文|智駕網(wǎng) 黃華丹
燃油車(chē)會(huì)被淘汰似乎已是板上釘釘?shù)氖?，但政策層面的禁令卻比想象中來(lái)得要快一些。
雖有不少組織表達(dá)擔(dān)憂(yōu)，甚至反對(duì)，日前，歐洲議會(huì)還是通過(guò)了歐盟委員會(huì)去年7月提出的立法建議，到2035年禁止在歐盟境內(nèi)銷(xiāo)售燃油車(chē)。
提案包括：2030年，汽車(chē)二氧化碳排放量比2021年減少55%，到2035年減少100%。也就是說(shuō)，2035年歐盟將禁售燃油車(chē)。
提案還包括：到2025年，歐洲建設(shè)超過(guò)100萬(wàn)個(gè)充電站，到2030年，建設(shè)350萬(wàn)個(gè)。高速公路每60公里，必須安裝一個(gè)充電站，每150公里，必須有一個(gè)加氫站。
法案中的燃油車(chē)包括所有乘用車(chē)以及3.5噸以下的輕型商用車(chē)，其中也包括了混動(dòng)車(chē)。也就是說(shuō)，到2035年，在乘用車(chē)和輕型商用車(chē)范疇內(nèi)，歐盟將只接受純電動(dòng)汽車(chē)以及氫燃料電池車(chē)。
此前，日本也曾提出到2030年代中期禁售燃油車(chē)，但日本的計(jì)劃僅針對(duì)燃油車(chē)，并不包括混動(dòng)車(chē)。
今年三月，比亞迪率先宣布停產(chǎn)燃油車(chē)，同樣僅針對(duì)純?nèi)加蛙?chē)，不包括混動(dòng)車(chē)型。
在政策層面，歐盟的禁燃計(jì)劃顯然屬于激進(jìn)派。
按照普通家庭輕型車(chē)15年的使用時(shí)間計(jì)算，2035年禁燃，到2050年，正好能實(shí)現(xiàn)汽車(chē)領(lǐng)域的碳排放量為零。
在環(huán)保方面，歐盟一直是個(gè)優(yōu)等生。在汽車(chē)禁燃的議題上，歐盟也再次走在了前面。
為此，智駕網(wǎng)咨詢(xún)了中國(guó)汽車(chē)顧問(wèn)委員會(huì)主席安慶衡，他表示：
歐洲議會(huì)通過(guò)提案并不代表最終立法，還需要?dú)W盟成員國(guó)政府的一致批準(zhǔn)。議會(huì)的視角相對(duì)理想，而政府會(huì)更務(wù)實(shí)，落實(shí)到企業(yè)層面則會(huì)更加慎重對(duì)待。歐洲議會(huì)通過(guò)2035年禁燃的立法提案雖然比較激進(jìn)，但總體是件積極的事。
從歐盟委員會(huì)提出草案到歐洲議會(huì)通過(guò)提案，在正式制定法律之前，還需要獲得歐盟理事會(huì)27個(gè)成員國(guó)政府部長(zhǎng)的一致通過(guò)。但提案通過(guò)代表歐洲議會(huì)明確了與歐盟27個(gè)成員國(guó)進(jìn)行談判時(shí)的立場(chǎng)。
表決的目的即在于推動(dòng)歐洲加速向電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型，并且讓汽車(chē)制造商有信心重金投資電氣化建設(shè)。
雖然提案順利通過(guò)，但從表決當(dāng)天到后續(xù)的討論，顯然各界對(duì)于2035年禁燃的態(tài)度并沒(méi)有達(dá)成一致。
當(dāng)天的表決結(jié)果為：339票贊成，249票反對(duì)，24票棄權(quán)。
01 能源危機(jī)推動(dòng)轉(zhuǎn)型
就在歐洲議會(huì)通過(guò)提案的當(dāng)天，馬斯克也在全體員工會(huì)議上透露了特斯拉總體規(guī)劃的第三部分，即公司要達(dá)到足夠的規(guī)模來(lái)真正改變地球上的整個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施。
能源問(wèn)題無(wú)疑是推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的一大因素。
歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，歐盟當(dāng)前約30%的石油進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。2021年，歐盟從俄羅斯進(jìn)口的原油及精煉產(chǎn)品達(dá)480億歐元和230億歐元。
而隨著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)能盡快結(jié)束的希望渺茫，國(guó)際原油價(jià)格高企不下，歐洲更迫切需要打破能源上過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口的局面。
在對(duì)化石燃料高度依賴(lài)的汽車(chē)行業(yè)加速推進(jìn)電動(dòng)化進(jìn)程無(wú)疑可以幫助歐盟盡早實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
同時(shí)，歐盟對(duì)脫碳的需求也非常迫切。
2015年簽訂的《巴黎協(xié)定》約定將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)革命前水平以上低于2℃之內(nèi)，并努力使其限定在1.5℃以?xún)?nèi)。而要實(shí)現(xiàn)升溫在1.5℃以?xún)?nèi)，需要做到2030年碳排放量減少50%。到2050年左右實(shí)現(xiàn)碳排放量為零。
