界面新聞記者 | 查沁君
高教領域“學院”變“大學”的熱度不減。
5月9日，河南省教育廳公示，新鄉(xiāng)醫(yī)學院擬更名河南醫(yī)藥大學。數日前，安徽省教育廳也宣布，對擬向教育部申報的合肥學院更名合肥大學予以公示。
兩所學校的更名一事皆籌劃已久。
“合肥作為快速發(fā)展中的省會城市，需要有一個以城市冠名的大學?！?016年2月，時任合肥學院黨委書記蔡敬民在接受人民網采訪時就曾透露，為更進一步推進學校向應用型高校轉變，合肥學院正在積極申請改名合肥大學。今年初，合肥市政府工作報告明確提出，2023年，“合肥學院創(chuàng)成合肥大學”。
新鄉(xiāng)醫(yī)學院自2019年起，則定期召開更名大學工作推進會，將博士點建設與大學更名工作一同推進。2021年10月，該校曾表示，新鄉(xiāng)醫(yī)學院已經處在更名的“沖刺時期”，需要嚴格對照指標體系落實工作。
不止河南、安徽兩地，2023年以來，福建、江西、上海、黑龍江等多地陸續(xù)發(fā)布申報高等學校設置的公示通知，涉及到多所高校更名大學等重要事項。據中國教育在線不完全統計，年初一個多月來，已有十七所高校傳出更名大學新進展。
其中有不少醫(yī)學類高校，如皖南醫(yī)學院、蚌埠醫(yī)學院、贛南醫(yī)學院、海南醫(yī)學院等，以及師范類高校，如信陽師范學院、寧夏師范學院、天水師范學院等，亦有“雙一流”體育類大學上海體育學院更名上海體育大學。
高校為何熱衷將“學院”更名為“大學”？
長久以來，社會輿論一直存在著“以名識校”的問題，在部分人眼里，“大學”比“學院”級別更高、師資更好，錄取分數也更高。有的高校從學院更名為大學后，甚至很快能收獲招生“紅利”，考生報考增多。
“在目前的高校管理體系內部，更名與資源、聲譽、政策空間等都有直接關聯，也是高校謀求更名的背后動力?！?/span>中國教育科學研究院研究員儲朝暉對界面教育表示。
21世紀教育研究院院長熊丙奇也認為：“學校的舉辦者（地方政府）和辦學者，都把能順利提升層次、更名為大學，視為教育主管部門對辦學的認可，并認為更名成功后，可以獲得更大的發(fā)展空間?！?/span>
雖然僅一字之差，“學院”與“大學”在辦學規(guī)模、學科專業(yè)、師資隊伍、基礎設施、辦學經費等多個維度，都存在著不同的設置標準，且后者比前者更為嚴苛。
例如在辦學規(guī)模方面，學院要求全日制在校生在5000人以上，大學則要求全日制在校生在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%。
在師資隊伍方面，學院專任教師中具有研究生學歷的教師數占專任教師總數的比例應不低于30%，而大學的這一比例一般應達到50%以上，其中具有博士學位的專任教師比例應達到20%以上。
只有當學院達到一定標準后，納入省級政府規(guī)劃，上報教育部，接受教育部和全國高等學校設置評議委員會進行審查和考評，最終得到教育部的批準后，方可申請升格為大學。
據熊丙奇介紹，國內高校更名大致有以下三種情況：
一類是專科升本科更名；一類是獨立院校與母體學校脫鉤轉設為完全獨立的民辦學校更名，這類更名伴隨獨立學校轉設，不再在校名中用母體學校校名；還有一類是從學院更名為大學，或在校名中加上文理、科技、理工、交通、經管等“美顏”詞匯。
在熊丙奇看來，這三類更名中，只有一類不存在多大異議，即獨立學校與母體學校脫離更名；學校辦學層次提升更名，雖從層次提升角度看有必要更名，但專升本本身遭遇不安于本身定位的質疑；而為把學院更名為大學，或者加上“美顏”詞匯的更名，則不顧學校辦學定位，盲目增設學科、擴大規(guī)模，大多屬于追名逐利。
歷史上較為知名的案例要屬瀘州醫(yī)學院的兩度改名事件。2015年4月28日，教育部發(fā)函同意瀘州醫(yī)學院改名為四川醫(yī)科大學。這一更名引起了四川大學華西醫(yī)學中心海內外老校友的反對。在與四川大學的“奪名之爭”持續(xù)了半年之久后，2016年1月17日，四川醫(yī)科大學再易其名，新校名為西南醫(yī)科大學。
而此前，河南許昌學院申請更名河南理工學院，因撞名河南理工大學也曾引發(fā)爭議；而同在河南的周口科技職業(yè)學院更名為中原科技學院后，也曾因簡稱撞車“中科大”，引發(fā)不少的爭議。
與之形成對比的是，歐美發(fā)達國家高校鮮少更名，如麻省理工學院，已有160多年的辦學歷史，但校名一直沒有改過，并沒有影響其成為一流大學。
“要遏制盲目的更名，就必須治理‘更名需求’。”熊丙奇對界面教育表示。
首先，要叫停不合理、不必要的高校更名。教育部在《關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中明確規(guī)定，堅決糾正部分高等學校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，引導存量高等學校把精力和資源用于特色學科專業(yè)建設與內涵發(fā)展上來。
其次，高校更名不能僅由學校行政主導，必須廣泛聽取師生、校友意見，得到教授委員會、學生會的同意，再通過學校理事會的審議。
再次，要積極推進對高等教育的專業(yè)評價，改變按學校層次、類型配置教育資源的做法。
“不要在配置教育資源時，讓大學比學院高人一等，讓本科比專科高人一等，而是注重各類學校的平等競爭。”熊丙奇認為，如此方能引導學校高校安于自己定位，把精力用到內涵發(fā)展上，而不是追求上層次、上規(guī)模、改校名。也引導社會轉變功利的教育觀，不以校名、看校名“顏值”選高校。
儲朝暉也認為， 高校更名以后能否實現內涵式發(fā)展，尋求跟社會需求更密切的結合，才是更重要的決定因素。
在他看來，高等教育的發(fā)展已邁入內涵式發(fā)展階段，其特征不再是擴大規(guī)模、追求升級，而是要關注高等教育內在教育教學質量提升。“最關鍵的是，高校要找到自己的定位，不要認為更名就能解決所有問題。”