記者 王玉
南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院周五聯(lián)合發(fā)布《2022中國(guó)進(jìn)口發(fā)展報(bào)告》指出,在中國(guó)政府積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的努力下,近十年來中國(guó)人均進(jìn)口額增長(zhǎng)了40%,人均消費(fèi)品進(jìn)口額增長(zhǎng)近1倍。
報(bào)告指出,最近十年,中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模顯著上升,從2012年的11.48萬億元人民幣上升到了2021年的17.36萬億元,2021年比2012年增加了51.23%,年均增長(zhǎng)率約為4.7%。2021年,中國(guó)進(jìn)口占世界進(jìn)口的比重達(dá)到了11.9%。自從2009年中國(guó)超越德國(guó)成為全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)以來,截至2021年,中國(guó)已經(jīng)連續(xù)13年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口貿(mào)易國(guó)的地位。
從人均進(jìn)口(總進(jìn)口額與年末總?cè)丝谥龋﹣砜?,中?guó)人均進(jìn)口額從2001年的191美元增長(zhǎng)至2021年的1903美元,2021年是2001年的近10倍,是2012年的1.4倍。人均消費(fèi)品進(jìn)口額由2001年的8美元增長(zhǎng)至2021年的180美元,2021年是2001年的22.5倍,是2012年的近2倍。
報(bào)告指出,中國(guó)政府近十年發(fā)布了一系列與積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易相關(guān)的政策文件,這期間中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易政策主要體現(xiàn)為兩個(gè)特點(diǎn):一是多次提及“積極”擴(kuò)大進(jìn)口、實(shí)行“積極”的進(jìn)口政策,標(biāo)志著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策正式進(jìn)入“積極擴(kuò)大進(jìn)口”階段。二是高度重視進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)的作用。政策文件多次提及“大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)”、“加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)培育建設(shè)”等內(nèi)容,表明國(guó)家政府高度重視進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)的建設(shè)。
“主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口是中國(guó)應(yīng)對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)脫鉤很重要的戰(zhàn)略性手段?!眻?bào)告主編長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國(guó)家進(jìn)口研究中心主任魏浩稱。
他表示,一方面,擴(kuò)大進(jìn)口是中國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)過程中的必然,另一方面,進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是其他因素不可替代的。
截至2022年10月,我國(guó)已設(shè)立了14個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),包括上海外高橋保稅區(qū)、天津市東疆保稅港區(qū)、江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)、浙江省寧波保稅區(qū),等等。
報(bào)告稱,設(shè)立進(jìn)口示范區(qū)是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)擴(kuò)大中國(guó)進(jìn)口規(guī)模、推動(dòng)高水平對(duì)外開放具有重要意義。一方面,進(jìn)口示范區(qū)建立了進(jìn)口平臺(tái),創(chuàng)新了進(jìn)口模式,提高了進(jìn)口便利化水平,降低了進(jìn)口的制度性成本,從而極大地激發(fā)了進(jìn)口潛力。另一方面,進(jìn)口示范區(qū)加快并擴(kuò)大了先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和原材料的進(jìn)口,促進(jìn)了進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的深度融合、高效聯(lián)動(dòng),更好地服務(wù)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)向高端智能領(lǐng)域邁進(jìn)提供了必要支撐。
