記者｜馬悅?cè)?/p>
今年兩會期間，全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢將提交兩份建議，分別涉及完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制、推廣科技計劃項目后補助機制。
3月3日，界面新聞自陽光電源獲悉，曹仁賢在《關(guān)于盡快完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制的建議》中提出，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)光伏電站度電成本加合理收益，來核定新建項目保障性收購價格。每年核算一次，有重大變化適時核算調(diào)整，與各地煤電價格脫鉤。
曹仁賢建議，光伏電站所發(fā)電量應(yīng)全額保障性收購。合理利用小時數(shù)內(nèi)電量，上網(wǎng)電價應(yīng)執(zhí)行保障性收購價格，并確保當(dāng)期發(fā)電價格20年不變；過合理利用小時數(shù)的電量可參與市場交易，由市場機制形成價格。
據(jù)曹仁賢介紹，2020年下半年以來，由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈原材料、輔材及設(shè)備價格上漲，且光伏電站普遍要求配置一定比例的儲能系統(tǒng)，光伏電站的發(fā)電成本增加20%-25%，由于上網(wǎng)電價已執(zhí)行各地燃煤基準價且偏低，光伏電站投資回報率下滑甚至虧本。
2021年5月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》，明確提出完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機制、建立新型儲能價格機制等“十四五”時期價格改革新任務(wù)。
曹仁賢稱，光伏電站成本與各地煤電價格無關(guān)，其度電成本取決于光照強度、初始投資、息稅及非技術(shù)成本，這個成本可能會高于或低于當(dāng)?shù)孛弘妰r格，所以將煤電價格作為光伏電站上網(wǎng)電價并不科學(xué)。
2021年9月，國內(nèi)綠電交易試點啟動，電力用戶可以直接與新能源發(fā)電企業(yè)交易，以市場化方式引導(dǎo)綠電消費，體現(xiàn)了綠電的生態(tài)價值。
“但當(dāng)前綠電交易仍以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價格低等問題?！辈苋寿t因此建議，加快推進綠電交易市場走向成熟，適時建立配額制的強制綠電交易市場，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?/span>
陽光電源是光伏逆變器領(lǐng)域龍頭企業(yè)。逆變器連接光伏系統(tǒng)與電網(wǎng)，可將太陽能板產(chǎn)生的可變直流電壓，轉(zhuǎn)換為市電頻率交流電。此外，儲能系統(tǒng)與電網(wǎng)間也需要通過變流器連接。
由于風(fēng)光產(chǎn)業(yè)具有不穩(wěn)定性，與之配套的儲能系統(tǒng)有望規(guī)模化增長。儲能領(lǐng)域也被視為光伏逆變器廠商新的業(yè)務(wù)增長點。
曹仁賢還建議盡快建立光伏電站儲能系統(tǒng)價格機制。
他提出，現(xiàn)階段要求光伏電站配置一定比例儲能系統(tǒng)具有一定合理性，但由于沒有建立儲能系統(tǒng)成本疏導(dǎo)機制，光伏電站上網(wǎng)電價未體現(xiàn)儲能輔助服務(wù)及可控容量等價值構(gòu)成部分，導(dǎo)致光伏電站投資回報率急劇下降。
曹仁賢認為，對于發(fā)電側(cè)配置儲能的項目，應(yīng)由各省電網(wǎng)公司根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)情況，每年核定一次儲能配置比例，價格主管部門每年核定一次儲能成本價格，并將儲能成本納入光伏電站保障性收購價格的成本核算中。
對于電網(wǎng)側(cè)儲能項目或者共享儲能項目，則應(yīng)參照成本加合理收益的辦法核定調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)價格和利用率。
在科技創(chuàng)新迭代速度加快的時代背景下，曹仁賢也看到了企業(yè)參與國家科技項目“事前補助、事后驗收”模式的問題。
曹仁賢指出，該模式下科技項目存在申報容易被人為操控、申報周期過長、項目過程管理繁雜、無法確保獲補助項目的成果先進性、項目成果轉(zhuǎn)化率低的弊端。
曹仁賢提議，應(yīng)盡快健全完善科技計劃項目后補助機制。同時，在重大專項、重點研發(fā)計劃等各類科技計劃中全面推廣后補助機制，加大力度支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。