目前已有195個(gè)國(guó)家與地區(qū)簽訂了《巴黎協(xié)定》。
作為環(huán)保積極分子，2021年，歐盟公布了“Fit for55”減排一攬子計(jì)劃，提出了涵蓋能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的12項(xiàng)減排舉措。目標(biāo)是到2030年，歐盟溫室氣體凈排放量較1990年至少減少55%，到2050年，實(shí)現(xiàn)碳中和。
而其中，歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，交通領(lǐng)域碳排放量約占?xì)W盟地區(qū)溫室氣體排放量的近四分之一，其中12%來(lái)自乘用車(chē)。2017～2019年間，交通領(lǐng)域的碳排放量更是逐步上升，僅在2018年全年就排放了8.88億噸二氧化碳。
提案的通過(guò)贏得了多方的支持。布魯塞爾運(yùn)輸與環(huán)境團(tuán)體的清潔車(chē)輛經(jīng)理亞歷克斯·凱恩斯（Alex Keynes）認(rèn)為，這些計(jì)劃提供了汽車(chē)行業(yè)急需的確定性，增加了電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)。
通過(guò)提案的一大目的就是為了讓汽車(chē)制造商有信心重金投資電氣化建設(shè)，推動(dòng)歐洲加速向電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型。
而當(dāng)前歐洲在電動(dòng)化進(jìn)程上并不算領(lǐng)先。
歐盟汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)(ACEA)的數(shù)據(jù)顯示，今年1季度，歐盟純電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量占乘用車(chē)總銷(xiāo)量10%，售出224145輛，與去年同期的146125輛相比增長(zhǎng)53.4%。
雖然同比增幅不小，但和中國(guó)第一季度純電動(dòng)汽車(chē)70.54萬(wàn)輛的銷(xiāo)量與15.21%的滲透率相比，目前歐盟整體的電動(dòng)化水平并不算高。
此外，一季度歐盟混動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量占約四分之一，為25.1%。但禁燃令中也包含了混動(dòng)車(chē)。
對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)能源的轉(zhuǎn)型，加大投入必不可少。但同時(shí)，純電動(dòng)汽車(chē)從目前10%的市占率到2035年要實(shí)現(xiàn)幾乎100%的占有率，難度確實(shí)也不小。
因而，對(duì)于此項(xiàng)頗為激進(jìn)的提議，反對(duì)的聲音也不在少數(shù)。
02 多國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)表達(dá)擔(dān)憂(yōu)與反對(duì)
歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì)（ACEA）就對(duì)結(jié)果表示擔(dān)憂(yōu)。
同時(shí)擔(dān)任ACEA主席和寶馬CEO的齊普策（Oliver Zipse）表示，鑒于全球范圍內(nèi)時(shí)刻存在波動(dòng)和不確定性，在目前這個(gè)階段，任何2030年以后的長(zhǎng)期監(jiān)管計(jì)劃都是不成熟的。需要在2025年進(jìn)行一次徹底審查，再來(lái)決定2030年以后的目標(biāo)。
但總體而言，ACEA對(duì)該提案持支持態(tài)度。
值得提出的是，反對(duì)者并不是否定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)全面電動(dòng)化的大趨勢(shì)，而是希望能將2035年全面禁燃的政策改成到2035年全車(chē)型平均碳排放下降90%，為車(chē)企繼續(xù)銷(xiāo)售燃油車(chē)提供一定的回轉(zhuǎn)余地。
德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）便是其中的代表。
VDA認(rèn)為歐盟的減排新規(guī)過(guò)于苛刻，不利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。
一方面，為了達(dá)到歐盟規(guī)定的到2030年減排55％的目標(biāo)，需要大幅提高電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量，這對(duì)于汽車(chē)廠商而言無(wú)疑是巨大的壓力。
