有問題的。

對(duì)民主黨那邊的描述也有問題。民主黨對(duì)國家的理解被描述成“關(guān)愛”模式:要投入建設(shè)社會(huì)福利,保障大家過得上好日子。但其實(shí)對(duì)很多民主黨人來說,把重點(diǎn)放在國家上本身就錯(cuò)了。萊考夫的框架預(yù)設(shè)了兩邊的政治話語從根本上來說都是關(guān)于國家應(yīng)該扮演什么角色的,但其實(shí)很多民主黨政客和選民思考的是社會(huì)中人與人應(yīng)該發(fā)展出怎樣的關(guān)系——因?yàn)槿伺c人之間要相互關(guān)愛,我們不能讓一部分人受苦,那我們就要利用“國家”這個(gè)工具來調(diào)配我們的財(cái)富。國家不是一個(gè)高高在上的“父母”的角色,而是一個(gè)工具。

其次,把政治話語抬到如此高的地位,好像在說,“只要把話講對(duì)了,傳達(dá)出正確的信息,就可以贏得選民?!边@有點(diǎn)太小看了其他的制度安排和社會(huì)文化中的其他因素。比如“媒體掌握在誰的手上”是一個(gè)很大的問題。如果媒體是更加多元的,如果媒體構(gòu)成了一個(gè)公共場域,人們都愿意閱讀了解不同觀點(diǎn)的媒體,而不是陷入信息繭房,只了解經(jīng)過特定媒體過濾后的信息,效果肯定是不一樣的。

還有我剛才說的,選舉制度安排增加了某一部分人的投票權(quán)重,這樣的話就算你多說服了幾百萬人,也不會(huì)達(dá)到想要的投票結(jié)果。這些其實(shí)是我覺得更關(guān)鍵的問題,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,可以再去討論道德話語如何呈現(xiàn)的問題。

界面文化:2016年至今,美國自由派知識(shí)分子對(duì)社會(huì)分裂也有諸多反思:馬克·里拉和弗朗西斯·福山批評(píng)自由派沉迷于身份政治,遠(yuǎn)離了公民政治;阿莉·霍赫希爾德和邁克爾·桑德爾認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)不平等加劇造成的挫折感和“精英的傲慢”,讓許多普通美國人轉(zhuǎn)向反對(duì)左翼倡導(dǎo)的平等、自由和多元包容。你認(rèn)同他們的觀點(diǎn)嗎?

林垚:你提到了兩派,一派是文化派,就是對(duì)身份政治、取消文化的批評(píng);另一派是經(jīng)濟(jì)派,就是探討經(jīng)濟(jì)不平等對(duì)美國政治的影響。我自己可能更偏向制度派,我會(huì)覺得這些問題都是表象,內(nèi)里是制度出問題了,而且這些問題不是最近才出現(xiàn)的。以前運(yùn)氣好或經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,制度的漏洞沒有被發(fā)現(xiàn);也有可能是過去幾十年里通過了某些當(dāng)時(shí)看起來不起眼的法律,累積在一起形成了一個(gè)巨大的漏洞?;氐缴鲜鰞膳傻挠^點(diǎn),我認(rèn)為文化派的觀點(diǎn)是不成立的,經(jīng)濟(jì)派的觀點(diǎn)部分成立,但沒有抓到真正的痛點(diǎn)。

身份政治之所以出現(xiàn),是因?yàn)橹贫葘用骐y以改變,左派就試圖通過重新復(fù)興社會(huì)文化層面對(duì)一些問題的關(guān)注,讓這些意識(shí)覺醒之后能夠反哺到制度修補(bǔ)上。我在書中提到,美國高校錄取的平權(quán)法案(Affirmative Action)受到批評(píng),保守派認(rèn)為照顧少數(shù)族裔的結(jié)果就是對(duì)其他人不公平。我個(gè)人也認(rèn)為平權(quán)法案不能解決真正的問題,但它為什么不能解決呢?其實(shí)有更多深層面的制度安排導(dǎo)致了種族之間的經(jīng)濟(jì)不平等、就業(yè)機(jī)會(huì)不平等在大范圍地持續(xù)發(fā)生。小學(xué)、中學(xué)不同校區(qū)之間的居住隔離、教育資源分配不公、經(jīng)濟(jì)資源分配不公被地方層面、州層面和聯(lián)邦層面的各種制度給固定下來,導(dǎo)致了少數(shù)族裔占多數(shù)的社區(qū)中,孩子從幼兒園開始一直缺乏教育機(jī)會(huì)的支持,等到大學(xué)階段,這個(gè)差距就會(huì)顯現(xiàn)出來。因?yàn)榈胤秸⒅菡姆N種法律制約,改革地方上的校區(qū)制度非常困難,最后導(dǎo)致關(guān)心教育公平問題的人在目前的條件下只能盡可能小修小補(bǔ),比如在高校錄取的時(shí)候采取修正的補(bǔ)救政策。但這不能解決真正的問題,病灶依然存在。如果認(rèn)為高校的平權(quán)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了這些問題,就是本末倒置了。文化派沒有看到制度層面更根本的矛盾所在。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月31日,美國華盛頓,在最高法院就可能決定大學(xué)錄取平權(quán)法案未來的兩起案件聽取口頭辯論時(shí),活動(dòng)人士正在示威。

至于經(jīng)濟(jì)派,過去幾十年來,全球化帶來的物流鏈變化、就業(yè)機(jī)會(huì)的外包等等確實(shí)導(dǎo)致美國出現(xiàn)了所謂的銹帶地區(qū),這是一個(gè)真問題。它也確實(shí)引起了很多人對(duì)民主黨經(jīng)濟(jì)政策的反感,但這里面也同時(shí)存在一些吊詭的現(xiàn)象。第一,銹帶地區(qū)很多我們認(rèn)為因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移受影響的人仍然是民主黨的選民——比如大型鋼鐵廠或汽車制造廠的工人,他們當(dāng)中很大一部分人仍然住在原來的鋼鐵廠或汽車制造廠附近,仍然同以前的工會(huì)人士有關(guān)聯(lián),其實(shí)會(huì)繼續(xù)投民主黨。但生活在附近城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村地帶的很多選民,他們可能自己不直接受到就業(yè)外包的影響,但他們看到了產(chǎn)業(yè)的凋敝,因此產(chǎn)生了一套敘事,認(rèn)為民主黨的政策打擊了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。所以我們看到,2016年特朗普在鐵銹帶的得票率確實(shí)上升了,但如果分析具體是鐵銹帶哪些人、出于何種原因投給了特朗普而非希拉里,這里面的因果鏈條可能會(huì)比經(jīng)濟(jì)派的人所呈現(xiàn)的要復(fù)雜得多。

這里也涉及到選民接觸到了哪些媒體、媒體如何呈現(xiàn)的問題:到底是誰的政策、什么原因?qū)е铝私?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化多大程度上影響到了我、影響到了美國的國運(yùn)?我到底應(yīng)該怪罪誰?美國大企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失、工資福利的下降,除了是全球化造成的結(jié)果之外,還有一個(gè)很大原因是1980年代里根上臺(tái)以后在不斷打壓工會(huì)。但在講述美國普通工薪階層的故事時(shí),共和黨打壓工會(huì)的這段歷史就被遺忘了,沒有呈現(xiàn)在敘事里。所以我們看到,媒體在敘事呈現(xiàn)上發(fā)揮的力量是非常強(qiáng)大的。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化能解釋一部分事情,但我們同樣也需要看到背后制度的變化:一些州是不是推出了削弱工會(huì)的法案?一些州議會(huì)是不是在某些條件下倉促迎來了外地大企業(yè)的進(jìn)入?這些大企業(yè)進(jìn)入后是否增加了地方的就業(yè)機(jī)會(huì)?為了拉攏外地大企業(yè)進(jìn)駐,地方政府是否承諾了太多東西,比如給予稅收優(yōu)惠,反而損害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?這就需要我們?nèi)タ吹骄唧w社區(qū)、具體的地方政治。

