記者 | 楊舒鴻吉
日前，上海青浦區(qū)發(fā)布《青浦區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。
該方案旨在助企紓困解難、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需、促改革強(qiáng)供給、落實(shí)戰(zhàn)略任務(wù)等四方面出臺(tái)了23條具體措施，預(yù)計(jì)將為各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)約43億元。
《行動(dòng)方案》共分為8大方面，涵蓋穩(wěn)崗擴(kuò)崗、提振消費(fèi)、營(yíng)商環(huán)境改善等領(lǐng)域。
在落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，《行動(dòng)方案》提出，全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。按照國(guó)家有關(guān)政策要求，對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。
在《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上，該《行動(dòng)方案》進(jìn)一步提出，要按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。對(duì)非居民用戶(hù)2023年超定額用水減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。
《行動(dòng)方案》還提出延長(zhǎng)80億元“防疫緊急紓困融資額度”（貸款發(fā)放利率為一年期LPR至少減30個(gè)基點(diǎn)，貸款期限最高不超過(guò)一年）使用至2023年6月30日，對(duì)在該額度內(nèi)發(fā)放的貸款按企業(yè)實(shí)際貸款利率再給予企業(yè)不高于50%的利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期3個(gè)月。
在援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗方面，《行動(dòng)方案》提出用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金，并做好對(duì)郵政快遞企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等階段性穩(wěn)崗留工補(bǔ)貼，以及外來(lái)務(wù)工人員春節(jié)后返崗交通補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
為落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼的相關(guān)政策措施，《行動(dòng)方案》提出對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
為恢復(fù)和提振消費(fèi)，《行動(dòng)方案》提出繼續(xù)辦好“五五購(gòu)物節(jié)”“金秋旅游購(gòu)物節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)納入“五五購(gòu)物節(jié)”總體活動(dòng)的，青浦區(qū)給予單個(gè)活動(dòng)最高25萬(wàn)元扶持；并對(duì)綜合體改造和信息化建設(shè)按實(shí)際支出50%給予資金扶持，最高100萬(wàn)元。對(duì)新引進(jìn)大型會(huì)員制超市給予一次性開(kāi)辦補(bǔ)貼最高100萬(wàn)元。
在支持企業(yè)開(kāi)展新能源車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)上，青浦區(qū)將按2023年上半年銷(xiāo)售額增量分檔給予25萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)參與綠色智能家電補(bǔ)貼活動(dòng)，按規(guī)定給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
青浦區(qū)是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)永久舉辦地，也是長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)戰(zhàn)略示范地。對(duì)此，《行動(dòng)方案》提出，全力服務(wù)保障第六屆進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步放大進(jìn)博會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，辦好聯(lián)合國(guó)采購(gòu)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際公共采購(gòu)論壇等。鼓勵(lì)企業(yè)組團(tuán)參加國(guó)外大型知名展會(huì)、博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，對(duì)企業(yè)組展實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予資金資助，最高100萬(wàn)元。
同時(shí)，青浦區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)舉辦“云展覽”，結(jié)合長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)。
為繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，青浦區(qū)今年將策劃“潮涌浦江·智創(chuàng)青浦”系列投資推介活動(dòng)，參與上海全球投資促進(jìn)大會(huì)、上海城市推介大會(huì)等。
此外，今年青浦區(qū)將加快410個(gè)政府性投資項(xiàng)目、“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，將推進(jìn)示范區(qū)線滬蘇湖高鐵練塘站、軌交2號(hào)線西延伸、13號(hào)線西延伸、17號(hào)線西延伸建設(shè)等重大軌道交通項(xiàng)目進(jìn)度，G50、G15、G318和北青公路、青安路等改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工；開(kāi)工建設(shè)中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)。
《行動(dòng)方案》提出要充分運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)債、PPP、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等擴(kuò)投資政策和工具，統(tǒng)籌做好資金保障，推動(dòng)成熟項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)。
支持外貿(mào)方面，青浦區(qū)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口，引導(dǎo)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品搭建更多展示和銷(xiāo)售平臺(tái)。
《行動(dòng)方案》還提出，要圍繞“大數(shù)字、大健康、大商貿(mào)”壯大產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)智能芯片、位置服務(wù)、電競(jìng)游戲、跨境電商等一批數(shù)字特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
根據(jù)《行動(dòng)方案》，青浦區(qū)將制定實(shí)施區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6.0版方案，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”惠企政策專(zhuān)區(qū)和“企業(yè)服務(wù)云”惠企政策專(zhuān)欄；推進(jìn)智能引導(dǎo)、智能申報(bào)、智能預(yù)審、智能輔助審批服務(wù)，做優(yōu)綜合窗口政務(wù)智能辦；深化“免申即享”服務(wù)，擴(kuò)大行政給付、資金補(bǔ)貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策“免申即享”“政策體檢”范圍。