從進(jìn)口目的地來看,中國(guó)進(jìn)口目的地結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化,中西部地區(qū)占比不斷提高。雖然目前中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易仍以東部地區(qū)為主,但是,最近十年中西部地區(qū)在中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中的地位出現(xiàn)了顯著上升。中部地區(qū)進(jìn)口占比從2012年的6.19%上升到了7.69%,西部地區(qū)進(jìn)口占比從2012年的6.39%上升到了9.76%,中西部地區(qū)進(jìn)口占比共計(jì)上升了4.87個(gè)百分點(diǎn)。2021年,廣西進(jìn)口額全國(guó)排名第十,是唯一進(jìn)入全國(guó)前十的非東部地區(qū)省份。
從進(jìn)口主體來看,中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易的主體由“外商投資企業(yè)為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴馍掏顿Y企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)并重”。2013年,外商投資企業(yè)進(jìn)口占比遙遙領(lǐng)先,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口占比不足外商投資企業(yè)的一半,到了2021年,民營(yíng)企業(yè)的占比大幅度提高,外商投資企業(yè)的進(jìn)口占比僅比民營(yíng)企業(yè)高出1.44個(gè)百分點(diǎn),兩類企業(yè)同為中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的重要力量。
從進(jìn)口方式來看,一般貿(mào)易在中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位得到了進(jìn)一步鞏固。2012年,不同貿(mào)易方式下的進(jìn)口占比是一般貿(mào)易56.21%、加工貿(mào)易26.47%、其他貿(mào)易17.32%。2021年,不同貿(mào)易方式下的進(jìn)口占比是一般貿(mào)易62.40%、加工貿(mào)易18.21%、其他貿(mào)易19.40%。在2012-2021年期間,一般貿(mào)易進(jìn)口占比上升了6.19個(gè)百分點(diǎn),持續(xù)保持第一大進(jìn)口貿(mào)易方式的地位,而加工貿(mào)易進(jìn)口占比下降了8.26個(gè)百分點(diǎn)。
從進(jìn)口國(guó)來源看,中國(guó)自周邊國(guó)家的進(jìn)口規(guī)模大幅增加。2021年,中國(guó)自周邊國(guó)家的進(jìn)口總額為13292.86億美元,比2020年增長(zhǎng)31.51%。周邊國(guó)家包括地理接壤的國(guó)家和地理相鄰的國(guó)家。
同時(shí),周邊國(guó)家在中國(guó)進(jìn)口來源地中占據(jù)重要地位。在2019-2021年期間,中國(guó)自周邊國(guó)家進(jìn)口占中國(guó)自世界進(jìn)口總額的比例穩(wěn)居在50%左右,2019年,中國(guó)自周邊國(guó)家進(jìn)口占中國(guó)自世界進(jìn)口總額的比例為49.81%,2020年為49.17%,2021年為49.52%。
《報(bào)告》還指出,近年來,中國(guó)進(jìn)口依存度基本維持在比較穩(wěn)定的水平。2001年至2005年,中國(guó)進(jìn)口依存度相對(duì)較高,始終保持在18%以上,并于2005年達(dá)到峰值29%。2005年后,中國(guó)進(jìn)口依存度開始走低。2015年,中國(guó)進(jìn)口依存度降至15.1%,在之后的六年中,中國(guó)進(jìn)口依存度基本維持穩(wěn)定,在15%左右波動(dòng)。2021年,中國(guó)進(jìn)口依存度已下降至15.2%。
從國(guó)內(nèi)省份比較來看,2021年,進(jìn)口依存度最高的五個(gè)城市分別是北京市(60.3%)、上海市(57.5%)、天津市(29.8%)、廣東?。?5.8%)、海南?。?7.7%)。
與2012年相比,2021年進(jìn)口依存度上升的省份有:陜西?。ㄊ?012年的2.68倍)、廣西壯族自治區(qū)(1.54倍)、安徽?。?.52倍)、西藏自治區(qū)(1.39倍)、湖南?。?.38倍)、四川?。?.29倍)、重慶市(1.27倍)、河南?。?.12倍)、江西?。?.08倍)、湖北?。?.06倍)、河北?。?.03倍)。
從城市來看,2021年,進(jìn)口依存度較高的城市有:防城港市(98.98%)、舟山市(92.80%)、崇左市(76.64%)、廈門市(64.96%)、銅陵市(53.86%)、深圳市(52.73%)、東莞市(52.39%)、蘇州市(46.04%)、金昌市(42.86%)、東營(yíng)市(42.33%)。