界面文化:這些年還有許多人提出美國大選的民調(diào)在失效。

林垚:對(duì),這是從2016年大選開始的,當(dāng)時(shí)很多民調(diào)人士覺得希拉里會(huì)贏?;仡檨砜?,民調(diào)不準(zhǔn)有兩個(gè)原因:第一,2016年時(shí)很多特朗普的選民不好意思公開表明支持特朗普——其實(shí)在支持一個(gè)你自己覺得不一定會(huì)贏的人的時(shí)候,你是不好意思說出來的——或者其中一些人不信任主流媒體,拒絕參與民調(diào)。第二,美國選舉制度的設(shè)計(jì)導(dǎo)致兩邊的候選人在支持度接近的情況下,不確定性過高,最后大選結(jié)果就是由那么幾個(gè)搖擺州決定的,哪怕某個(gè)搖擺州里相差幾萬票,也能決定結(jié)果。

現(xiàn)在的話,共和黨選民特別是MAGA選民(注:“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)的支持者、特朗普的鐵票倉)已沒有什么思想包袱。其實(shí)在2020年大選時(shí),因?yàn)?016年的挫敗,很多民調(diào)人士重新調(diào)整了權(quán)重,增加了特朗普選民的話語權(quán)。當(dāng)年很多民調(diào)認(rèn)為特朗普會(huì)贏,但是他輸了,于是民調(diào)又不準(zhǔn)了。這意味著今年的民調(diào)又要把特朗普選民的權(quán)重再調(diào)低嗎?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年10月26日,美國賓夕法尼亞州馬丁斯堡,美國總統(tǒng)特朗普舉辦競選集會(huì)為自己拉票,手持印有“讓美國再次偉大”字樣的MAGA帽子。

界面文化:紐約時(shí)報(bào)/錫耶納學(xué)院的最新民調(diào)中有一個(gè)有趣的細(xì)節(jié):電視辯論后,更多男性轉(zhuǎn)向支持特朗普,特朗普的男性支持率增幅幾乎達(dá)兩倍,以23%的優(yōu)勢(shì)高于女性支持率。你在《空談》中寫到,2016年特朗普是美國歷史上“第一個(gè)雖以本土主義為核心訴求,卻能獲得兩大黨之一提名的總統(tǒng)候選人”。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的分析,大男子氣概(machismo)是特朗普這一次的宣傳策略,而從最新民調(diào)來看這個(gè)策略確實(shí)有效。近年來男性保守化、女性自由化的趨勢(shì)似乎是一個(gè)全球性現(xiàn)象。今年1月,《金融時(shí)報(bào)》看法的一篇報(bào)道就認(rèn)為,全球性的性別分化正在出現(xiàn),全球各地的Z時(shí)代都在性別極化。你認(rèn)為性別會(huì)是今后影響美國政治的一個(gè)重要變量嗎?

林垚:我覺得應(yīng)該是會(huì)的,其實(shí)這個(gè)趨勢(shì)在過去幾次選舉中大概能看到。我個(gè)人對(duì)全球年輕人中同步發(fā)生的性別分化有點(diǎn)困惑,不同國家的具體差異還挺大的,比如說韓國要求男性服兵役,我能夠理解為什么很多韓國男性會(huì)在軍隊(duì)內(nèi)部的有毒的男性氣質(zhì)訓(xùn)練下改變,而且很多韓國男性會(huì)覺得(強(qiáng)制服兵役)不公平。歐洲相對(duì)來說變化的幅度沒那么大,美國的情況是,過去幾年里發(fā)生了墮胎法案被推翻等重大事件,很多年輕女性會(huì)感受到切身影響。

另一點(diǎn)是在社交媒體時(shí)代,一個(gè)國家內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)思潮很容易在全球其他角落形成聯(lián)動(dòng),比如“非自愿單身”(incel)的概念一旦產(chǎn)生、形成社群,可能很快就從美國或其他某個(gè)國家擴(kuò)散到世界的其他角落,因?yàn)楹苋菀啄軌蛟诰W(wǎng)絡(luò)上找到同好。從這個(gè)角度來說,全球同步的性別分化也是可以解釋的,只不過它在美國具體會(huì)影響到什么地步,可能還要等這次大選的結(jié)果來驗(yàn)證。

04 目前無人能提出新自由主義政經(jīng)結(jié)構(gòu)的破局之道

界面文化:如果這次特朗普又成功當(dāng)選美國總統(tǒng),接下來美國的國內(nèi)和國際政策會(huì)發(fā)生怎樣的變化?

林垚:國際方面,特朗普當(dāng)選之后,美國估計(jì)會(huì)撤回對(duì)烏克蘭的支持,烏克蘭就很難在俄烏沖突中撐下去。美國國內(nèi)方面,最近媒體曝光了史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)等特朗普支持者在策劃“2025計(jì)劃”(Project 2025)。從各方面報(bào)道來看,雖然特朗普出面否認(rèn)了他與“2025計(jì)劃”的關(guān)系,但這個(gè)計(jì)劃確實(shí)存在,特朗普在一些集會(huì)上公開支持“2025計(jì)劃”。且不論這個(gè)計(jì)劃的組織性強(qiáng)到多大程度,它背后反映的這些極右理念是存在的,而且極右分子試圖在貫徹下去。

特朗普雖然很有煽動(dòng)力,但在治國上他是一個(gè)比較無能的總統(tǒng)。在他就任總統(tǒng)期間,想要利用特朗普當(dāng)選的機(jī)會(huì)把極右翼治國理念貫徹下去的那些人,也處于在官僚機(jī)構(gòu)中摸索的過程中,因?yàn)樗麄円郧岸紱]有在政府中身居高位的經(jīng)歷。所以可能對(duì)很多美國人來說萬幸的是,特朗普基本上浪費(fèi)了四年,但如果他重新當(dāng)選,他手下的那些人應(yīng)該已經(jīng)準(zhǔn)備好,不會(huì)再浪費(fèi)四年時(shí)間了,可以更有效地去執(zhí)行他們的計(jì)劃,包括如何進(jìn)一步地控制美國的司法體系。

前幾日美國最高法院作出關(guān)于總統(tǒng)免于刑事起訴的一個(gè)判決,這個(gè)判決非常古怪(注:當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日,美國最高法院以6比3的票數(shù)結(jié)果裁定,特朗普可以因其總統(tǒng)任期即將結(jié)束時(shí)采取的一些行動(dòng)而獲得刑事起訴豁免權(quán),但無權(quán)因以私人身份采取的行動(dòng)而免于起訴)。2021年1月6日沖擊國會(huì)事件前后,特朗普曾向副總統(tǒng)彭斯施壓,要求他拒絕認(rèn)證支持拜登的選舉人票,轉(zhuǎn)而認(rèn)證偽造的選舉人票。他還與司法部長討論是否有辦法廢除支持拜登的選票。高院認(rèn)為,總統(tǒng)與副總統(tǒng)、司法部長商議問題,是總統(tǒng)的分內(nèi)之事,所以是默認(rèn)免責(zé)的,高院就把這個(gè)案件發(fā)回下級(jí)法院,要求其評(píng)估特朗普的哪些行為可以獲得刑事起訴豁免權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年2月8日,美國華盛頓特區(qū),美國最高法院審理美國前總統(tǒng)特朗普是否有資格參加2024年總統(tǒng)大選時(shí),民眾在最高法院外表達(dá)自己的意見。

