文｜正解局

前兩年，因?yàn)閹兹f(wàn)塊就能買到一套房，黑龍江的鶴崗，在社交媒體上成了家喻戶曉的網(wǎng)紅城市。

很多人看中了這里低成本的生活，選擇來(lái)這里買房“躺平”。

然而，這座城市卻沒(méi)有選擇“躺平”。

2023年第一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，鶴崗GDP增速排名黑龍江第一。

鶴崗，是如何做到的？

黑龍江省鶴崗市區(qū)位示意圖 制圖人/伍攀

鶴崗前兩年在網(wǎng)絡(luò)上“出名”，就是因?yàn)樗鼧O低的房?jī)r(jià)。

在很多人的印象里，一個(gè)城市的房?jī)r(jià)，能夠反映出這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

如果按房?jī)r(jià)來(lái)看的話，鶴崗一定是最沒(méi)有前途的城市了。

根據(jù)中國(guó)房?jī)r(jià)行情網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下鶴崗的均價(jià)是2200元/平方米，位居全國(guó)倒數(shù)第一。

鶴崗的房?jī)r(jià)在全國(guó)排名倒數(shù)第一

一邊是超低的房?jī)r(jià)，讓鶴崗成了不少人心目中的“勝地”，一邊又是人口流出，城市缺乏生機(jī)。

這兩種矛盾的極端，總會(huì)時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在人們的視線中，也讓人感覺(jué)這座城市已經(jīng)無(wú)可避免地走向暮年。

被房?jī)r(jià)全國(guó)倒數(shù)第一遮蔽的真實(shí)鶴崗，到底是什么樣呢？

人口流失、產(chǎn)業(yè)衰退帶給鶴崗的是財(cái)政上入不敷出

2023年第一季度各地的GDP數(shù)據(jù)出爐，鶴崗市的GDP是74.6億元，這個(gè)數(shù)字放在發(fā)達(dá)省份的城市，可能不值一提。

但如果橫向比較的話，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)成績(jī)似乎在預(yù)示著，鶴崗的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始從之前的陣痛中走出來(lái)，擺脫低迷。

鶴崗自煤炭行業(yè)沒(méi)落之后，人口一直呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，鶴崗的GDP同比增長(zhǎng)8.5%，而鶴崗所在的黑龍江省平均為5.1%。

也就是說(shuō)，鶴崗的增速高于全省平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。

這個(gè)增速，在全黑龍江排名第一。

2023年第一季度黑龍江各市的GDP排名和增速

鶴崗不但領(lǐng)跑黑龍江，而且在目前公布的全國(guó)各城市中，增速也僅次于金昌市和寧德市，跟舟山市并列全國(guó)第三。

當(dāng)然，有人會(huì)說(shuō)之前鶴崗的經(jīng)濟(jì)太拉胯，這增速和排名有點(diǎn)“水分”的意味。

不過(guò)，除了GDP增速之外，還有很多細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

今年第一季度鶴崗經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，最主要靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，其中又以工業(yè)為主。

鶴崗市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，第一季度鶴崗第二產(chǎn)業(yè)增加值32億元，增長(zhǎng)12.7%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為59.8%，正向拉動(dòng)GDP5.1個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，鶴崗的固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.8%，比黑龍江全省的平均水平高出了9.4個(gè)百分點(diǎn)，其中第二產(chǎn)業(yè)投資更是增長(zhǎng)了32.6%。

工業(yè)產(chǎn)值和投資占了絕對(duì)多數(shù)，這似乎有點(diǎn)顛覆人們以往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)鶴崗形成的認(rèn)知。

一個(gè)房?jī)r(jià)全國(guó)倒數(shù)第一的資源枯竭型城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展怎么會(huì)有這樣的表現(xiàn)？

其實(shí)說(shuō)白了，鶴崗是找到了新的發(fā)展方向。

這個(gè)“新”，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

先說(shuō)第一個(gè)。

鶴崗是個(gè)靠煤而興的城市。

作為黑龍江四大煤城之一，從1917年第一座煤礦開(kāi)工到現(xiàn)在，這里的煤礦資源已經(jīng)開(kāi)采了一百年還要多。

2011年，鶴崗的名字出現(xiàn)在國(guó)家第三批資源枯竭型城市的名單上。

不過(guò)，即便如此，在2013年之前，鶴崗仍舊靠采煤活得風(fēng)風(fēng)光光。

2011年鶴崗的GDP是313.1億元，同比增長(zhǎng)24.7%（2010年為251億元）；2012年達(dá)到358.2億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

直到2013年煤炭行業(yè)的“黃金十年”戛然而止，因?yàn)橐幻邯?dú)大的經(jīng)濟(jì)格局，鶴崗的GDP增速開(kāi)始連續(xù)幾年都是負(fù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)從此一蹶不振。

