以下為演講實(shí)錄：

各位嘉賓大家下午好，感謝主辦方邀請(qǐng)！疫情防控的原因，我以“在線”的方式遠(yuǎn)程參與會(huì)議，這也體現(xiàn)了在線新經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?。今天以“?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與政策展望”為主題，與各位分享我對(duì)數(shù)字化發(fā)展的一些認(rèn)識(shí)。

技術(shù)是經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。從人類發(fā)展歷史看，是否采用新技術(shù)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展“大分流”。歷史上，工業(yè)革命帶來了第一次大分流。21世紀(jì)以來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期，自動(dòng)化加速走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品大規(guī)模涌現(xiàn)，深刻影響著全球的科技創(chuàng)新版圖、產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。當(dāng)前正處在第二次大分流的發(fā)展初期，這次分化速度更快，分化差距更大。信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)下的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨。

在這個(gè)過程中，新一代信息通信技術(shù)是驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)力量。一方面，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的信息技術(shù)，在融合、迭代升級(jí)中，技術(shù)的成熟度、可用性不斷提高，釋放出巨大的“技術(shù)紅利”。另一方面，需求日益?zhèn)€性化、多樣化，特別是疫情沖擊下，敏捷應(yīng)對(duì)不確定的外部沖擊成為企業(yè)的迫切訴求。供給體系需要更快適應(yīng)需求變化，對(duì)新技術(shù)的融合應(yīng)用提出了新的要求。

這一過程中，不同技術(shù)的迭代，催生了以全新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)對(duì)提升服務(wù)供給數(shù)量、激發(fā)新消費(fèi)需求、提升供給效率將起到關(guān)鍵作用。數(shù)字化消費(fèi)、數(shù)字化生產(chǎn)等新模式、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)等層出不窮。例如，在服務(wù)業(yè)，電子商務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、線上娛樂、智能物流等無接觸經(jīng)濟(jì)形式對(duì)人們社會(huì)生活的影響加深。沉浸式體驗(yàn)已與文化、旅游、科技、娛樂等多產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)了多領(lǐng)域企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在制造業(yè)，智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制、數(shù)字化管理等模式創(chuàng)新成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型重要引擎，應(yīng)用場(chǎng)景由點(diǎn)及面，由銷售、物流等外部環(huán)節(jié)向研發(fā)、控制、檢測(cè)等生產(chǎn)制造內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸；應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大，應(yīng)用行業(yè)逐步覆蓋原材料、裝備制造等30余個(gè)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)。

新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合滲透越來越深，ICT技術(shù)通用目的技術(shù)屬性凸顯。由此形成的新數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)范式，深刻地影響著生產(chǎn)過程、交易過程，乃至經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。一方面，信息技術(shù)加速向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，通過數(shù)字化豐富組織生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)化提高要素配置效率，智能化提升投入產(chǎn)出水平。另一方面，產(chǎn)業(yè)中多種主體基于各自的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行差異化探索，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨于完善。

從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正步入加速發(fā)展進(jìn)程。對(duì)全球47個(gè)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)算發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)32.6萬億美元，同比增長3%，高于同期-2.8%的GDP增速，占GDP的比重大約43.7%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性。從測(cè)算的主要國家來看，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展遙遙領(lǐng)先，接近13.6萬億美元，美國、英國、德國等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的GDP占比超過60%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵支柱。據(jù)測(cè)算，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為39.2萬億，占GDP比重是38.6%，增長速度9.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長中處于引領(lǐng)位置。從結(jié)構(gòu)看，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，呈現(xiàn)二八比例分布，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為7.5萬億，占比19.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模31.7萬，占比 80.9%。不同行業(yè)由于產(chǎn)業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的滲透差異也大。據(jù)測(cè)算，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)滲透率分別是8.9%、21%和40.7%。從區(qū)域看，廣東、江蘇、山東、浙江、上海、北京等13個(gè)省市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模都超過了萬億，北京、上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了50%，接近發(fā)達(dá)國家水平。上海在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字融合應(yīng)用等方面處于全國領(lǐng)先位置。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及許多領(lǐng)域，今天談到在線新經(jīng)濟(jì)。在線經(jīng)濟(jì)是全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分。根據(jù)我們的監(jiān)測(cè)，2020年全球平臺(tái)經(jīng)濟(jì)保持逆勢(shì)高速增長。截至2020年12月底，全球市場(chǎng)價(jià)值超100億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)為76家 ，價(jià)值總額達(dá)12.5萬億美元，同比增速高達(dá)57%。這其中，top10的平臺(tái)市值占到71.6%。從領(lǐng)域分布看，均實(shí)現(xiàn)較快增長。醫(yī)療健康增長最為迅速，增速高達(dá)716%；其次是在線教育，增速為146%，疫情促進(jìn)醫(yī)療、教育等活動(dòng)向線上轉(zhuǎn)移。

