記者 辛圓

國際貨幣基金組織（IMF）在本周發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望報告》中，將2022年全球經(jīng)濟增速預期下調(diào)0.5個百分點至4.4%，并全面調(diào)降各主要經(jīng)濟體今年的增速預期。

其中，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速被下調(diào)0.8個百分點至4.8%，美國經(jīng)濟增速被下調(diào)1.2個百分點至4.0%，歐元區(qū)經(jīng)濟增速被小幅調(diào)降0.4個百分點至3.9%。

對于IMF下調(diào)中國經(jīng)濟增速至5%以下，分析師認為IMF低估了中國政策發(fā)力的空間。他們表示，在中國擁有大量穩(wěn)增長政策工具，在經(jīng)濟政策以就業(yè)優(yōu)先為導向的情況下，2022年中國政府大概率會將經(jīng)濟增長目標設(shè)在5%以上。

接受界面新聞采訪的分析師普遍預計，2022年中國GDP增速或5%-5.5%左右，全年呈現(xiàn)前低后高走勢。近期全國各省公布的政府工作報告也顯示，地方政府普遍將今年GDP增長目標設(shè)在5.5%或以上的水平。

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針對中國經(jīng)濟面臨的下行壓力，IMF建議財政政策發(fā)揮更積極的作用，進一步向民生領(lǐng)域傾斜，從而減少居民預防性儲蓄，促進消費增長。此外，鑒于中國目前較低的核心通脹率，IMF認為貨幣政策仍有進一步寬松的空間。

在談到調(diào)降中國GDP增速的具體原因時，IMF表示，基數(shù)因素消退、房地產(chǎn)投資放緩以及新冠疫情反復令消費低迷是主要原因。

IMF指出，盡管2021年中國經(jīng)濟以8.1%的同比增速順利收官，但從季度來看呈逐季下滑趨勢，四季度更是僅增長4%。IMF認為，中國經(jīng)濟放緩的主要原因是政策支持的退出，特別是財政政策明顯收縮，這反映出政策制定者試圖從支持經(jīng)濟復蘇向降杠桿轉(zhuǎn)移。

IMF進一步指出，盡管一系列減稅降費政策仍在進行，但財政政策的收緊在很大程度上限制了政府在公共部門的投資。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速僅為0.4%，大幅低于新冠疫情前3.8%的水平。

1月18日，中國人民銀行副行長劉國強在新聞發(fā)布會上表示，去年中國穩(wěn)杠桿促增長取得了顯著成效。2021年，我國宏觀杠桿率為272.5%，比2020年末低7.7個百分點，按季度看，杠桿率已經(jīng)連續(xù)5個季度下降。

對于貨幣政策，IMF表示，盡管中國央行繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性信貸政策，引導銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，但總體信貸在2021年呈現(xiàn)放緩態(tài)勢。

人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2021年，人民幣貸款余額同比增長11.6%，增速比上年低1.2個百分點；社會融資規(guī)模存量同比增長10.3%，增速比上年大幅降低3個百分點。

IMF指出，結(jié)構(gòu)性改革是中國經(jīng)濟繼續(xù)保持高質(zhì)量發(fā)展以及實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的必要條件，希望中國在關(guān)鍵性的結(jié)構(gòu)性改革方面，如國企改革、競爭中性、房地產(chǎn)行業(yè)去杠桿、科技平臺反壟斷等領(lǐng)域，提出更具包容性的政策，從而實現(xiàn)更可持續(xù)的增長。