高院的保守派大法官還表示,雖然允許通過證據(jù)來證明總統(tǒng)的行為無法免責(zé),但任何與總統(tǒng)的核心官方職能有關(guān)的內(nèi)容都不能拿來作為證據(jù)。比如說假設(shè)特朗普明確向司法部長下令燒掉支持拜登的選票,我們不能用特朗普與司法部長之間的談話錄音來證明他有罪,因?yàn)?span>“與司法部長談話”這件事情本身屬于總統(tǒng)的官方職能。如果尼克松還在世他應(yīng)該會(huì)很高興——當(dāng)年“水門事件”,高院要求尼克松必須交出錄音帶,然后尼克松就辭職了。如果回到那個(gè)時(shí)代,尼克松就可以說這是我的核心職能,別人偷錄我說的話不能拿來作為證據(jù)。

從全球來看,共有30多個(gè)國家給予政府首腦豁免權(quán),其中絕大多數(shù)不是民主國家。民主國家中,愛爾蘭、法國等國給予了總統(tǒng)豁免權(quán),但由于政治文化的差異,很少有其他民主國家像美國這樣同時(shí)給予總統(tǒng)那么強(qiáng)的赦免權(quán)(美國總統(tǒng)可以隨意赦免任何人的聯(lián)邦罪),所以形不成一個(gè)閉環(huán),總統(tǒng)不容易胡作非為。但如今在美國,假如高院開了(豁免權(quán)的)先例,再加上已有的其他制度安排,很難保證未來的總統(tǒng)不會(huì)作惡、赦免底下為其辦事的人,以此形成一個(gè)完美閉環(huán)。

界面文化:到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們可以說美國的政治體制已經(jīng)不再有自愈功能了嗎?

林垚:事在人為,但總體上的確非常困難。因?yàn)榫驮谟诿绹迲椀拈T檻太高了,需要兩院的2/3再加上3/4的州支持,這個(gè)門檻目前基本是不可達(dá)到的。因?yàn)榍懊嫠f的制度因素,雖然民主黨比共和黨有更龐大的選民基礎(chǔ),但在國會(huì)里基本就是勢(shì)均力敵,很難獲得一個(gè)絕對(duì)多數(shù)的票數(shù)去修憲,更不用說那些保守州都掌握在共和黨手里,基本上不可能通過3/4的州門檻來批準(zhǔn)修憲的動(dòng)議。所以在根本層面上完成對(duì)美國政治體制的大刀闊斧的改革基本上是不可能的。那小的修補(bǔ)能不能做到?我覺得不是沒有可能,但目前的情況來看很難。目前美國人最重要的任務(wù)就是爭取時(shí)間,一輪輪的選舉熬下去,等待世代交替之后出現(xiàn)一種新的契機(jī)。

界面文化:歐洲極端右翼崛起已不是新鮮事,但近期英國和法國的政局變化格外值得注意:英國保守黨遭遇慘敗,基爾·斯塔默出任英國14年來首位工黨首相;法國國民議會(huì)選舉中,左翼聯(lián)盟新人民陣線成為第一大政治聯(lián)盟,極右翼政黨國民聯(lián)盟則遭遇失利,屈居議會(huì)第三大黨。英法兩國的政治變化是否具有什么風(fēng)向標(biāo)意義呢?

林垚:英法兩國的這次選舉根本上來說都顯示了選民對(duì)執(zhí)政集團(tuán)的失望,但選民對(duì)未來有一個(gè)總體上清晰的方向嗎?其實(shí)可能也沒有。法國勉強(qiáng)保住了原來的政治格局,英國看起來向左擺了一點(diǎn)點(diǎn),歐洲的一些其他國家在右轉(zhuǎn),但這些都沒有太多的風(fēng)向標(biāo)意義,更多好像是選民在表達(dá)一種不滿、一種迷茫。

全球可能正在面臨一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變關(guān)口:全球化幾十年后出現(xiàn)了各種各樣的問題,新自由主義占主導(dǎo)地位的政經(jīng)結(jié)構(gòu)發(fā)展幾十年后,人們覺得問題已經(jīng)積累得太多了,想要變化。但往哪里變?現(xiàn)在沒有人能夠給出一個(gè)服眾的答案。對(duì)選民來說他們也很困惑,所以只能今天投這個(gè)、明天投那個(gè)。

我不知道在可預(yù)見的未來會(huì)不會(huì)像百年前那樣再出現(xiàn)一次全球性的大蕭條,帶來政經(jīng)政策上的范式變化,更糟糕的一種情況是,各個(gè)地區(qū)輪流發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條,但這個(gè)沖擊又沒有強(qiáng)烈到所有人都意識(shí)到必須或者同步做出變化。

同時(shí)還有全球氣候變化的問題。表面上來看它跟經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大,但氣候變化會(huì)影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不穩(wěn)定、突發(fā)高溫、洪水等氣候?yàn)?zāi)難,這些黑天鵝事件越來越多,后果都會(huì)反映到政治上。在這種情況下,一方面改革越來越迫切,另一方面政府拿不出足夠的資源、意愿和能力去改革,因?yàn)楣馐菓?yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難就已疲于奔命。我可能比較悲觀,覺得我們大概率面臨的是這樣的一個(gè)情況。

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目前美國人最重要的任務(wù)是爭取時(shí)間,等待世代交替后出現(xiàn)新契機(jī) | 專訪

政治學(xué)者林垚在采訪中強(qiáng)調(diào),民主黨內(nèi)部分裂、共和黨日益極端化的現(xiàn)狀其實(shí)已持續(xù)多年,而它與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。

界面新聞?dòng)浾?| 林子人

界面新聞編輯 | 黃月

上個(gè)周末,第三次作為共和黨總統(tǒng)候選人參與美國大選的唐納德·特朗普遭遇了他人生中最驚險(xiǎn)的一幕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年7月13日下午6時(shí)左右,特朗普在賓夕法尼亞州巴特勒市的選舉集會(huì)上發(fā)表演講約10分鐘后,現(xiàn)場突然響起數(shù)聲槍聲,特朗普的右耳被子彈擊中的提詞器玻璃碎片所傷,鮮血迸出。一名現(xiàn)場觀眾死亡,另有二人受傷。槍手被當(dāng)場擊斃,其身份被確認(rèn)為20歲的賓夕法尼亞州貝塞爾帕克市男子托馬斯·馬修·克魯克斯(Thomas Matthew Crooks)。

飄揚(yáng)的美國國旗下,特朗普在特勤人員的簇?fù)碇信e起右拳高喊“戰(zhàn)斗”(fight)的照片迅速登上全球各大媒體新聞?lì)^條,并在社交媒體廣泛流傳,這一爆炸性事件將對(duì)今年年底的美國大選產(chǎn)生何種影響也引發(fā)了種種猜測。

7月14日下午,界面文化(ID: Booksandfun)記者采訪了政治學(xué)者林垚,從這一突發(fā)事件入手,討論了2016年特朗普首次入住白宮以來美國政治版圖的變化、美國社會(huì)政治分裂的原因,和歐美各國可能存在的政治僵局。

林垚為哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)博士、耶魯大學(xué)職業(yè)法律博士,現(xiàn)為上海紐約大學(xué)教師。他曾與友人共同主辦“選·美”項(xiàng)目,力圖為中文公共場域提供關(guān)于美國政治的準(zhǔn)確信息與深度評(píng)論。在他最近出版的文集《空談》中,中卷《攪夢(mèng)頻勞西海月》匯集修訂了近年來他在媒體或其他公共平臺(tái)上發(fā)表過的闡述美國政治的相關(guān)文章。

