文|家電魂  華亭

7月22日，以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)，國新辦舉行促進智能家電消費國務(wù)院政策例行吹風會，我國將開展新一輪全國家電以舊換新活動和推動綠色智能家電下鄉(xiāng)。

每一次政策出臺，一定要和原來的政策做個比較，有比較才能看出新政策特點和以往的區(qū)別在哪里。特點找到了，也就對政策不再拘泥表面，而是深刻地理解和把握政策深刻的內(nèi)涵。

從這次商務(wù)部會同工信部及市場監(jiān)管總局出臺的以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動政策的內(nèi)容和涉及的范圍來看，與上次出臺的以舊換新和家電下鄉(xiāng)有著明顯的不同。

首先，從政策出臺的主體來看，這次政策出臺是由商務(wù)部、工信部和市場監(jiān)管總局三部門聯(lián)合出臺的，而上次節(jié)能補貼、以舊換新和家電下鄉(xiāng)三大政策是由商務(wù)部、工信部和財政部三大部門聯(lián)合發(fā)布，區(qū)別就在這次由市場監(jiān)管總局替代了財政部。表明政府強化了對政策實施監(jiān)管的力度，將有限的資金投入達到最大的刺激力度。主要形式是鼓勵有條件的以消費券、價格滿減、價格補貼來刺激消毒。

其次，這次政策聚焦并打通了家電消費包括家電品生產(chǎn)、消費、售后服務(wù)、回收等全過程各個領(lǐng)域，形成了刺激家電消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的聯(lián)動，稱得上是一次高質(zhì)量的政策刺激。這與以往家電消費所涉及各個層面不能相互扶持、補短形成鮮明對比。

再次，對于如何開展家電以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)。一是立足發(fā)揮市場主體作用，聚焦廣大群眾家電更新?lián)Q代需求，提出了開展全國家電以舊換新活動；二是聚焦補齊鄉(xiāng)村市場的短板，提出深化縣域商業(yè)建設(shè)行動，指導地方統(tǒng)籌利用好財政專項資金，改造提升鄉(xiāng)村家電銷售、配送、維修、回收網(wǎng)點，推進綠色智能家電下鄉(xiāng)；三是鼓勵有條件的地方給予政策和資金支持，不得設(shè)置不合理和歧視性的準入退出條件，有效發(fā)揮市場機制作用，充分調(diào)動各方面的力量，讓政策的紅利惠及更多的企業(yè)和群眾。

由此可以看出，政府這次實施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動，是一次各個部門之間協(xié)同推進的活動，總結(jié)了以往刺激消費政策經(jīng)驗教訓，提出了具體實施的操作原創(chuàng)，體現(xiàn)出政策的務(wù)實性和可操作性。其中對于如何將具體實施提出細致的要求和原創(chuàng)：

第一，為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下大力氣。眾所周知，不論是以舊換新還是家電下鄉(xiāng)，都涉及到的是智能家電品，如果沒有沒有網(wǎng)絡(luò)支持，這些智能家電品就只能是擺設(shè)。為此，在繼續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，對一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續(xù)實施覆蓋，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸，進而推動“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展。

第二，提升消費者綠色家電售后服務(wù)體驗。過去家電售后服務(wù)始終是行業(yè)的短板，而繼續(xù)進行大規(guī)模的家電以舊換新、智能家電下鄉(xiāng)，售后服務(wù)是質(zhì)量考核的重要標志。政策提出從四個方面提升售后服務(wù)能力，一是推進全鏈條服務(wù)標準化；二是培育售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)；三是推動售后維修服務(wù)進社區(qū)、進商場、進平臺；四是培育家電領(lǐng)域供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)。通過四個方面的努力，補齊家電行業(yè)平衡發(fā)展的短板。

第三，在促進綠色智能家電消費的同時，做好廢舊家電回收工作。廢舊家電的回收是家電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要一環(huán)，關(guān)鍵是做好三個方面的工作：1、聚焦廢舊家電回收，指導加快回收網(wǎng)點建設(shè)，培育一批多元化的回收企業(yè)；2、開展回收目標責任制行動，進一步暢通家電生產(chǎn)流通消費和回收利用；3、加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，鼓勵、支持家電回收網(wǎng)點綠色分揀中心的建設(shè)。通過廢舊家電回收，進一步完善產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

第四，推動綠色智能家電的認證方面的三大舉措：一是大力推進綠色家電認證。獲得綠色認證的產(chǎn)品就意味著在全生命周期內(nèi)具有資源能源消耗少、污染物排放低、低毒少害、易回收處理和再利用、健康安全和質(zhì)量品質(zhì)高等特征；二是積極開展智能家電認證。支持指導認證機構(gòu)研發(fā)智能家電認證新項目，從安全、可靠、性能、易用、節(jié)能等多個維度開展智能化水平評價，實施分級認證；三是推行數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認證。對數(shù)字電視顯示性能作出超高清、高動態(tài)顯示、視覺健康等優(yōu)質(zhì)顯示性能的質(zhì)量證明。

從上述分析可以看出，這次政府出臺實施家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動政策，顯然與以往的政策有所不同，明顯感覺到政策目標明確，配套措施嚴密，相關(guān)協(xié)同到位，政策保障有力，不失為是刺激消費的針對性強的政策。在疫情導致家電消費低迷之際，政策一定會發(fā)揮積極的作用。

特別從產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，除了整體家電生產(chǎn)制造本身，還包括智能家電使用環(huán)境條件、售后服務(wù)體系建設(shè)、家電回收處理等圍繞家電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是通過這樣一次刺激消費為契機，完善國內(nèi)家電全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大舉措。

而對于家電制造企業(yè)和商業(yè)流通企業(yè)來說，是一個非常難遇到的政策風口，借機啟動市場具有四兩撥千斤的作用。各個廠商應(yīng)該聞風而動，一方面是吃透政策精神，理解政策對市場復蘇的苦心；另一方面是抓住政策風口期，盡快參與到家電以舊換新活動和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動中，在推動政策落實的過程中獲得發(fā)展良機。