實(shí)習(xí)記者 | 陳瓊燁

3月15日，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)印發(fā)新版《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）。 

“《管理辦法》的出臺(tái)，是基于當(dāng)下競(jìng)賽管理過(guò)程中，還存在著違規(guī)舉辦清單外競(jìng)賽、收費(fèi)或變相收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程不規(guī)范、在中國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽亟需納入管理等問(wèn)題的現(xiàn)狀，結(jié)合‘雙減’政策，以便更好滿(mǎn)足當(dāng)前競(jìng)賽活動(dòng)管理的實(shí)際需要?！苯逃啃Ｍ饨逃嘤?xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)指出。

和2018年舊版相比，新版《管理辦法》對(duì)競(jìng)賽評(píng)審認(rèn)定流程和組織要求進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。自今年起，面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)的申請(qǐng)、受理、審核，將由原“每年一次”調(diào)整為“三年一次”。同時(shí)要求，每年舉辦不得超過(guò)一次。

和舊版相比，不變的仍是原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。競(jìng)賽及其產(chǎn)生的結(jié)果不作為中小學(xué)招生入學(xué)的依據(jù)，嚴(yán)禁收取任何費(fèi)用等。

在競(jìng)賽活動(dòng)的組織方面，《管理辦法》在舊版基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化，明確要做到“八個(gè)不得”。除了此前就已提出的堅(jiān)持公益，不得以營(yíng)利為目的、“零收費(fèi)”外，還規(guī)定禁止以下行為：

不得指定參與競(jìng)賽活動(dòng)時(shí)的交通、酒店、餐廳等配套服務(wù)；不得通過(guò)面向參賽學(xué)生組織與競(jìng)賽關(guān)聯(lián)的培訓(xùn)、游學(xué)、冬令營(yíng)、夏令營(yíng)等方式，變相收取費(fèi)用；不得推銷(xiāo)或變相推銷(xiāo)資料、書(shū)籍、輔助工具、器材、材料等商品；不得面向參賽的學(xué)生、家長(zhǎng)或老師開(kāi)展培訓(xùn)；不得借競(jìng)賽之名開(kāi)展等級(jí)考試違規(guī)收取費(fèi)用。

針對(duì)部分競(jìng)賽在評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程中學(xué)術(shù)不端、有失公允等問(wèn)題，《管理辦法》要求嚴(yán)格專(zhuān)家選聘，強(qiáng)化學(xué)術(shù)誠(chéng)信，嚴(yán)格命題閱卷（評(píng)審認(rèn)定），公開(kāi)結(jié)果及申訴渠道。

日常監(jiān)督方面，清單管理制度由原先的“每年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次”更改為“每三年動(dòng)態(tài)調(diào)整一次”。并加大監(jiān)管查處力度，由教育部、事業(yè)單位登記管理部門(mén)、民政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共同監(jiān)管查處。

此外，《管理辦法》將國(guó)際性競(jìng)賽納入管理范圍。境外國(guó)際性競(jìng)賽在中國(guó)境內(nèi)舉辦時(shí)，應(yīng)由符合規(guī)定的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并參照本辦法執(zhí)行。

中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員陳如平認(rèn)為，近年來(lái)，有家長(zhǎng)出于子女考試升學(xué)等功利目的，對(duì)各種競(jìng)賽活動(dòng)不計(jì)成本參加，不惜重金求獎(jiǎng)，對(duì)這些競(jìng)賽活動(dòng)起到推波助瀾的作用；地方有關(guān)輿情不時(shí)發(fā)生，對(duì)教育生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重違背了競(jìng)賽活動(dòng)的初衷。此次學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽的“縮水”“瘦身”，有助于引導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)朝著綜合育人的方向轉(zhuǎn)變。

學(xué)科類(lèi)課外競(jìng)賽一度亂象叢生。2020年7月，全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽被爆出兩名小學(xué)生憑借《茶多酚的抗腫瘤實(shí)驗(yàn)研究》項(xiàng)目獲得小學(xué)組三等獎(jiǎng)，引起社會(huì)熱議。據(jù)“新華視點(diǎn)”報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士指出，此類(lèi)比賽已經(jīng)變味，很多獲獎(jiǎng)項(xiàng)目至少都是碩士、博士才能完成。

2021年3月，有機(jī)構(gòu)聲稱(chēng)花上萬(wàn)元即可保證獲得北京市級(jí)比賽的一等獎(jiǎng)，并且能在小升初簡(jiǎn)歷中有所幫助。該競(jìng)賽為“葉圣陶杯”華人青少年作文大賽，由一家名為北京圣陶文潤(rùn)教育文化有限公司的企業(yè)舉辦，并非為教育部審批核準(zhǔn)的權(quán)威賽事“葉圣陶杯”全國(guó)中學(xué)生新作文大賽。

去年9月，教育部發(fā)布《關(guān)于公布2021—2022學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)的通知》，確定36項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)為該學(xué)年面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)。要求學(xué)生和家長(zhǎng)堅(jiān)決不參加名單以外違規(guī)舉辦的競(jìng)賽活動(dòng)。

值得注意的是，上述36項(xiàng)競(jìng)賽中，面向義務(wù)教育階段的活動(dòng)僅包含人工智能、繪畫(huà)書(shū)法和體育等非學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽，高中階段的仍有作文、奧數(shù)、物理等學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽。

中央民族大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)田琳認(rèn)為，家長(zhǎng)要理性看待競(jìng)賽的作用，基于孩子等興趣和愛(ài)好去培養(yǎng)和參賽，倡導(dǎo)學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出個(gè)性發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校也不要為違規(guī)競(jìng)賽及培訓(xùn)提供場(chǎng)地，不組織學(xué)生參加校外競(jìng)賽輔導(dǎo)班和違規(guī)競(jìng)賽，切實(shí)為構(gòu)建教育良好生態(tài)。