從我國來看，截止去年年底，我國市值超10億美元的數(shù)字平臺(tái)企業(yè)達(dá)197家，價(jià)值總量達(dá)3.5萬億美元，同比增速高達(dá)56.3%。從今年上半年的監(jiān)測(cè)看，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、游戲等業(yè)務(wù)應(yīng)用收入處于前三。再把目光聚焦到上海，截至今年6月底，上海10億美元以上數(shù)字平臺(tái)企業(yè)有41家，占全國比重為20%，僅次于北京。上海的平臺(tái)型企業(yè)主要分布在電子商務(wù)、在線教育、數(shù)字媒體、金融科技、本地生活、物流等領(lǐng)域，成長快速。

另一個(gè)值得重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域是制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?？梢哉f，數(shù)字化能力成為企業(yè)發(fā)展分水嶺。數(shù)字巨頭價(jià)值創(chuàng)造能力是傳統(tǒng)巨頭的10倍以上，存在著一個(gè)數(shù)量級(jí)的差距，企業(yè)大分化，進(jìn)入“超級(jí)巨星”的時(shí)代。根據(jù)OECD 的報(bào)告，數(shù)字化滲透率高的行業(yè)，生產(chǎn)率高，利潤率也更高。在同一行業(yè)內(nèi)，處在生產(chǎn)率前沿的大企業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型收益也更大。

隨著5G網(wǎng)絡(luò)全面建設(shè)，5G與制造業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新不斷深入，不僅僅是消費(fèi)端，更重要的是垂直行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。5G在工業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用案例越來越多，5G+智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧城市、智慧教育等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新，融合應(yīng)用生態(tài)加快形成。從“綻放杯” 5G應(yīng)用征集大賽看，涵蓋工業(yè)、醫(yī)療等10多個(gè)領(lǐng)域。近期工信部還發(fā)布了5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里的10大重點(diǎn)場(chǎng)景和5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用案例，5G在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面前景越來越廣。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)著向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從行業(yè)領(lǐng)域看，裝備制造業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最主要的應(yīng)用行業(yè)之一，占43.5%，同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正逐步從工業(yè)向采礦、水務(wù)、金融等實(shí)體經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域延伸。從價(jià)值環(huán)節(jié)看，生產(chǎn)過程管控、設(shè)備資產(chǎn)管理是最主要的應(yīng)用，降本增效成效顯著，正從外圍環(huán)節(jié)向核心業(yè)務(wù)流程深化拓展。未來，隨著5G、人工智能等新技術(shù)日益成熟，將與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，共同驅(qū)動(dòng)工業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化步入加速上升期。

最后，從政策角度談?wù)剶?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展正在從戰(zhàn)略部署向政策落地加速推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的重要議題，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)在全球形成共識(shí)。主要國家圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紛紛出臺(tái)政策：第一，更聚焦提升和鞏固科技創(chuàng)新全球競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛加大面向未來科技先行的投資。第二，更注重?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及和優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，各國都加快5G、光纖建設(shè)投資。第三，更關(guān)注以數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈重塑，各國都在提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈多元化發(fā)展。第四，更重視推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，德國、日本紛紛出臺(tái)助力中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。第五，更強(qiáng)調(diào)數(shù)字化和綠色化協(xié)調(diào)發(fā)展，歐盟今后5年施政重點(diǎn)圍繞綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

近年，我國通過一系列戰(zhàn)略和政策推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是“十四五”規(guī)劃綱要專門把加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國單獨(dú)成篇，提出建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府的發(fā)展方向。從政策中可以看見的發(fā)展新趨勢(shì)：第一，更注重?cái)?shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建更完善的要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，比如，數(shù)據(jù)要素地位快速提升，破局?jǐn)?shù)據(jù)價(jià)值化難題成為重中之重。通過發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快數(shù)據(jù)流通；推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制的建立，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價(jià)值。第二，更注重創(chuàng)新引領(lǐng)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主性和韌性，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化長板、補(bǔ)齊短板，布局前沿技術(shù)，提升核心產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，更注重融合協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入擴(kuò)展階段，全方位體系化推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是核心特征。第四，更注重綠色高效，加快推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加速IT、CT、OT技術(shù)融合，構(gòu)筑更先進(jìn)、更包容、更綠色的基礎(chǔ)設(shè)施。第五，更注重普惠共享，通過信息通信技術(shù)推動(dòng)文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務(wù)的數(shù)字化，通過數(shù)字化手段讓人民群眾共享技術(shù)進(jìn)步的成果。第六，更注重公平開放，打造安全有序的數(shù)字治理體系，既要重視生產(chǎn)力創(chuàng)新，也要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，打造更好的數(shù)字營商環(huán)境。

各地方立足本地比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜細(xì)化落實(shí)。絕大多數(shù)省市都出臺(tái)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)意見、促進(jìn)條例、實(shí)施方案。比如，北京提出建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，上海要打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。特色鮮明的地方政策，將推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集，融合創(chuàng)新發(fā)展，為全社會(huì)數(shù)字技能的提升保駕護(hù)航，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展的活力。

謝謝大家！