從這些文章中我們不難發(fā)現(xiàn),美國當(dāng)下的兩黨格局草蛇灰線伏脈千里,特朗普的卷土重來亦需要被放在這一歷史背景中去理解:民主黨在1960年代民權(quán)運(yùn)動(dòng)中與南方白人決裂,共和黨則憑借1968年大選中尼克松的“南方戰(zhàn)略”和1980年代初“里根革命”發(fā)現(xiàn)了動(dòng)員保守派選民的高效手段。在那之后,共和黨的影響滲透到了美國政治的方方面面,從選舉制度到最高法院,都越來越有利于推動(dòng)共和黨的政治議程。與此同時(shí),美國的選舉制度讓兩黨體系日益成為無法撼動(dòng)的“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”,剝奪了兩黨溫和派候選人脫穎而出的渠道和政治改革的空間。

《空談》
林垚 著
上海譯文出版社 2024-6

林垚在采訪中強(qiáng)調(diào),民主黨內(nèi)部分裂、共和黨日益極端化的現(xiàn)狀其實(shí)已持續(xù)多年,這與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。他認(rèn)為,2016年以來美國自由派知識(shí)分子在反思美國政治分裂時(shí)提出的各種解釋——包括身份政治令左翼遠(yuǎn)離了公民政治、經(jīng)濟(jì)不平等和“精英的傲慢”讓普通美國人轉(zhuǎn)向反對(duì)自由主義價(jià)值觀——都未能抓住問題的本質(zhì),即美國的政治制度已出現(xiàn)難以修補(bǔ)的裂痕。

01 距離正式投票還有三個(gè)半月,任何事都有可能發(fā)生

界面文化:看到特朗普遇襲的突發(fā)新聞時(shí),你的第一反應(yīng)是什么?

林垚:第一反應(yīng)是又震驚又不奇怪。上個(gè)月拜登在電視辯論中表現(xiàn)得很糟糕,很多人來問我的看法。我說不著急,還有4個(gè)月時(shí)間,現(xiàn)在美國政治那么“狂野”,總會(huì)有一些小概率事件發(fā)生。當(dāng)然我也沒想到有人會(huì)在集會(huì)上開槍。

界面文化:很多人的第一反應(yīng)是,“特朗普要贏了?!?/strong>

林垚:現(xiàn)在離投票即正式大選開始還有三個(gè)半月,如果是投票前一天發(fā)生刺殺,我覺得(特朗普勝出)是一定的,但還有三個(gè)半月,還有很多事可能會(huì)發(fā)生。新聞周期過去之后,或者兇手身份被披露后,或者這一事件的熱度被其他事件掩蓋后,(特朗普遇襲)未必是一件大事。我比較排斥陰謀論,不覺得這件事是共和黨安排的,但如果兇手被發(fā)現(xiàn)是一個(gè)共和黨選民,共和黨就很難拿這件事去指責(zé)民主黨(注:報(bào)道顯示,克魯克斯的黨派信息登記為共和黨,或曾向民主黨相關(guān)組織捐款)。

托馬斯·馬修·克魯克斯被指是前總統(tǒng)特朗普集會(huì)的槍手。圖為其在伯特利公園高中的2020年年鑒照片。

界面文化:電視辯論之后,民主黨就在討論推舉另外一位民主黨總統(tǒng)候選人的可能性。疊加這一突發(fā)事件的影響,你認(rèn)為拜登有可能退選嗎?

林垚:我覺得很難。首先,雖然拜登如果主動(dòng)選擇退出的話確實(shí)是可以退選的,但拜登自認(rèn)為他在過去四年的政績還不錯(cuò),也已經(jīng)順利走完了初選程序。拜登本身就不是一個(gè)善于辯論的人,只是因?yàn)樵谝淮坞娨曓q論上口齒不清就被要求退選,他很難接受。

其次,更現(xiàn)實(shí)的考慮是民主黨內(nèi)一時(shí)推不出一個(gè)大家認(rèn)為有希望贏過特朗普的人選。2020年拜登宣布參選時(shí)曾表示自己只會(huì)做一任總統(tǒng),他的潛臺(tái)詞是,我參選是為了擊敗特朗普,然后就可以放心交棒了。大家當(dāng)時(shí)沒有想到特朗普四年之后會(huì)再次參加選舉,而在此期間,民主黨中沒有出現(xiàn)一位被推上美國舞臺(tái)被選民看到的年輕人。

按照現(xiàn)行選舉法律規(guī)定,如果拜登退選,因?yàn)槟壳暗拿裰鼽h競選團(tuán)隊(duì)是拜登-哈里斯競選團(tuán)隊(duì),副總統(tǒng)賀錦麗(Kamala Davi Harris)就會(huì)成為順位繼承人。但現(xiàn)在最大的問題是,黨內(nèi)很多人不太信任她。賀錦麗是一位黑人女性,他們擔(dān)心美國的中間選民有強(qiáng)烈的種族偏見和/或性別偏見。如果在拜登退選后要求賀錦麗一并退選,也不好意思說出口,所以就變成了一個(gè)很尷尬的局面。

02 選舉制度影響下,民主黨內(nèi)部分裂嚴(yán)重共和黨日益極端化

界面文化:從2016年至今,美國政治給我們的一個(gè)強(qiáng)烈印象是左翼(民主黨)在右翼(共和黨)的長期布局下節(jié)節(jié)敗退。這一切是如何發(fā)生的?

林垚:后民權(quán)運(yùn)動(dòng)時(shí)代的民主黨是幾個(gè)選民聯(lián)盟的大拼盤:黑人、拉丁裔、亞裔等少數(shù)族裔;受過高等教育的年輕精英;住在郊區(qū)的白人中產(chǎn)。中產(chǎn)選民的選票是有點(diǎn)搖擺的,他們希望像共和黨呼吁的那樣給富人減稅,但他們又可能看不慣共和黨的文化保守主義。這些郊區(qū)白人中產(chǎn)選民有多少會(huì)走向民主黨、多少會(huì)走向共和黨,很多時(shí)候取決于候選人制造的觀感。

藍(lán)領(lǐng)工人階層的選票大部分還在民主黨這邊,但過去十幾二十年里在逐漸流失,這和工會(huì)的衰落有關(guān)。民主黨希望能把這部分選票拉回來,那就需要推出再分配、工業(yè)復(fù)興等經(jīng)濟(jì)政策,而黨內(nèi)對(duì)這些方面的政策側(cè)重點(diǎn)是有分歧的。

還有過去一年以來的巴以沖突爭議:受過高等教育的民主黨年輕選民認(rèn)為巴以問題很重要,巴勒斯坦在遭受巨大的人道主義災(zāi)難,美國應(yīng)該盡早與以色列政府切割;但很多溫和派選民認(rèn)為巴以問題沒有那么重要,或者認(rèn)為以色列是中東地區(qū)少數(shù)的民主國家之一,不應(yīng)給以色列政府施加太大壓力。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月17日,美國華盛頓特區(qū),美國國會(huì)大廈的臺(tái)階上,民主黨眾議員凱西·曼寧在兩黨燭光守夜活動(dòng)中與被哈馬斯劫持的人質(zhì)家屬一起祈禱,紀(jì)念哈馬斯襲擊以色列100天。

所以我們看到,民主黨在過去十幾二十年里形成了大致勢(shì)均力敵的兩大派別,一派更溫和,一派更激進(jìn)。這就會(huì)造成一個(gè)問題,即任何一派推出的候選人都難以服眾。新人沒有與選民發(fā)展出長期的基層互動(dòng)關(guān)系,無法靠與選民建立的個(gè)人信任拉住一部分忠誠選民,只能靠意識(shí)形態(tài)來聚攏與自己意識(shí)形態(tài)相近的人,那么就很容易丟失另外一部分選票。

