界面新聞記者｜陳振芳
近日，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)成為首批疏解到雄安新區(qū)的四所“雙一流”高校。
據(jù)河北長城網(wǎng)3月27日報道，四所高校預(yù)計2025年完成一期工程，并于當(dāng)年秋季對外招生，到2035年全部搬遷完畢。
不同于一般大學(xué)的封閉式辦學(xué)，這四所進(jìn)駐雄安新區(qū)的高校將通過建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，推動學(xué)生相互選課、教師跨校任教、多校聯(lián)合培養(yǎng)研究生，促進(jìn)圖書館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施共建共享，組建校際社團(tuán)，開展多種活動。
3月30日，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇接受界面教育采訪時表示：“長遠(yuǎn)看，這幾所學(xué)校在最初階段可能是異地辦學(xué)，但最終要實(shí)現(xiàn)將學(xué)校整體搬遷到雄安?！?/span>
河北雄安新區(qū)定位為疏解北京非首都功能集中承載地，重點(diǎn)承接行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等。新華社稱，雄安新區(qū)已進(jìn)入承接北京非首都功能疏解和大規(guī)模開發(fā)建設(shè)同步推進(jìn)階段。
熊丙奇表示，高校搬遷能否順利推進(jìn)，取決于教師、學(xué)生對搬遷的認(rèn)同，與對新搬遷校園的歸屬感?！斑@需要廣泛聽取師生意見，解決師生面臨的現(xiàn)實(shí)難題，切實(shí)做到“以師生為本”，他說。
遷往雄安新區(qū)辦學(xué)的背后，是北京部分高校辦學(xué)空間不足的困境。以北京交通大學(xué)為例，該校3萬多名學(xué)生，東西兩個校區(qū)總面積約1000畝。該校曾表示：“辦學(xué)空間不足，是多年來困擾學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要因素?！?/span>
例如北京交通大學(xué)除了本部，也在山東威海開辦新校區(qū)；中山大學(xué)有在廣州的東、南兩個校區(qū)，以及珠海校區(qū)、深圳校區(qū)四個校區(qū)；哈爾濱工業(yè)大學(xué)有哈爾濱本部、山東威海、深圳三個校區(qū)。
2021年8月，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，要求從嚴(yán)控制高校異地辦學(xué)，不鼓勵、不支持高校跨省開展異地辦學(xué)。
另一方面，北京用地緊張，郊區(qū)再新建學(xué)校亦不可取。據(jù)財新報道，北京市教育科學(xué)研究院副研究員趙新亮研究，北京93所公辦高校中，市屬高校占地2.48萬畝，部屬高校占地4.75萬畝，平均每所高校的產(chǎn)權(quán)占地面積僅777畝。
由此，遷往雄安也是北京高校解決辦學(xué)空間的重要舉措。界面教育梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，首批遷往雄安新區(qū)的高校辦學(xué)面積均在原校區(qū)的兩倍以上。
雄安新區(qū)高校工作已于去年啟動。
2022年5月，北京科技大學(xué)公布雄安校區(qū)總體規(guī)劃方案，該方案由清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院參與設(shè)計。
2022年10月，北京交通大學(xué)雄安新校區(qū)宣布，由清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司、北京交大建筑勘察設(shè)計院有限公司聯(lián)合體提交的方案為中選方案，預(yù)計將于2026年前后完成一期建設(shè)并投入使用。
11月7日，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）舉辦雄安校區(qū)建設(shè)指揮部揭牌儀式。該校雄安校區(qū)預(yù)計將于2025年底完成一期建設(shè)并投入使用，滿足10000名學(xué)生的辦學(xué)需求。該校于2022年4月曾發(fā)布雄安新校區(qū)的人才招聘啟事。
今年1月，北京林業(yè)大學(xué)雄安新校區(qū)的總體規(guī)劃方案優(yōu)化及各專項(xiàng)規(guī)劃工作已全面展開。該方案由哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計院、北京市建筑設(shè)計研究院聯(lián)合體提交。去年10月，北京林業(yè)大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院暑期社會實(shí)踐團(tuán)隊到雄安新區(qū)交流學(xué)習(xí)。
《河北省2023年政府工作報告》指出：雄安新區(qū)建設(shè)提速。中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部開工建設(shè)，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。
由于在北京、雄安兩地辦學(xué)，搬遷初期，高校在師資配比、學(xué)生管理及培養(yǎng)計劃等方面均面臨挑戰(zhàn)。2019年，教育部在回復(fù)人大建議曾明確指出，異地辦學(xué)存在著一系列難以克服的深層次、根本性問題：
一是稀釋高校原有優(yōu)質(zhì)教育資源品牌，不利于高等教育內(nèi)涵發(fā)展。
二是伴隨異地校區(qū)設(shè)立，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)張和區(qū)域布局?jǐn)U大，導(dǎo)致學(xué)校規(guī)范統(tǒng)一管理呈現(xiàn)效應(yīng)逐步遞減和高校內(nèi)部治理水平下降等情況。
三是異地校區(qū)難以有效共享原有教學(xué)科研資源和校園文化資源，辦學(xué)積淀積累薄弱，難以較好地實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)作用往往與預(yù)期目標(biāo)存在差距。
四是異地辦學(xué)普遍缺乏高水平穩(wěn)定師資隊伍，影響其辦學(xué)質(zhì)量和水平。
教育部表示“在體制機(jī)制上對上述問題找到合理解決方法前，原則上不鼓勵高校異地合作辦學(xué)?！?/span>
“我國學(xué)生在選擇高校時，區(qū)域與城市也是重要的選擇因素。到大城市、發(fā)達(dá)地區(qū)，可以獲得更多的實(shí)習(xí)機(jī)會和社會教育資源。”熊丙奇指出，“這四所大學(xué)應(yīng)利用搬遷的契機(jī)，拓寬辦學(xué)資源”，他建議。