記者 王珍

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴周一在“中國發(fā)展高層論壇2025年年會”上指出，自2008年國際金融危機以來，全球化已從高度依賴出口推廣進入了深度調(diào)整期，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈正以前所未有的速度重構(gòu)。

他指出，“全球南方”作為推動全球化的核心力量，其崛起勢不可擋。過去20年，發(fā)展中經(jīng)濟體在全球GDP中的份額已從接近20%躍升至約40%，實現(xiàn)了近一倍的增長。越來越多的新興市場國家融入全球價值鏈，其在跨境貿(mào)易和投資中的地位日益凸顯。

（編者注：“全球南方”主要用于描述在經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展方面相對落后于發(fā)達國家的國家和地區(qū)。它強調(diào)全球不平等和南北差距的問題，是對傳統(tǒng)的“東方”和“西方”劃分的補充。）

王一鳴說，全球化在促進貿(mào)易和投資繁榮的同時，客觀上也帶來了收入收益的不平衡、產(chǎn)業(yè)空心化等問題。當(dāng)前地緣政治沖突加劇、貿(mào)易保護主義抬頭、資本跨境流動放緩，各種矛盾和問題逐漸浮出水面。過去五年，歧視性或限制性貿(mào)易政策的數(shù)量遠超自由化貿(mào)易政策。

與此同時，數(shù)字貿(mào)易正逐步成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。王一鳴指出，2019年至2023年，全球可數(shù)字化交付服務(wù)的增速超過10%，遠超同期貨物貿(mào)易的增速。2023年，數(shù)字服務(wù)出口在全球服務(wù)貿(mào)易中的比重已超過一半。跨國企業(yè)的全球化指數(shù)（包括海外資產(chǎn)、銷售和運營占比）保持在60%以上的高位，數(shù)字巨頭更展現(xiàn)出強大的全球資源配置能力，這表明全球化正以新的形態(tài)深化演進。

“正如《經(jīng)濟學(xué)人》所言，舊式全球化正在終結(jié)，新全球化時代已然開啟?！蓖跻圾Q說，中國過去的發(fā)展成就得益于開放，未來推進現(xiàn)代化更需深化開放。作為全球最大的制造中心，中國擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系和廣泛的貿(mào)易伙伴網(wǎng)絡(luò)，為參與國際分工創(chuàng)造了優(yōu)勢。

他表示，更開放的制度環(huán)境為建設(shè)開放的世界經(jīng)濟提供了有力支撐。對中國來說，制度型開放的首要任務(wù)是主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。隨著中國進入服務(wù)經(jīng)濟時代，服務(wù)業(yè)的開放水平仍有很大提升空間。

“下一步我覺得可以進一步縮減負面清單，將服務(wù)業(yè)作為重點，進一步優(yōu)化跨境服務(wù)貿(mào)易的負面清單，推動跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單和外商投資準(zhǔn)入負面清單的合并。”王一鳴說。

他強調(diào)，制度型開放的目標(biāo)是營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。要對標(biāo)世界銀行新的營商環(huán)境評估體系，加快推進營商環(huán)境的改革。

王一鳴還指出，中國應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟治理體系的變革，積極參與世貿(mào)組織改革，堅定維護以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系。同時，在數(shù)字化、綠色化以及國際貿(mào)易新領(lǐng)域，中國也應(yīng)積極參與新的市場規(guī)則制定，貢獻中國方案和中國智慧。