于是,民主黨只能采取一種縫縫補(bǔ)補(bǔ)的策略:像拜登這樣的老人,雖然年輕人可能看他不順眼,但他至少在黨內(nèi)耕耘了幾十年,黨內(nèi)的建制派會(huì)為他背書,在拉選票的關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)放下成見,呼吁自己的年輕選民基本盤去投拜登。這種情況下,老人就成為了一種黏合劑,爭取把黨內(nèi)新一代政治家之間越來越大的鴻溝黏合在一起。世代交替的過程肯定要在某個(gè)時(shí)刻完成,老一輩總會(huì)退下政治舞臺(tái),年輕一代在什么節(jié)點(diǎn)上會(huì)出現(xiàn)在美國舞臺(tái)上?如何重新整合民主黨?這是民主黨在過去十幾二十年一直面臨但沒有完全解決的重大問題。

界面文化:如果這是民主黨過去十幾二十年未能解決的重大問題,那奧巴馬難道不是一個(gè)很大的例外嗎?

林垚:奧巴馬是一個(gè)例外。時(shí)任總統(tǒng)小布什在2004年連任成功的時(shí)候,美軍在伊拉克戰(zhàn)場上勢(shì)如破竹,他當(dāng)時(shí)還很得意地打出了一個(gè)橫幅,“Mission Accomplished”(任務(wù)完成)。但伊拉克的局勢(shì)在2006-2007年急轉(zhuǎn)直下,美國當(dāng)時(shí)支持的馬利基政府腐敗無能,無法在伊拉克內(nèi)部彌合種族分歧,很多人開始對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭產(chǎn)生懷疑。2008年又恰逢金融危機(jī),很多美國人失業(yè),所以在2008年大選的時(shí)候,小布什“天怒人怨”,當(dāng)時(shí)很多人覺得不管是誰出來都能贏。

奧巴馬參選也是希望乘這個(gè)東風(fēng),他得到了民主黨內(nèi)大佬泰德·肯尼迪(Edward Moore Kennedy)的支持。奧巴馬當(dāng)時(shí)沒有政治包袱,形象比較清新,作為一個(gè)黑人,他還能代表美國的歷史性突破。當(dāng)時(shí)確實(shí)有很多傳統(tǒng)上的共和黨選民投了奧巴馬的票,但事后來看,我覺得這更像是為了證明“我不是一個(gè)種族主義者”,接下來他們反對(duì)奧巴馬的政策,就不能說他們是種族主義了。很快我們就看到,僅僅兩年的時(shí)間里,共和黨中的極端群體茶黨(Tea Party)崛起,特朗普現(xiàn)象其實(shí)可以追溯到茶黨。它本質(zhì)上就是對(duì)奧巴馬作為黑人當(dāng)選美國總統(tǒng)的一個(gè)反彈。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月20日,美國第45任總統(tǒng)唐納德·特朗普就職典禮,即將卸任的美國總統(tǒng)奧巴馬(右)和當(dāng)選總統(tǒng)特朗普。

界面文化:這是特朗普第三次作為共和黨候選人參加美國總統(tǒng)大選。根據(jù)你的觀察,從2016年至今美國的政治版圖發(fā)生了哪些變化?

林垚:我在《空談》中寫過,2016年共和黨內(nèi)同時(shí)存在兩個(gè)現(xiàn)象,特朗普現(xiàn)象和克魯茲現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)支持泰德·克魯茲(Ted Cruz)的選民認(rèn)為特朗普不夠虔誠、不夠保守,不符合宗教保守派的心意。但特朗普勝選之后,共和黨內(nèi)經(jīng)過了一輪又一輪的清洗整合,共和黨選民也完成了認(rèn)知失調(diào)的調(diào)整過程。2020年美國大選時(shí)我在美國,看到有一戶人家在院子草坪上插了一個(gè)牌子,上面寫道,“上帝向特朗普低下了頭,說你比我還偉大?!?/p>

在過去幾年里,共和黨的黨務(wù)機(jī)器也積累了大量特朗普的擁躉。今年3月,特朗普的兒媳拉拉·特朗普(Lara Trump)出任共和黨全國委員會(huì)聯(lián)合主席,她就任做的第一件事就是測試共和黨全國委員會(huì)全體工作人員對(duì)特朗普的忠誠度,不夠忠誠的人就地開除。所以現(xiàn)在共和黨黨內(nèi)沒有任何膽敢挑戰(zhàn)特朗普的聲音,黨內(nèi)的政治新星想往上爬,就需要努力模仿特朗普,發(fā)表更出格、更極端的言論。

比如有可能成為特朗普副總統(tǒng)搭檔的J.D.萬斯(注:當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日,美國共和黨正式提名他為該黨副總統(tǒng)候選人)。他在特朗普遇襲事件當(dāng)天立刻發(fā)推,說特朗普遇襲的推動(dòng)者是拜登和民主黨,我們必須予以反擊。這還不算他近年說過的最出格的話。萬斯多年前出版紀(jì)實(shí)作品《鄉(xiāng)下人的悲歌》時(shí),與如今的他判若兩人;當(dāng)時(shí)他還是共和黨內(nèi)的反川派,曾經(jīng)說特朗普是美國的希特勒。但后來他想要從政時(shí),發(fā)現(xiàn)只有拼命討好特朗普才能上位,于是馬上一百八十度大轉(zhuǎn)彎,成了特朗普最積極的輿論打手和陰謀論傳播者之一。此外萬斯近來還說過很多“女人即使被家暴也不該離婚,不然就破壞了傳統(tǒng)家庭價(jià)值觀”之類的話,以討好黨內(nèi)的宗教保守派。目前共和黨內(nèi)有望攀爬政治階梯的人都非常極端化,不僅在意識(shí)形態(tài)上,而是從言論到散播陰謀論等等全盤的極端化。

J.D.萬斯(左)與特朗普

民主黨這邊分裂的狀況還在持續(xù)。可能除了俄烏沖突,民主黨內(nèi)部在其他許多問題上(從經(jīng)濟(jì)政策到巴以沖突)分歧都非常大,而且這種分歧是一時(shí)難以解決的。

這種情況其實(shí)與美國的政治制度設(shè)計(jì)有隱秘關(guān)系。我們知道美國總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度(Electoral College),參議院席位為每個(gè)州兩個(gè),眾議院是根據(jù)各州的人口比例來分配名額選出的。眾議院和地方議會(huì)的選舉按照選區(qū)去劃分。這樣的制度安排意味著地理因素或人口密度因素會(huì)隱秘地扭曲整個(gè)政治選舉結(jié)果的框架。按照州來劃分的話,人口密度更小的州相對(duì)而言政治話語權(quán)更大。因?yàn)橐粋€(gè)擁有很多大城市、人口密集的州,在參議院里也只有兩人,在選舉人團(tuán)里,即使按照普選選票高出另外一個(gè)小州很多倍,換算成選舉人團(tuán)的票數(shù),其實(shí)權(quán)重就下降了。同樣一個(gè)州里,大城市相比于農(nóng)村地帶,話語權(quán)也比它原本該有的更小。

如果美國現(xiàn)在不考慮選區(qū)劃分,直接進(jìn)行全國普選,其實(shí)這幾年民主黨總是會(huì)高出共和黨幾百萬到上千萬票。但這個(gè)優(yōu)勢(shì)通過隱性的制度安排被沖淡了,陷入了僵局,即共和黨即使極端化依然有足夠的概率拉住一些保守派選民,沖頂總統(tǒng),在參議院和眾議院站穩(wěn)腳跟,但民主黨沒有辦法往另外一個(gè)極端走。在某些選區(qū)當(dāng)然有一些議員會(huì)被選民拉著往更激進(jìn)的方向走,但民主黨內(nèi)很大一部分選民是停留在中間位置的,就會(huì)造成黨內(nèi)越來越明顯的內(nèi)部分裂。

03 身份政治和經(jīng)濟(jì)不平等都不足以解釋美國的政治分裂

界面文化:加州大學(xué)伯克利分校教授喬治·萊考夫(George Lakoff)在《道德政治》(Moral Politics)中提出,進(jìn)步派的問題是不像保守派那樣敏銳地認(rèn)識(shí)到“道德話語”在政治中的分量,未能有效地向公眾傳達(dá)自己的黨派道德政治觀念和黨派道德政治語言。你是怎么看萊考夫的觀點(diǎn)?