同時(shí)，VDA認(rèn)為歐盟在禁售燃油車(chē)，推進(jìn)電動(dòng)車(chē)的同時(shí)，忽視了歐洲充電基礎(chǔ)設(shè)施匱乏的現(xiàn)狀。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所安永預(yù)計(jì)，到2035年，歐洲將會(huì)有1.3億輛電動(dòng)汽車(chē)在路上行駛，因此整個(gè)歐洲將需要6500萬(wàn)個(gè)可以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的電動(dòng)汽車(chē)充電樁，其中85%需要被安裝在家中。但目前，歐洲的充電樁嚴(yán)重不足。
而且，VDA還認(rèn)為這項(xiàng)禁令將推高新車(chē)的價(jià)格。
此外，VDA提出反對(duì)的理由還包括歐盟沒(méi)有把德國(guó)正在大力推進(jìn)的合成燃料（e-fuels）作為禁燃令的豁免燃料。
據(jù)稱(chēng)大眾集團(tuán)旗下保時(shí)捷、奧迪、賓利和大眾均在研究合成燃料技術(shù)。其認(rèn)為，電氣化技術(shù)并不能快速減少碳排放，尤其在目前燃油車(chē)保有量仍占主導(dǎo)的情況下。
但議會(huì)認(rèn)為合成燃料不過(guò)是一種虛假的“綠色”解決方案。一項(xiàng)新的生命周期分析證實(shí)，在2030年購(gòu)買(mǎi)的汽車(chē)，與汽油相比，合成燃料在其生命周期內(nèi)的二氧化碳排放量平均僅減少5% 。
同時(shí)，測(cè)試表明，燃燒合成燃料還會(huì)將有毒的氮氧化物排放到空氣中。且使用合成燃料的汽車(chē)比電動(dòng)汽車(chē)要貴得多。生產(chǎn)合成燃料的效率也遠(yuǎn)低于為電池電動(dòng)汽車(chē)供電的效率。
因而，議會(huì)并沒(méi)有通過(guò)VDA的要求。
法國(guó)汽車(chē)業(yè)也認(rèn)為這一規(guī)定過(guò)于嚴(yán)苛，在去年歐盟委員會(huì)提出草案時(shí)就希望能制定一個(gè)更加寬松的目標(biāo)，另外給予插電式混合動(dòng)力汽車(chē)更長(zhǎng)的使用期限。
此前，Stellantis首席執(zhí)行官CarlosTavares（唐唯實(shí)）曾表示，在歐洲各地禁止燃油車(chē)的舉動(dòng)將帶來(lái)一系列社會(huì)和環(huán)境影響。他認(rèn)為，2035年禁售燃油車(chē)并迫使汽車(chē)制造商轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車(chē)這一做法，并不是應(yīng)對(duì)氣候變化的最有效方法，對(duì)于燃油車(chē)一刀切的做法也不利于車(chē)企的發(fā)展。
但顯然，無(wú)論是歐盟委員會(huì)還是歐洲議會(huì)，都沒(méi)有把削弱該項(xiàng)法令視為可能的選擇。
此外，禁售燃油車(chē)，加大對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的投入也意味著整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的巨大變革。
歐洲汽車(chē)供應(yīng)商聯(lián)合會(huì)（ CLEPA）認(rèn)為一刀切的禁令不僅損害了對(duì)技術(shù)的選擇，同時(shí)也會(huì)造成大量失業(yè)。據(jù)CLEPA估計(jì)，全歐盟范圍內(nèi)有大約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位與內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈掛鉤。要在13年內(nèi)在歐盟內(nèi)部消化掉50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位并不容易。
而為了滿(mǎn)足電動(dòng)汽車(chē)的需求，提高動(dòng)力電池的產(chǎn)量就是首先需要解決的問(wèn)題。
分析公司伯恩斯坦在給投資者的報(bào)告中稱(chēng)，2035年的內(nèi)燃機(jī)禁售令將電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展加快了“5到10年”，相應(yīng)也提高了電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。
到2035年，該行業(yè)將需要1600Gwh的電池容量來(lái)供應(yīng)歐洲，比2022年增加10倍，并且大大高于伯恩斯坦之前估計(jì)的1200Gwh。
對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，加大動(dòng)力電池的投入本身也充滿(mǎn)了阻力。
一方面，歐洲本就上游資源貧乏，民眾又不斷反對(duì)新建礦產(chǎn)項(xiàng)目，使得該地區(qū)的礦產(chǎn)資源存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。
此外，歐盟委員會(huì)還在評(píng)估一項(xiàng)提案，是否將氯化鋰等原材料歸類(lèi)為對(duì)人體健康有害的材料，而這又將影響歐盟對(duì)氯化鋰的進(jìn)口。
但整體來(lái)看，雖然存在種種反對(duì)的聲音與困難，業(yè)界普遍認(rèn)為，歐盟的2035年禁燃令大概率將成事實(shí)。
