記者 王珍

中國社會(huì)科學(xué)院國家高端智庫首席專家、學(xué)部委員、研究員蔡昉周六在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)秘書處主辦的第二十四屆中國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)上表示，隨著少子化和老齡化趨勢的加劇，當(dāng)前我國就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為：青年組的相對(duì)競爭優(yōu)勢趨于減弱，中年組總體趨于增強(qiáng)，而老年組在“ 倒U字形”軌跡中趨于減弱。
 

他用各年齡組的求人倍率變化揭示了就業(yè)矛盾在結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)化。求人倍率是指在勞動(dòng)力市場的一個(gè)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)，有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比。

蔡昉指出，2001年至2014年期間，我國就業(yè)市場的求人倍率從0.65顯著上升至1.11，標(biāo)志著就業(yè)矛盾在總量上的變化。然而，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾卻日益突出，不同年齡段勞動(dòng)力的受歡迎程度呈現(xiàn)出顯著差異。

他進(jìn)一步表示，中年勞動(dòng)群體在這一期間內(nèi)的受歡迎程度持續(xù)上升，求人倍率也隨之增高。相比之下，年輕勞動(dòng)力群體的就業(yè)形勢則顯得不太理想，他們?cè)诰蜆I(yè)市場上的競爭力不如其他年齡段。對(duì)于老年人或大齡勞動(dòng)者而言，他們的就業(yè)狀況曾一度有所改善，但近年來又逐漸回歸到相對(duì)不那么受歡迎的地位。 

 “60歲以上人口一旦失業(yè)，他們?cè)倬蜆I(yè)的難度比其他人群要高一倍?！辈虝P說，因此延遲退休不能“一延了之”，而應(yīng)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)大齡群體的需求。 

針對(duì)這些結(jié)構(gòu)性矛盾，蔡昉建議挖掘勞動(dòng)力供給潛力，轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率的新動(dòng)能，以人力資本質(zhì)量替代數(shù)量。同時(shí)，深化戶籍制度改革，促進(jìn)鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移、區(qū)域流動(dòng)和重新配置，幫助重點(diǎn)青年人群應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性困難。 

他還指出，以人工智能為代表的新一輪科技革命對(duì)就業(yè)影響巨大，對(duì)人力資本提出了更高要求。勞動(dòng)力市場的“一老一少”政策框架與人口高質(zhì)量發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)老齡化、創(chuàng)造新人口紅利、完善基本公共服務(wù)體系等目標(biāo)和手段高度一致，是最重要的制度建設(shè)。 

“應(yīng)對(duì)人口老齡化和勞動(dòng)力市場挑戰(zhàn)需要新范式和新理念，不再僅以教育或工作年限作為人力資本識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，而是要解決AI‘對(duì)齊’問題，助人力資源取長補(bǔ)短，年齡兩端勞動(dòng)力混搭配置，形成中間群體的生產(chǎn)率效應(yīng)，以及加強(qiáng)勞動(dòng)力市場制度和社會(huì)保護(hù)?！辈虝P說。