界面新聞記者 | 戴晶晶

中國將繼續(xù)推動風電光伏大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

8月29日， 國務院新聞辦公室發(fā)布《中國的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(下稱白皮書)并舉辦新聞發(fā)布會，介紹中國能源轉(zhuǎn)型的基本理念和過去十年的實踐成就等內(nèi)容。

白皮書除前言和結(jié)束語外分為六個部分，分別是新時代中國能源轉(zhuǎn)型之路、厚植能源綠色消費的底色、加快構(gòu)建能源供給新體系、大力發(fā)展能源新質(zhì)生產(chǎn)力、推進能源治理現(xiàn)代化、助力構(gòu)建人類命運共同體。

“當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，綠色低碳、數(shù)智化、可持續(xù)發(fā)展成為時代主題。各國經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦不同，如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳轉(zhuǎn)型既是共同的目標，也是面臨的難題。”白皮書強調(diào)，中國提出能源安全新戰(zhàn)略，推動能源轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

截至2023年底，中國風電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模較十年前增長了10倍，清潔能源發(fā)電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會用電增量一半以上。清潔能源消費量占能源消費總量的比重從15.5%提高到26.4%，煤炭消費比重下降12.1個百分點。

白皮書顯示，過去十年，中國能源領域固定資產(chǎn)投資累計約39萬億元，顯著拉動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關產(chǎn)業(yè)的投資增長；能源供需保持平衡，能源價格總體平穩(wěn)，14億多人的能源安全得到有效保障；全國人均生活用電量從約500千瓦時增長到接近1000千瓦時，翻了一番，天然氣用戶達5.6億人。

在助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興方面，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級中央預算內(nèi)總投資超千億元，帶動地方和企業(yè)加大資金投入，2015年歷史性解決全國無電人口用電問題。農(nóng)村地區(qū)戶用光伏規(guī)模達到1.2億千瓦，涉及農(nóng)戶超過550萬戶，每年可為農(nóng)戶增收110億元，增加就業(yè)崗位約200萬個。

十年來，中國累計淘汰煤電落后產(chǎn)能超過1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過90%。全社會終端用能電氣化率達到28%。與2012年相比，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超過26%。

國家能源局局長章建華在29日新聞發(fā)布會上介紹稱，白皮書也客觀展示了中國為全球綠色轉(zhuǎn)型作出的突出貢獻。十年來，中國可再生能源年度新增裝機在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消費占比從13.6%提高到18.5%，其中，中國的貢獻率為45.2%。

2023年中國能源轉(zhuǎn)型投資達6760億美元(約合4.81萬億元人民幣)，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國家。此外，中國持續(xù)擴大開放合作，與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，核電、水電、新能源等一大批標志性項目接連建成投產(chǎn)，2023年出口風電光伏產(chǎn)品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。

“中國新能源產(chǎn)業(yè)不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出了突出貢獻?！卑灼硎尽?/span>

章建華在發(fā)布會上指出，中國可再生能源的快速發(fā)展，主要得益于技術(shù)進步、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和良好的市場環(huán)境三個方面。

其中，中國政府動態(tài)完善可再生能源上網(wǎng)電價、消納保障、市場配置等政策措施，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在新能源健康發(fā)展中的促進作用。通過營造平等、開放、包容的市場環(huán)境，吸引社會各方面力量參與新能源開發(fā)建設，充分釋放市場創(chuàng)新活力。以光伏為例，中國光伏產(chǎn)業(yè)的上市公司就超過了100家。

在回應碳達峰實現(xiàn)時間問題時，國家能源局法制和體制改革司司長宋雯表示，要實現(xiàn)“雙碳”目標，仍然需要付出巨大的努力。 能源行業(yè)正在抓緊開展“十五五”規(guī)劃前期研究，研究部署下一階段能源轉(zhuǎn)型的目標任務，將會以更大力度推動新能源高質(zhì)量發(fā)展，扎實開展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。

截至今年7月底，中國風電裝機達到4.71億千瓦，太陽能發(fā)電達到了7.35億千瓦，風光裝機合計達到了12.06億千瓦，已提前六年多完成了此前承諾的風光裝機目標。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍認為，中國已經(jīng)成為全球應對氣候變化、減少碳排放的重要引領者和推動者，同時中國要實現(xiàn)碳達峰，2030年非化石能源消費占比達到25%左右，還需要繼續(xù)推動風電光伏大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)方面，國家能源局副局長萬勁松提出， 要不斷完善新型電力系統(tǒng)政策框架、 強化電網(wǎng)配置資源的平臺作用、加強靈活調(diào)節(jié)能力建設和充分發(fā)揮市場資源配置的決定性作用。

其中， 持續(xù)完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架，推進跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)劃建設和配電網(wǎng)升級改造，預計到2025年底，中國跨省跨區(qū)輸電容量將達到3.6億千瓦，配電網(wǎng)具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右的充電樁接入能力，電網(wǎng)對電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升。

萬勁松也同步回應了電動汽車充電基礎設施建設問題。他表示， 截至今年7月底，全國充電設施總量達到1060萬臺，有效保障了2500多萬輛新能源汽車的充電需求。一線城市中心城區(qū)的公共充電服務半徑已經(jīng)和加油站相當。目前，95%的高速公路服務區(qū)已經(jīng)具備了充電能力，形成了“十縱十橫兩環(huán)”的城際充電網(wǎng)絡。全國已經(jīng)有超過三分之一的省份將充電設施布局到了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在核電發(fā)展方面，章建華表示，目前為止，中國大陸地區(qū)核準在運和在建的核電機組一共有102臺，總裝機容量達11313萬千瓦，在所有的國家里排在第一。其中，在運機組56臺，裝機容量是5808萬千瓦；已核準的包括已經(jīng)在建設過程中的機組現(xiàn)在有46臺，裝機容量是5505萬千瓦。

“近年來，我國在運核電機組保持著多發(fā)滿發(fā)的狀況，充分發(fā)揮了基荷電源的支撐作用，整個裝機現(xiàn)在在全國總裝機比例不到2%，但是發(fā)出的電量基本接近5%?！闭陆ㄈA明確，將按照中央的部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保證平穩(wěn)有序的建設節(jié)奏，積極推動核能在供熱、供暖、供汽、海水淡化等綜合利用，穩(wěn)步提高核電在能源和電力消費中的比重。