文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

據(jù)報道，教育部正在會同相關(guān)部門對《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法（試行）》進(jìn)行修訂和完善，以更好滿足當(dāng)前競賽活動管理的實際需要。修訂工作以堅持減輕學(xué)生和家長過重負(fù)擔(dān)為原則，將進(jìn)一步調(diào)整競賽評審流程、細(xì)化競賽組織要求、加大違規(guī)查處力度，更加注重競賽的育人導(dǎo)向，促進(jìn)競賽活動更加規(guī)范有序開展，徹底斬斷競賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈條，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

競賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的利益鏈，既加劇培訓(xùn)熱，又加劇競賽熱。因此，斬斷競賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈，對于治理競賽熱和培訓(xùn)熱有重要現(xiàn)實意義。

在“雙減”背景下，徹底斬斷競賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈，需要多管齊下、綜合治理。

這其中包括三方面內(nèi)容：其一，治理轉(zhuǎn)向地下、家庭的學(xué)科類培訓(xùn)；其二，從嚴(yán)監(jiān)管非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止非學(xué)科類培訓(xùn)與競賽掛鉤進(jìn)行利益輸送；其三，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校招生政策，杜絕“密考”、“假搖號”等違規(guī)招生行為。

當(dāng)前，學(xué)前教育階段各類競賽和義務(wù)教育階段學(xué)科類競賽已被取消。同時，義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均被要求登記為非營利性機(jī)構(gòu)，并按政府指導(dǎo)定價收費。面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)和線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)也被禁止。

因此，學(xué)前教育階段和義務(wù)教育階段的競賽與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益鏈問題，只存在于非學(xué)科類競賽與非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。學(xué)科類競賽與培訓(xùn)存在利益鏈，主要為高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)。

教育部發(fā)布的2022年工作要點提出，要指導(dǎo)各地落實高中階段學(xué)科類培訓(xùn)嚴(yán)格參照義務(wù)教育階段執(zhí)行的政策要求。 如果高中階段學(xué)科類培訓(xùn)執(zhí)行和義務(wù)教育階段一樣的監(jiān)督政策，那意味著大批高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將退出或轉(zhuǎn)型。

但由于高中生有高考任務(wù)，高中階段還有包括五大學(xué)科競賽在內(nèi)的自然科學(xué)素養(yǎng)類競賽，極有可能產(chǎn)生的走向是，高中階段的學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向地下、家庭。而對這部分培訓(xùn)的監(jiān)管難度將更大。如何階斬斷地下培訓(xùn)和競賽的利益鏈?zhǔn)侵卫淼碾y點。

非學(xué)科類培訓(xùn)與非學(xué)科類競賽的利益鏈，將是從嚴(yán)監(jiān)管學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后的主要利益鏈條。

當(dāng)前，一些藝術(shù)、體育、科技等非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以競賽、考級等為賣點招攬生源，如藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出“不考級等于白學(xué)”的焦慮營銷，將培訓(xùn)與考級綁定。這不但增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，還制造新的教育焦慮與內(nèi)卷。

徹底斬斷非學(xué)科培訓(xùn)與競賽的利益鏈，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，要加強監(jiān)管，遏制機(jī)構(gòu)的過度逐利、焦慮營銷；對競賽管理來說，則需要嚴(yán)厲杜絕借機(jī)開展培訓(xùn)、收費或變相收費等競賽亂象，不能把參加培訓(xùn)作為競賽報名的前置條件，更不能委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受報名，給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多少報名名額。一旦出現(xiàn)這類現(xiàn)象，要把相關(guān)競賽調(diào)整出白名單。

為治理競賽熱，國內(nèi)已經(jīng)取消競賽獲獎的中高考獎勵性質(zhì)加分，也已嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校招生與競賽、考級、考證掛鉤。2020年，教育部要求所有義務(wù)教育階段的公辦、民辦中小學(xué)都實行同步招生，對于報名人數(shù)超過招生計劃的學(xué)校，采取電腦搖號錄取。

但是，還有不少家長熱衷競賽，除清單外競賽外，有的清單外的“山寨競賽”也受家長追捧。這背后的原因是，有的地方并沒有嚴(yán)格落實義務(wù)教育階段學(xué)校的招生政策，存在部分“名?！?、“民?！币琅f舉行“密考”提前招生等違規(guī)招生。要斬斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與競賽的利益鏈，就必須治理這類違規(guī)招生，讓競賽不再派功利的用場。

也有人提出，應(yīng)該取消所有競賽，這是不理性的。競賽和校外培訓(xùn)一樣，都是滿足少數(shù)學(xué)生發(fā)展興趣和特長的差異化需求。規(guī)范競賽和培訓(xùn)，也是引導(dǎo)家長理性對待，尤其是競賽，家長一定要結(jié)合孩子的興趣理性選擇，不能不顧孩子的興趣、特長去打造特長，這種“打雞血式”的做法只會適得其反，不但增加孩子負(fù)擔(dān)，還會影響孩子真正的興趣發(fā)展。