收入分配改革一定是最優(yōu)解決方案,但短期要重視投資對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的重要意義。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴指出,隨著中國進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,服務(wù)業(yè)的開放水平仍有很大提升空間。
劉世錦、高培勇、鄭永年、劉遵義、李稻葵等五位知名學(xué)者分別從縮小城鄉(xiāng)差距、增加地方自主財(cái)力、科創(chuàng)、資本市場改革以及“投資于人”五大角度,提出了具體的改革建議。
政策表述已經(jīng)從“穩(wěn)定物價(jià),并以此來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”,轉(zhuǎn)向“保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配”。
中國社會科學(xué)院原副院長高培勇認(rèn)為,對于如何調(diào)動地方政府的積極性,激發(fā)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力,只有一個必由之路,那就是改革。
格里芬表示,特朗普出臺的一系列政策包括防止非法移民進(jìn)入美國、關(guān)稅、縮減政府規(guī)模等,使得美國消費(fèi)者信心出現(xiàn)了動搖,也導(dǎo)致企業(yè)面臨更多的不確定性。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示,應(yīng)當(dāng)通過政府財(cái)政補(bǔ)貼、國有資本劃轉(zhuǎn)和完善養(yǎng)老消費(fèi)制度等多措并舉,爭取在不太長的時(shí)間內(nèi),使農(nóng)村居民領(lǐng)取的養(yǎng)老金能有較大幅度的增長。
北大光華教授顏色認(rèn)為,雖然供給端新力量“欣欣向榮”、舊動能“似乎也在企穩(wěn)”,但內(nèi)需依舊疲弱。
積極的財(cái)政政策主要體現(xiàn)在四個方面:廣義財(cái)政顯著擴(kuò)張、非稅收入大幅下降、支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及中央支出顯著提升。
消費(fèi)本質(zhì)上與收入緊密相關(guān)。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)多渠道促進(jìn)居民增收,特別是提高中低收入群體的收入水平,并減輕其負(fù)擔(dān)。
招商證券指出,從各地區(qū)情況來看,零基預(yù)算改革普遍能產(chǎn)生10%以上的預(yù)算支出規(guī)模削減。短期來看,假設(shè)在全國層面的支出核減率為5%-10%,則可盤活1.4萬億至2.9萬億元的財(cái)政資金。
在今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)中,一個引入注目的變化是,居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅從上年的3%左右下調(diào)到2%左右,這是2004年以來物價(jià)控制目標(biāo)首次低于3%。
提振消費(fèi)、民營經(jīng)濟(jì)、人工智能+、反內(nèi)卷,這些內(nèi)容預(yù)計(jì)將在本次兩會期間被熱議。
從2025年地方“兩會”來看,關(guān)于消費(fèi)的相關(guān)表述排序也相對靠前,多個地方政府報(bào)告提及提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,通過增收減負(fù)等方式提升消費(fèi)潛力。
除預(yù)算內(nèi)赤字外,用于支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策的超長期特別國債發(fā)行規(guī)模有望從上年的1萬億元增加到2萬億元。
方案提出,擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn);落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求;推動生物醫(yī)藥領(lǐng)域有序開放;鼓勵外資在華開展股權(quán)投資。
分析師表示,今年土地市場或繼續(xù)低位運(yùn)行,成交主要向大城市集中。
本次座談會的含“新”量更高,體現(xiàn)了當(dāng)前以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,預(yù)計(jì)民營企業(yè)未來在科技創(chuàng)新中將發(fā)揮更大的作用。
分析師認(rèn)為,結(jié)合穩(wěn)匯率的權(quán)重提升來看,人民幣匯率可能是相機(jī)抉擇的關(guān)鍵因素。
分析人士指出,從預(yù)算流程來說,地方公布的數(shù)字是經(jīng)過中央審議和調(diào)整的,也進(jìn)一步反映了中央層面對于經(jīng)濟(jì)更加客觀的認(rèn)識。