從車(chē)企層面來(lái)看，包括福特和沃爾沃在內(nèi)的一些汽車(chē)制造商公開(kāi)支持到 2035 年停止在歐洲銷(xiāo)售新型內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的計(jì)劃。
大眾與奔馳也表示在該日期之前停止在歐洲銷(xiāo)售內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)是可以實(shí)現(xiàn)的。
沃爾沃的目標(biāo)是到 2030 年只銷(xiāo)售純電動(dòng)汽車(chē)，到 2040 年實(shí)現(xiàn)完全的碳中和。
伯恩斯坦在其報(bào)告中表示，已經(jīng)加快電氣化轉(zhuǎn)型的車(chē)企將具有優(yōu)勢(shì)，高端品牌也將具有優(yōu)勢(shì)，它們可以更好地消化電動(dòng)汽車(chē)的價(jià)格上漲。
“我們預(yù)計(jì)，在電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)出更加謹(jǐn)慎立場(chǎng)的主機(jī)廠將重新審視他們的計(jì)劃并考慮加速其電氣化戰(zhàn)略。”
此處我們羅列了部分已宣布停產(chǎn)燃油車(chē)時(shí)間的車(chē)企名單。
03 結(jié)語(yǔ)
智駕網(wǎng)此前所持的態(tài)度一直是全面禁燃太過(guò)激進(jìn)。我們認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，但這并不代表要抹殺其他的技術(shù)可能。燃油車(chē)退出歷史舞臺(tái)，應(yīng)該是市場(chǎng)逐步成熟后水到渠成的結(jié)果。
中國(guó)汽車(chē)研究院北京分院咨詢(xún)專(zhuān)家曹廣平此前在接受智駕網(wǎng)采訪時(shí)表示：
“當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)，暫時(shí)面臨電池資源緊缺及原材料的漲價(jià)潮，因此‘少用電池’的各種混動(dòng)方案，將成為車(chē)企技術(shù)路線的重要選擇之一。混動(dòng)汽車(chē)也因此又將并且已經(jīng)迎來(lái)再一次的‘上升期’?！?/p>
日本顯然也是混動(dòng)路線的追隨者。豐田汽車(chē)長(zhǎng)期以來(lái)都反對(duì)全面向電動(dòng)汽車(chē)轉(zhuǎn)型，認(rèn)為混動(dòng)汽車(chē)也有前景。但豐田的這一立場(chǎng)遭到了歐洲養(yǎng)老基金的抨擊，后者認(rèn)為在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中不能走彎路，批評(píng)豐田實(shí)際上是在拖延時(shí)間，會(huì)破壞行業(yè)向電動(dòng)汽車(chē)的轉(zhuǎn)型。
而關(guān)于純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展，曹廣平也提出了一個(gè)純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的三段論。
就目前而言，純電動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)，前段產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有“低成本的鋰等電池用金屬的開(kāi)采提取技術(shù)”，中段產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有“電池、車(chē)輛、充電的資金補(bǔ)貼等政策”，后段產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有“能賺錢(qián)的電池材料回收手段”，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈目前暫難以實(shí)現(xiàn)自持的良性循環(huán)。
安慶衡則表示：
就中國(guó)市場(chǎng)而言，雖然目前新能源車(chē)發(fā)展良好，但燃油車(chē)可能還不會(huì)這么快退出。市場(chǎng)主要是會(huì)從減少排放，減少環(huán)境污染的方面來(lái)考慮，而不一定是禁售燃油車(chē)。而從禁燃角度來(lái)看，即便加上混動(dòng)車(chē)，到2035年，中國(guó)要做到禁燃也不容易，可能到2040年會(huì)有部分城市做到，到2050年實(shí)現(xiàn)大部分城市禁燃。中國(guó)的整體趨勢(shì)是在加快發(fā)展的，但和歐盟比還是有差距。
國(guó)內(nèi)目前在政策層面明確提出禁燃的是海南省，到2030年，海南將完成新能源汽車(chē)的全方位普及。而車(chē)企方面，除了比亞迪已經(jīng)宣布今年3月開(kāi)始全面停售燃油車(chē)，長(zhǎng)安汽車(chē)和北汽也表示到2025年將全面停售燃油車(chē)。
從目前歐盟的進(jìn)度來(lái)看，燃油車(chē)的時(shí)代可能會(huì)比我們想象的更早落幕。
