記者 | 侯瑞寧
因碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)弄虛作假，四家機(jī)構(gòu)遭生態(tài)環(huán)境部點(diǎn)名。
3月14日，界面新聞從生態(tài)環(huán)境部獲悉，中碳能投科技（北京）有限公司（下稱(chēng)中碳能投）、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司（下稱(chēng)中船碳投）、青島希諾新能源有限公司（下稱(chēng)青島希諾）和遼寧省東煤測(cè)試分析研究院有限責(zé)任公司（下稱(chēng)遼寧東煤）這四家機(jī)構(gòu)，在碳排放交易過(guò)程中存在篡改偽造檢測(cè)報(bào)告，制作虛假煤樣，報(bào)告結(jié)論失真失實(shí)等突出問(wèn)題。
碳排放權(quán)交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有效規(guī)范運(yùn)行的保證。
為嚴(yán)厲打擊發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為，保障全國(guó)碳市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，2021年10-12月，生態(tài)環(huán)境部組織31個(gè)工作組，開(kāi)展了碳排放報(bào)告質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督幫扶。
生態(tài)環(huán)境部稱(chēng)，此輪專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督幫扶以重點(diǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的發(fā)電行業(yè)控排企業(yè)為切入點(diǎn)，圍繞煤樣采制、煤質(zhì)化驗(yàn)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、報(bào)告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開(kāi)。
生態(tài)環(huán)境部經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，中碳能投利用可編輯的檢測(cè)報(bào)告模板，篡改內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司等控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)報(bào)告的送檢日期、檢測(cè)日期、報(bào)告日期、報(bào)告編號(hào)等重要信息，將集中送檢偽造成分月送樣、分月檢測(cè)，并刪除了原始檢測(cè)報(bào)告的二維碼。
該公司還篡改部分控排企業(yè)元素碳含量檢測(cè)結(jié)果，并編造全水分?jǐn)?shù)據(jù)用于折算收到基元素碳檢測(cè)數(shù)據(jù)。
與控排企業(yè)簽訂的咨詢(xún)合同中，中碳能投承諾“在分配方案和核算方法不變的情況下，可為電廠碳排放配額扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)配額富?！?。在明知企業(yè)未留存歷史煤樣的情況下，該公司授意指導(dǎo)多家控排企業(yè)臨時(shí)制作煤樣代替2019、2020年的月混合煤樣補(bǔ)測(cè)元素碳含量。
此外，中碳能投編制的碳排放報(bào)告存在虛報(bào)瞞報(bào)燃煤量、供熱量、外購(gòu)電等重要生產(chǎn)數(shù)據(jù)，參數(shù)選用和統(tǒng)計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤等問(wèn)題，碳排放報(bào)告質(zhì)量控制缺失。
另兩家遭點(diǎn)名的公司中創(chuàng)碳投和青島希諾，均存在排放報(bào)告工作程序不合規(guī)，核查履職不到位、核查工作走過(guò)場(chǎng)、核查報(bào)告“掛名”現(xiàn)象突出等問(wèn)題，對(duì)控排企業(yè)碳排放報(bào)告中存在的檢測(cè)報(bào)告造假等明顯問(wèn)題“視而不見(jiàn)”。
生態(tài)環(huán)境部指出，中創(chuàng)碳投的項(xiàng)目審核管理制度形同虛設(shè)，技術(shù)復(fù)核把關(guān)不到位，核查報(bào)告質(zhì)量差。
青島希諾未落實(shí)相關(guān)要求，在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)主要是走一走、拍拍照，未對(duì)環(huán)評(píng)、排污許可等重要文件進(jìn)行核實(shí)，且核查報(bào)告簽名人員與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際核查人員不符。
該公司在控排企業(yè)沒(méi)有煤質(zhì)檢測(cè)原始記錄的情況下，虛構(gòu)核查報(bào)告內(nèi)容，寫(xiě)明已核對(duì)原始檢測(cè)記錄。
第四家公司遼寧東煤涉嫌編造虛假檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部檢查，2020年以來(lái)，遼寧東煤為多家集中送檢煤樣的控排企業(yè)分月出具日期虛假的元素碳含量檢測(cè)報(bào)告，篡改收樣日期和檢測(cè)日期。
生態(tài)環(huán)境部表示，下一步將繼續(xù)督促指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)，對(duì)存在上述問(wèn)題的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查，堅(jiān)決查處數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。