林垚:我對(duì)這類理論是比較懷疑的。萊考夫提出道德政治理論有很強(qiáng)的時(shí)代背景:里根主義興起以后,可以明顯看到共和黨內(nèi)宗教保守主義情緒的崛起,但其實(shí)共和黨有另外一股強(qiáng)大的支持勢(shì)力,就是小政府主義者,他們主張減稅、去監(jiān)管,當(dāng)時(shí)共和黨的策略是利用宗教保守主義選民的選票推動(dòng)小政府主義的政策。而這也為二三十年后的金融危機(jī)埋下了禍根。受時(shí)代的局限,萊考夫的理論我覺得存在兩大根本問題。

加州大學(xué)伯克利分校教授喬治·萊考夫

首先,他對(duì)政治話語的勾勒本身是有偏差的。在道德政治的框架下,共和黨對(duì)國家的理解被描述成“嚴(yán)父”模式:國家管好每個(gè)人的日常生活,鼓勵(lì)人們過清教徒式的生活。但其實(shí)我們也要看到共和黨的財(cái)政保守主義傾向——他們恰恰把國家想象成一個(gè)甩手掌柜,希望政府管得越少越好。所以萊考夫?qū)埠忘h那邊的描述我覺得本身是有問題的。

對(duì)民主黨那邊的描述也有問題。民主黨對(duì)國家的理解被描述成“關(guān)愛”模式:要投入建設(shè)社會(huì)福利,保障大家過得上好日子。但其實(shí)對(duì)很多民主黨人來說,把重點(diǎn)放在國家上本身就錯(cuò)了。萊考夫的框架預(yù)設(shè)了兩邊的政治話語從根本上來說都是關(guān)于國家應(yīng)該扮演什么角色的,但其實(shí)很多民主黨政客和選民思考的是社會(huì)中人與人應(yīng)該發(fā)展出怎樣的關(guān)系——因?yàn)槿伺c人之間要相互關(guān)愛,我們不能讓一部分人受苦,那我們就要利用“國家”這個(gè)工具來調(diào)配我們的財(cái)富。國家不是一個(gè)高高在上的“父母”的角色,而是一個(gè)工具。

其次,把政治話語抬到如此高的地位,好像在說,“只要把話講對(duì)了,傳達(dá)出正確的信息,就可以贏得選民?!边@有點(diǎn)太小看了其他的制度安排和社會(huì)文化中的其他因素。比如“媒體掌握在誰的手上”是一個(gè)很大的問題。如果媒體是更加多元的,如果媒體構(gòu)成了一個(gè)公共場域,人們都愿意閱讀了解不同觀點(diǎn)的媒體,而不是陷入信息繭房,只了解經(jīng)過特定媒體過濾后的信息,效果肯定是不一樣的。

還有我剛才說的,選舉制度安排增加了某一部分人的投票權(quán)重,這樣的話就算你多說服了幾百萬人,也不會(huì)達(dá)到想要的投票結(jié)果。這些其實(shí)是我覺得更關(guān)鍵的問題,在這個(gè)基礎(chǔ)之上,可以再去討論道德話語如何呈現(xiàn)的問題。

界面文化:2016年至今,美國自由派知識(shí)分子對(duì)社會(huì)分裂也有諸多反思:馬克·里拉和弗朗西斯·福山批評(píng)自由派沉迷于身份政治,遠(yuǎn)離了公民政治;阿莉·霍赫希爾德和邁克爾·桑德爾認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)不平等加劇造成的挫折感和“精英的傲慢”,讓許多普通美國人轉(zhuǎn)向反對(duì)左翼倡導(dǎo)的平等、自由和多元包容。你認(rèn)同他們的觀點(diǎn)嗎?

林垚:你提到了兩派,一派是文化派,就是對(duì)身份政治、取消文化的批評(píng);另一派是經(jīng)濟(jì)派,就是探討經(jīng)濟(jì)不平等對(duì)美國政治的影響。我自己可能更偏向制度派,我會(huì)覺得這些問題都是表象,內(nèi)里是制度出問題了,而且這些問題不是最近才出現(xiàn)的。以前運(yùn)氣好或經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好,制度的漏洞沒有被發(fā)現(xiàn);也有可能是過去幾十年里通過了某些當(dāng)時(shí)看起來不起眼的法律,累積在一起形成了一個(gè)巨大的漏洞?;氐缴鲜鰞膳傻挠^點(diǎn),我認(rèn)為文化派的觀點(diǎn)是不成立的,經(jīng)濟(jì)派的觀點(diǎn)部分成立,但沒有抓到真正的痛點(diǎn)。

身份政治之所以出現(xiàn),是因?yàn)橹贫葘用骐y以改變,左派就試圖通過重新復(fù)興社會(huì)文化層面對(duì)一些問題的關(guān)注,讓這些意識(shí)覺醒之后能夠反哺到制度修補(bǔ)上。我在書中提到,美國高校錄取的平權(quán)法案(Affirmative Action)受到批評(píng),保守派認(rèn)為照顧少數(shù)族裔的結(jié)果就是對(duì)其他人不公平。我個(gè)人也認(rèn)為平權(quán)法案不能解決真正的問題,但它為什么不能解決呢?其實(shí)有更多深層面的制度安排導(dǎo)致了種族之間的經(jīng)濟(jì)不平等、就業(yè)機(jī)會(huì)不平等在大范圍地持續(xù)發(fā)生。小學(xué)、中學(xué)不同校區(qū)之間的居住隔離、教育資源分配不公、經(jīng)濟(jì)資源分配不公被地方層面、州層面和聯(lián)邦層面的各種制度給固定下來,導(dǎo)致了少數(shù)族裔占多數(shù)的社區(qū)中,孩子從幼兒園開始一直缺乏教育機(jī)會(huì)的支持,等到大學(xué)階段,這個(gè)差距就會(huì)顯現(xiàn)出來。因?yàn)榈胤秸?、州政府的種種法律制約,改革地方上的校區(qū)制度非常困難,最后導(dǎo)致關(guān)心教育公平問題的人在目前的條件下只能盡可能小修小補(bǔ),比如在高校錄取的時(shí)候采取修正的補(bǔ)救政策。但這不能解決真正的問題,病灶依然存在。如果認(rèn)為高校的平權(quán)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致了這些問題,就是本末倒置了。文化派沒有看到制度層面更根本的矛盾所在。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月31日,美國華盛頓,在最高法院就可能決定大學(xué)錄取平權(quán)法案未來的兩起案件聽取口頭辯論時(shí),活動(dòng)人士正在示威。

