記者|戈振偉
1月20日，廣東省惠州市公布2022年經(jīng)濟(jì)“成績單”，GDP首次突破5000億元。
根據(jù)廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年惠州GDP為5401.24億元，同比增長4.2%，分別高于全省、全國2.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第一。這也是惠州首次邁入全國城市GDP“5000億俱樂部”。
其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值277.45億元，增長6.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3019.87億元，增長7.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2103.91億元，增長0.02%。
在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，惠州有7項(xiàng)主要指標(biāo)增速居全省前列。除了GDP、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)增速全省第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、建安投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要指標(biāo)增速全省第二。
惠州位于粵港澳大灣區(qū)東岸，與廣州、深圳、東莞相鄰，與香港隔海相望，其GDP已經(jīng)連續(xù)多年在廣東省內(nèi)位居第五。
2019年，惠州GDP增速僅為4.2%，增速在珠三角城市中排名倒數(shù)第二。短短三年，惠州經(jīng)濟(jì)增速便領(lǐng)跑廣東，動(dòng)力從何而來？
2022年，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤成為各地政府的首要任務(wù)。惠州是繼廣深佛莞之后廣東第五個(gè)“萬億工業(yè)大市”，工業(yè)快速增長，成為惠州在2022年穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，惠州2022年規(guī)模以上工業(yè)增加值2424.82億元，同比增長6.3%?！?+1”產(chǎn)業(yè)中，電子行業(yè)增長2.5%；石化能源新材料行業(yè)增長10.3%；生命健康制造業(yè)增長9.6%。
先進(jìn)制造業(yè)增加值增長8.4%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重65.9%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重39.1%。
值得一提的是，2022年全球大宗商品價(jià)格輪番上漲，讓重化工再次迎來產(chǎn)能擴(kuò)張期。石化產(chǎn)業(yè)作為惠州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從中受益巨大。2022年惠州石化產(chǎn)業(yè)增長16.1%。
分產(chǎn)品看，醫(yī)療儀器設(shè)備及器械、化學(xué)藥品原藥、液晶顯示屏、中成藥、智能手機(jī)增長較快，分別增長129.9%、35.1%、22.4%、15.9%、14.8%。
工業(yè)生產(chǎn)取得較快增長，與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地息息相關(guān)。2022年5月底，國務(wù)院發(fā)布《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，惠州隨后便出臺(tái)了“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)127條”。
近幾年，惠州再次出現(xiàn)大項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)涌入的現(xiàn)象，總投資100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目以及總投資150億元的恒力（惠州）PTA項(xiàng)目相繼落地大亞灣石化區(qū)。2022年，總投資超過520億元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目完成轉(zhuǎn)規(guī)、獲批核準(zhǔn)。
得益于“3+7”工業(yè)園區(qū)（3個(gè)“國字號(hào)”園區(qū)和7個(gè)千億園區(qū)）快速建設(shè)和一批大項(xiàng)目加持，2022年，惠州固定資產(chǎn)投資3234.47億元，同比增長8.8%，增速居全省第一、珠三角第一。可見，惠州通過大項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展，取得較好成效。
分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長42.1%，其中，先進(jìn)制造業(yè)投資增長57.5%；高技術(shù)制造業(yè)投資增長44.1%；工業(yè)技改投資增長0.7%?；A(chǔ)設(shè)施投資增長18.5%。
與此同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也有一定優(yōu)化。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重43.2%，比房地產(chǎn)開發(fā)投資占比高9.6個(gè)百分點(diǎn)；先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別為26.1%、15.2%。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授林江認(rèn)為，惠州GDP增速領(lǐng)跑全省是近年來狠抓工業(yè)的結(jié)果，相比廣深佛莞，惠州的經(jīng)濟(jì)總量還較小，要進(jìn)一步提高發(fā)展速度和質(zhì)量。作為一座工業(yè)城市，惠州要強(qiáng)化“工業(yè)立市”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，不斷延長和做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升制造業(yè)水平，做大經(jīng)濟(jì)總量。
惠州、東莞和深圳三者構(gòu)成了全球ICT產(chǎn)業(yè)鏈的重要基地，三者GDP分別是5000億級(jí)、1萬億級(jí)、3萬億級(jí)，如何加強(qiáng)惠州與其他兩市，特別是與深圳的產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)，成為惠州經(jīng)濟(jì)能否再上一個(gè)臺(tái)階的關(guān)鍵因素。
目前，深惠已經(jīng)形成了“前店+后廠”“總部+制造”的產(chǎn)業(yè)分工格局?！痘葜萑谏钊跒承袆?dòng)企業(yè)問卷調(diào)查》顯示，企業(yè)主要將生產(chǎn)基地布局在惠州，產(chǎn)業(yè)鏈上游配套環(huán)節(jié)約19%布局在深圳，產(chǎn)業(yè)鏈下游的產(chǎn)品和服務(wù)則有17%位于深圳。
2022年8月，廣東省自然資源廳對(duì)外公布《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》，惠州在指引中被提及21次，被定位為深圳都市圈“一主兩副”核心區(qū)中的“兩副”之一。對(duì)惠州而言，這或許又是一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。
2022年，惠州實(shí)施八大專項(xiàng)行動(dòng)融入灣區(qū)，加快承接深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這也是東莞過去十年走過的轉(zhuǎn)型之路。
數(shù)據(jù)顯示，2020年-2021年，惠州有111宗簽約項(xiàng)目來自深圳，投資總額超1070億元。2022年1—10月，惠州引進(jìn)來自深圳的項(xiàng)目258宗，計(jì)劃投資總額683億元，平均每天引進(jìn)深圳項(xiàng)目投資約2.25億元。
在深圳、東莞土地空間趨于飽和的當(dāng)下，惠州是能夠在最短時(shí)間、以最快的速度為大項(xiàng)目騰挪出大片便宜的建設(shè)用地的城市。這正是大項(xiàng)目青睞惠州的關(guān)鍵因素。