6月22日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議發(fā)布新政策，對(duì)于小型非運(yùn)營(yíng)性質(zhì)二手車(chē)將從8月1日起全面取消遷入限制，并于10月1日起實(shí)行轉(zhuǎn)移登記單獨(dú)簽注、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。
新政策發(fā)布引起了二手車(chē)市場(chǎng)強(qiáng)烈反應(yīng)，對(duì)此，界面新聞采訪了北京上海兩地多位二手車(chē)從業(yè)人員，包括獨(dú)立二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，二手車(chē)交易平臺(tái)與品牌官方二手車(chē)商。
新政策中，全面取消符合要求的二手車(chē)遷入限制受關(guān)注度最高。
在北京擁有超過(guò)十年二手車(chē)銷(xiāo)售從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的叢睿告訴界面新聞，像北京這樣的一線城市，限遷取消長(zhǎng)期來(lái)看是非常好的政策。
受限于較為嚴(yán)苛的二手車(chē)遷入政策，國(guó)內(nèi)二手車(chē)輛流通較為困難，車(chē)源基本都局限在本地，各地二手車(chē)市場(chǎng)普遍存在當(dāng)?shù)厥哲?chē)、當(dāng)?shù)厥圪u(mài)、當(dāng)?shù)叵默F(xiàn)象。這也導(dǎo)致各地二手車(chē)市場(chǎng)形成獨(dú)立閉環(huán)，造成一個(gè)區(qū)域一個(gè)市場(chǎng)行情的情況。
北京上海等一線城市受限于更嚴(yán)格的環(huán)保政策與指標(biāo)要求，二手車(chē)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)成本更高，市場(chǎng)價(jià)格行情普遍較高，受政策影響幅度將會(huì)更大。
叢睿表示，受限于牌照指標(biāo)問(wèn)題，北京二手車(chē)收購(gòu)價(jià)格一直偏高，在政策落地以后，二手車(chē)商可以去外地收車(chē)，可供選擇的貨源渠道更廣，價(jià)格更低。同時(shí)國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)也會(huì)逐漸整體化，更有活力。
此外，他還認(rèn)為新政策將會(huì)給國(guó)內(nèi)二手車(chē)豪華市場(chǎng)帶來(lái)更大盈利空間。
外地二手豪華車(chē)價(jià)格普遍要比北京便宜很多，“同樣型號(hào)、車(chē)況、年份、里程數(shù)的二手蘭博基尼在北京和云南完全不在一個(gè)價(jià)格層面，但我們要花費(fèi)很高的成本把車(chē)弄到北京來(lái)，其中最主要的阻力來(lái)自于二手車(chē)遷入限制?！?/span>
瓜子二手車(chē)聯(lián)合創(chuàng)始人、高級(jí)副總裁王曉宇告訴界面新聞，新政將對(duì)二手車(chē)價(jià)格保值起到穩(wěn)定促進(jìn)作用。他認(rèn)為限遷放開(kāi)有助于縮短交易周期，加速二手車(chē)在全國(guó)范圍的流通。流通環(huán)節(jié)的暢通將加快二手車(chē)的售出，有利于新車(chē)置換的提速，加速汽車(chē)消費(fèi)潛力的釋放。
也有看法認(rèn)為，受疫情與經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，政策帶來(lái)的拉動(dòng)效果比較有限。
某位擁有20多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的一汽豐田4S店二手車(chē)經(jīng)理對(duì)界面新聞表示，這項(xiàng)政策對(duì)上海地區(qū)的作用可能并不明顯?！?/span>一是上海不一定會(huì)落地這項(xiàng)政策，二是上海本地客戶購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的非常少，即使外省市的車(chē)能夠流通進(jìn)入上海，本地二手車(chē)市場(chǎng)也不會(huì)擴(kuò)大。”
廣汽本田4S店的二手車(chē)經(jīng)理補(bǔ)充稱(chēng)，即使車(chē)子流動(dòng)性增強(qiáng)，上海二手車(chē)的車(chē)價(jià)也不會(huì)回到疫情前的高位，“大家還是會(huì)賠本賣(mài)車(chē)。”
有相關(guān)從業(yè)人員表示，疫情對(duì)上海二手車(chē)市場(chǎng)造成了較為嚴(yán)重的沖擊，本輪疫情后上海二手車(chē)價(jià)格普遍縮水了30%。雖然政策破除了二手車(chē)流通的各種限制，有效提升了交易活躍度，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全復(fù)蘇，消費(fèi)者的消費(fèi)動(dòng)力依舊不足。