至于經(jīng)濟(jì)派,過去幾十年來,全球化帶來的物流鏈變化、就業(yè)機(jī)會(huì)的外包等等確實(shí)導(dǎo)致美國出現(xiàn)了所謂的銹帶地區(qū),這是一個(gè)真問題。它也確實(shí)引起了很多人對(duì)民主黨經(jīng)濟(jì)政策的反感,但這里面也同時(shí)存在一些吊詭的現(xiàn)象。第一,銹帶地區(qū)很多我們認(rèn)為因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)移受影響的人仍然是民主黨的選民——比如大型鋼鐵廠或汽車制造廠的工人,他們當(dāng)中很大一部分人仍然住在原來的鋼鐵廠或汽車制造廠附近,仍然同以前的工會(huì)人士有關(guān)聯(lián),其實(shí)會(huì)繼續(xù)投民主黨。但生活在附近城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村地帶的很多選民,他們可能自己不直接受到就業(yè)外包的影響,但他們看到了產(chǎn)業(yè)的凋敝,因此產(chǎn)生了一套敘事,認(rèn)為民主黨的政策打擊了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。所以我們看到,2016年特朗普在鐵銹帶的得票率確實(shí)上升了,但如果分析具體是鐵銹帶哪些人、出于何種原因投給了特朗普而非希拉里,這里面的因果鏈條可能會(huì)比經(jīng)濟(jì)派的人所呈現(xiàn)的要復(fù)雜得多。

這里也涉及到選民接觸到了哪些媒體、媒體如何呈現(xiàn)的問題:到底是誰的政策、什么原因?qū)е铝私?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化?經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化多大程度上影響到了我、影響到了美國的國運(yùn)?我到底應(yīng)該怪罪誰?美國大企業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失、工資福利的下降,除了是全球化造成的結(jié)果之外,還有一個(gè)很大原因是1980年代里根上臺(tái)以后在不斷打壓工會(huì)。但在講述美國普通工薪階層的故事時(shí),共和黨打壓工會(huì)的這段歷史就被遺忘了,沒有呈現(xiàn)在敘事里。所以我們看到,媒體在敘事呈現(xiàn)上發(fā)揮的力量是非常強(qiáng)大的。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化能解釋一部分事情,但我們同樣也需要看到背后制度的變化:一些州是不是推出了削弱工會(huì)的法案?一些州議會(huì)是不是在某些條件下倉促迎來了外地大企業(yè)的進(jìn)入?這些大企業(yè)進(jìn)入后是否增加了地方的就業(yè)機(jī)會(huì)?為了拉攏外地大企業(yè)進(jìn)駐,地方政府是否承諾了太多東西,比如給予稅收優(yōu)惠,反而損害了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)?這就需要我們?nèi)タ吹骄唧w社區(qū)、具體的地方政治。

界面文化:這些年還有許多人提出美國大選的民調(diào)在失效。

林垚:對(duì),這是從2016年大選開始的,當(dāng)時(shí)很多民調(diào)人士覺得希拉里會(huì)贏。回顧來看,民調(diào)不準(zhǔn)有兩個(gè)原因:第一,2016年時(shí)很多特朗普的選民不好意思公開表明支持特朗普——其實(shí)在支持一個(gè)你自己覺得不一定會(huì)贏的人的時(shí)候,你是不好意思說出來的——或者其中一些人不信任主流媒體,拒絕參與民調(diào)。第二,美國選舉制度的設(shè)計(jì)導(dǎo)致兩邊的候選人在支持度接近的情況下,不確定性過高,最后大選結(jié)果就是由那么幾個(gè)搖擺州決定的,哪怕某個(gè)搖擺州里相差幾萬票,也能決定結(jié)果。

現(xiàn)在的話,共和黨選民特別是MAGA選民(注:“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)的支持者、特朗普的鐵票倉)已沒有什么思想包袱。其實(shí)在2020年大選時(shí),因?yàn)?016年的挫敗,很多民調(diào)人士重新調(diào)整了權(quán)重,增加了特朗普選民的話語權(quán)。當(dāng)年很多民調(diào)認(rèn)為特朗普會(huì)贏,但是他輸了,于是民調(diào)又不準(zhǔn)了。這意味著今年的民調(diào)又要把特朗普選民的權(quán)重再調(diào)低嗎?

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年10月26日,美國賓夕法尼亞州馬丁斯堡,美國總統(tǒng)特朗普舉辦競選集會(huì)為自己拉票,手持印有“讓美國再次偉大”字樣的MAGA帽子。

界面文化:紐約時(shí)報(bào)/錫耶納學(xué)院的最新民調(diào)中有一個(gè)有趣的細(xì)節(jié):電視辯論后,更多男性轉(zhuǎn)向支持特朗普,特朗普的男性支持率增幅幾乎達(dá)兩倍,以23%的優(yōu)勢(shì)高于女性支持率。你在《空談》中寫到,2016年特朗普是美國歷史上“第一個(gè)雖以本土主義為核心訴求,卻能獲得兩大黨之一提名的總統(tǒng)候選人”。根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的分析,大男子氣概(machismo)是特朗普這一次的宣傳策略,而從最新民調(diào)來看這個(gè)策略確實(shí)有效。近年來男性保守化、女性自由化的趨勢(shì)似乎是一個(gè)全球性現(xiàn)象。今年1月,《金融時(shí)報(bào)》看法的一篇報(bào)道就認(rèn)為,全球性的性別分化正在出現(xiàn),全球各地的Z時(shí)代都在性別極化。你認(rèn)為性別會(huì)是今后影響美國政治的一個(gè)重要變量嗎?

林垚:我覺得應(yīng)該是會(huì)的,其實(shí)這個(gè)趨勢(shì)在過去幾次選舉中大概能看到。我個(gè)人對(duì)全球年輕人中同步發(fā)生的性別分化有點(diǎn)困惑,不同國家的具體差異還挺大的,比如說韓國要求男性服兵役,我能夠理解為什么很多韓國男性會(huì)在軍隊(duì)內(nèi)部的有毒的男性氣質(zhì)訓(xùn)練下改變,而且很多韓國男性會(huì)覺得(強(qiáng)制服兵役)不公平。歐洲相對(duì)來說變化的幅度沒那么大,美國的情況是,過去幾年里發(fā)生了墮胎法案被推翻等重大事件,很多年輕女性會(huì)感受到切身影響。

另一點(diǎn)是在社交媒體時(shí)代,一個(gè)國家內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)思潮很容易在全球其他角落形成聯(lián)動(dòng),比如“非自愿單身”(incel)的概念一旦產(chǎn)生、形成社群,可能很快就從美國或其他某個(gè)國家擴(kuò)散到世界的其他角落,因?yàn)楹苋菀啄軌蛟诰W(wǎng)絡(luò)上找到同好。從這個(gè)角度來說,全球同步的性別分化也是可以解釋的,只不過它在美國具體會(huì)影響到什么地步,可能還要等這次大選的結(jié)果來驗(yàn)證。

04 目前無人能提出新自由主義政經(jīng)結(jié)構(gòu)的破局之道

界面文化:如果這次特朗普又成功當(dāng)選美國總統(tǒng),接下來美國的國內(nèi)和國際政策會(huì)發(fā)生怎樣的變化?

林垚:國際方面,特朗普當(dāng)選之后,美國估計(jì)會(huì)撤回對(duì)烏克蘭的支持,烏克蘭就很難在俄烏沖突中撐下去。美國國內(nèi)方面,最近媒體曝光了史蒂夫·班農(nóng)(Steve Bannon)等特朗普支持者在策劃“2025計(jì)劃”(Project 2025)。從各方面報(bào)道來看,雖然特朗普出面否認(rèn)了他與“2025計(jì)劃”的關(guān)系,但這個(gè)計(jì)劃確實(shí)存在,特朗普在一些集會(huì)上公開支持“2025計(jì)劃”。且不論這個(gè)計(jì)劃的組織性強(qiáng)到多大程度,它背后反映的這些極右理念是存在的,而且極右分子試圖在貫徹下去。

特朗普雖然很有煽動(dòng)力,但在治國上他是一個(gè)比較無能的總統(tǒng)。在他就任總統(tǒng)期間,想要利用特朗普當(dāng)選的機(jī)會(huì)把極右翼治國理念貫徹下去的那些人,也處于在官僚機(jī)構(gòu)中摸索的過程中,因?yàn)樗麄円郧岸紱]有在政府中身居高位的經(jīng)歷。所以可能對(duì)很多美國人來說萬幸的是,特朗普基本上浪費(fèi)了四年,但如果他重新當(dāng)選,他手下的那些人應(yīng)該已經(jīng)準(zhǔn)備好,不會(huì)再浪費(fèi)四年時(shí)間了,可以更有效地去執(zhí)行他們的計(jì)劃,包括如何進(jìn)一步地控制美國的司法體系。

前幾日美國最高法院作出關(guān)于總統(tǒng)免于刑事起訴的一個(gè)判決,這個(gè)判決非常古怪(注:當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日,美國最高法院以6比3的票數(shù)結(jié)果裁定,特朗普可以因其總統(tǒng)任期即將結(jié)束時(shí)采取的一些行動(dòng)而獲得刑事起訴豁免權(quán),但無權(quán)因以私人身份采取的行動(dòng)而免于起訴)。2021年1月6日沖擊國會(huì)事件前后,特朗普曾向副總統(tǒng)彭斯施壓,要求他拒絕認(rèn)證支持拜登的選舉人票,轉(zhuǎn)而認(rèn)證偽造的選舉人票。他還與司法部長討論是否有辦法廢除支持拜登的選票。高院認(rèn)為,總統(tǒng)與副總統(tǒng)、司法部長商議問題,是總統(tǒng)的分內(nèi)之事,所以是默認(rèn)免責(zé)的,高院就把這個(gè)案件發(fā)回下級(jí)法院,要求其評(píng)估特朗普的哪些行為可以獲得刑事起訴豁免權(quán)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年2月8日,美國華盛頓特區(qū),美國最高法院審理美國前總統(tǒng)特朗普是否有資格參加2024年總統(tǒng)大選時(shí),民眾在最高法院外表達(dá)自己的意見。

高院的保守派大法官還表示,雖然允許通過證據(jù)來證明總統(tǒng)的行為無法免責(zé),但任何與總統(tǒng)的核心官方職能有關(guān)的內(nèi)容都不能拿來作為證據(jù)。比如說假設(shè)特朗普明確向司法部長下令燒掉支持拜登的選票,我們不能用特朗普與司法部長之間的談話錄音來證明他有罪,因?yàn)?span>“與司法部長談話”這件事情本身屬于總統(tǒng)的官方職能。如果尼克松還在世他應(yīng)該會(huì)很高興——當(dāng)年“水門事件”,高院要求尼克松必須交出錄音帶,然后尼克松就辭職了。如果回到那個(gè)時(shí)代,尼克松就可以說這是我的核心職能,別人偷錄我說的話不能拿來作為證據(jù)。

從全球來看,共有30多個(gè)國家給予政府首腦豁免權(quán),其中絕大多數(shù)不是民主國家。民主國家中,愛爾蘭、法國等國給予了總統(tǒng)豁免權(quán),但由于政治文化的差異,很少有其他民主國家像美國這樣同時(shí)給予總統(tǒng)那么強(qiáng)的赦免權(quán)(美國總統(tǒng)可以隨意赦免任何人的聯(lián)邦罪),所以形不成一個(gè)閉環(huán),總統(tǒng)不容易胡作非為。但如今在美國,假如高院開了(豁免權(quán)的)先例,再加上已有的其他制度安排,很難保證未來的總統(tǒng)不會(huì)作惡、赦免底下為其辦事的人,以此形成一個(gè)完美閉環(huán)。

界面文化:到現(xiàn)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們可以說美國的政治體制已經(jīng)不再有自愈功能了嗎?

林垚:事在人為,但總體上的確非常困難。因?yàn)榫驮谟诿绹迲椀拈T檻太高了,需要兩院的2/3再加上3/4的州支持,這個(gè)門檻目前基本是不可達(dá)到的。因?yàn)榍懊嫠f的制度因素,雖然民主黨比共和黨有更龐大的選民基礎(chǔ),但在國會(huì)里基本就是勢(shì)均力敵,很難獲得一個(gè)絕對(duì)多數(shù)的票數(shù)去修憲,更不用說那些保守州都掌握在共和黨手里,基本上不可能通過3/4的州門檻來批準(zhǔn)修憲的動(dòng)議。所以在根本層面上完成對(duì)美國政治體制的大刀闊斧的改革基本上是不可能的。那小的修補(bǔ)能不能做到?我覺得不是沒有可能,但目前的情況來看很難。目前美國人最重要的任務(wù)就是爭取時(shí)間,一輪輪的選舉熬下去,等待世代交替之后出現(xiàn)一種新的契機(jī)。

界面文化:歐洲極端右翼崛起已不是新鮮事,但近期英國和法國的政局變化格外值得注意:英國保守黨遭遇慘敗,基爾·斯塔默出任英國14年來首位工黨首相;法國國民議會(huì)選舉中,左翼聯(lián)盟新人民陣線成為第一大政治聯(lián)盟,極右翼政黨國民聯(lián)盟則遭遇失利,屈居議會(huì)第三大黨。英法兩國的政治變化是否具有什么風(fēng)向標(biāo)意義呢?

林垚:英法兩國的這次選舉根本上來說都顯示了選民對(duì)執(zhí)政集團(tuán)的失望,但選民對(duì)未來有一個(gè)總體上清晰的方向嗎?其實(shí)可能也沒有。法國勉強(qiáng)保住了原來的政治格局,英國看起來向左擺了一點(diǎn)點(diǎn),歐洲的一些其他國家在右轉(zhuǎn),但這些都沒有太多的風(fēng)向標(biāo)意義,更多好像是選民在表達(dá)一種不滿、一種迷茫。

全球可能正在面臨一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變關(guān)口:全球化幾十年后出現(xiàn)了各種各樣的問題,新自由主義占主導(dǎo)地位的政經(jīng)結(jié)構(gòu)發(fā)展幾十年后,人們覺得問題已經(jīng)積累得太多了,想要變化。但往哪里變?現(xiàn)在沒有人能夠給出一個(gè)服眾的答案。對(duì)選民來說他們也很困惑,所以只能今天投這個(gè)、明天投那個(gè)。

我不知道在可預(yù)見的未來會(huì)不會(huì)像百年前那樣再出現(xiàn)一次全球性的大蕭條,帶來政經(jīng)政策上的范式變化,更糟糕的一種情況是,各個(gè)地區(qū)輪流發(fā)生經(jīng)濟(jì)蕭條,但這個(gè)沖擊又沒有強(qiáng)烈到所有人都意識(shí)到必須或者同步做出變化。

同時(shí)還有全球氣候變化的問題。表面上來看它跟經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大,但氣候變化會(huì)影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的不穩(wěn)定、突發(fā)高溫、洪水等氣候?yàn)?zāi)難,這些黑天鵝事件越來越多,后果都會(huì)反映到政治上。在這種情況下,一方面改革越來越迫切,另一方面政府拿不出足夠的資源、意愿和能力去改革,因?yàn)楣馐菓?yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難就已疲于奔命。我可能比較悲觀,覺得我們大概率面臨的是這樣的一個(gè)情況。

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