對(duì)于一線城市的獨(dú)立二手經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，低價(jià)車(chē)源的價(jià)格擠壓是現(xiàn)階段擺在他們面前的另一個(gè)難題。
上海某二手車(chē)門(mén)店負(fù)責(zé)人向界面新聞表示，全面放開(kāi)后，外省市二手車(chē)涌入上海。同車(chē)況下外省市二手車(chē)價(jià)格要低于上海，伴隨收車(chē)價(jià)格走低，市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)下降，此前高價(jià)收的本地庫(kù)存車(chē)只能做降價(jià)銷(xiāo)售處理。
北京市場(chǎng)也有相同的情況，叢睿表示，開(kāi)放遷移限制以后受外地車(chē)源的低價(jià)沖擊，北京所有車(chē)商手頭庫(kù)存車(chē)價(jià)格都會(huì)下跌?！艾F(xiàn)在積的庫(kù)存都會(huì)帶來(lái)虧損，誰(shuí)手頭屯的最多誰(shuí)就虧得越狠?！?/span>
從10月1日起開(kāi)始實(shí)施的二手車(chē)轉(zhuǎn)移登記單獨(dú)簽注政策則將有助于二手車(chē)回歸商品屬性，加速二手車(chē)市場(chǎng)流通。
上海某二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商向界面新聞表示，此前二手車(chē)交易屬于個(gè)人名下固定資產(chǎn)交易，不僅手續(xù)繁瑣，還可能存在產(chǎn)權(quán)不清等問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)會(huì)也會(huì)因擔(dān)心產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，不輕易批復(fù)貸款，導(dǎo)致融資和長(zhǎng)期發(fā)展受限。
乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，二手車(chē)恢復(fù)商品屬性后，二手車(chē)交易將由個(gè)人名下固定資產(chǎn)交易轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方灰?，解決了二手車(chē)交易手續(xù)繁瑣，產(chǎn)權(quán)不清等問(wèn)題。
此外，在最終使用者購(gòu)買(mǎi)之前，每次交易無(wú)需都走提車(chē)、過(guò)戶等流程，這能夠極大降低成本，提高周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，二手車(chē)按照商品來(lái)記賬，還可以在銀行做抵押，能夠獲得融資。未來(lái)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商有了更好的產(chǎn)品運(yùn)作空間，大幅提升經(jīng)銷(xiāo)商的盈利能力，有利于經(jīng)銷(xiāo)商可持續(xù)發(fā)展。
6月23日，針對(duì)新政策崔東樹(shù)發(fā)文稱(chēng)，二手車(chē)臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度也急需跟進(jìn)。在二手車(chē)被商家收購(gòu)后，給商品二手車(chē)編碼，以編碼替代牌號(hào)進(jìn)行流通，同時(shí)給流通環(huán)節(jié)的商家登記臨時(shí)產(chǎn)權(quán)。
叢睿也表示，用統(tǒng)一的商品編碼代替牌照可以大幅降低車(chē)商二手車(chē)持有成本。
目前，每一輛二手車(chē)都需要進(jìn)行上牌后再轉(zhuǎn)入庫(kù)存，庫(kù)存車(chē)輛則需要占用指標(biāo)?！懊磕甑闹笜?biāo)費(fèi)用基本上與門(mén)店租金持平，如果這個(gè)政策可以順利落地將會(huì)節(jié)省一大筆費(fèi)用。”
綜合來(lái)看，國(guó)內(nèi)二手車(chē)產(chǎn)業(yè)依舊擁有著較為樂(lè)觀的發(fā)展前景。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)發(fā)展部主任田甜告訴界面新聞，限制二手車(chē)市場(chǎng)流通的三座大山是：限遷、臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記制度以及稅收。
近兩年，二手車(chē)交易稅收已下降至0.5%。目前，伴隨著限遷和產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題的具體解決措施出臺(tái)落地，壓制中國(guó)二手車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三座大山都已被基本拔除。
（應(yīng)采訪者要求，文中出現(xiàn)的“從?！睘榛?/em>