鶴崗的經(jīng)濟(jì)在2012年以后因?yàn)槊禾啃袠I(yè)的低迷而急轉(zhuǎn)直下

資源枯竭型城市，沒(méi)有別的路可以走，“轉(zhuǎn)型發(fā)展”是唯一的出路。

2016年，中海油在東北投資興建的第一套煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，年產(chǎn)合成氨30萬(wàn)噸、尿素52萬(wàn)噸，讓鶴崗成了整個(gè)東北最大的煤制化肥生產(chǎn)基地。

煤轉(zhuǎn)肥、煤制天然氣……時(shí)至今日，煤炭行業(yè)仍舊是鶴崗的支柱產(chǎn)業(yè)。

“去煤化”很難在短期做到，但是，把煤炭產(chǎn)業(yè)鏈做得更綠色，從簡(jiǎn)單的采煤向煤炭精深加工轉(zhuǎn)變，這是鶴崗的第一個(gè)“新”。

如果說(shuō)這個(gè)“新”還帶著轉(zhuǎn)型的陣痛，需要經(jīng)歷時(shí)日才能見(jiàn)到成效，那鶴崗的第二個(gè)“新”，就真的是天賜良機(jī)。

鶴崗除了煤炭，還有個(gè)“大寶貝”，就是石墨。

鶴崗的石墨，又多又好。

有數(shù)據(jù)顯示，鶴崗擁有亞洲最大的石墨礦藏，已經(jīng)探明的石墨儲(chǔ)量有17.31億噸，而且品位很高，方便開(kāi)采，隨便一整就能生產(chǎn)出來(lái)含碳量95%以上的精礦。

石墨是個(gè)好東西，無(wú)論在航天、電子還是新能源領(lǐng)域，都有廣泛的應(yīng)用。

趕上這些年中國(guó)新能源汽車和光伏儲(chǔ)能的迅速崛起，鶴崗的石墨產(chǎn)業(yè)，一下成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)鏈

全國(guó)80%的新能源動(dòng)力電池的石墨負(fù)極材料來(lái)自鶴崗，像貝瑞特、三星、LG這些電池企業(yè)要用的天然石墨，多數(shù)也都來(lái)自鶴崗。

這些電池企業(yè)又是特斯拉、比亞迪、豐田等新能源汽車的電池供應(yīng)商。

鶴崗在被認(rèn)定為資源枯竭型城市時(shí)，石墨并不在枯竭礦產(chǎn)資源的行列

鶴崗采煤有100多年的歷史，石墨礦開(kāi)采才30來(lái)年。

這次，鶴崗也不再重蹈過(guò)去粗獷采煤模式的覆轍，而是要把石墨深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條留在鶴崗。

因?yàn)槭Y源，鶴崗吸引來(lái)了中國(guó)五礦、一重等央企的投資。

中國(guó)五礦2019年建設(shè)綠色智能礦山和選礦、球形石墨加工的項(xiàng)目，已經(jīng)投了15億，還計(jì)劃在5年內(nèi)投資70億元，在鶴崗建起全鏈條的石墨產(chǎn)業(yè)。

去年開(kāi)始，隨著高純石墨和清潔能源微電網(wǎng)工程的開(kāi)工，哈工大的科研團(tuán)隊(duì)也正式入駐鶴崗，要在這里完成石墨全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目。

資金和技術(shù)的注入，鶴崗石墨產(chǎn)業(yè)初具雛形。

2020年完成了46億多的產(chǎn)值，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元，石墨產(chǎn)業(yè)一下成了鶴崗煤炭產(chǎn)業(yè)之后的第二大產(chǎn)業(yè)。

鶴崗的目標(biāo)是，石墨產(chǎn)業(yè)2023年突破100億元的產(chǎn)值，力爭(zhēng)到2025年突破300億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

屆時(shí)，石墨產(chǎn)業(yè)將成為鶴崗最直接最現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

資源枯竭型城市如何轉(zhuǎn)型？

每個(gè)城市的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位交通等情況都不盡相同，很難有一個(gè)普遍適用的方式去完成。

鶴崗的路又該怎么走？

曾有人給出這樣的論斷：

互聯(lián)網(wǎng)正在使鶴崗?fù)瓿沙?，直接從資源型工業(yè)城市向信息化現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型。

雖然愿望是美好的，但現(xiàn)實(shí)并不是這樣。

鶴崗的低房?jī)r(jià)吸引了一些人來(lái)買房，也帶來(lái)了當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的興起

鶴崗因?yàn)榈头績(jī)r(jià)，在互聯(lián)網(wǎng)上成了“網(wǎng)紅”，的確吸引了一些做直播的人或是可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公的人。

當(dāng)?shù)卣苍噲D通過(guò)熱度、流量來(lái)撬動(dòng)更大的可能，比如發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，打造電商直播基地，吸引年輕人和資金到來(lái)。

2021年出臺(tái)的《鶴崗市直播電商發(fā)展三年行動(dòng)規(guī)劃（2021~2023年）》中就提到，鶴崗市的發(fā)展目標(biāo)是到2023年底，力爭(zhēng)建成5個(gè)直播電商基地，培育10家具有示范帶動(dòng)作用的電商骨干企業(yè)，孵化30個(gè)網(wǎng)紅品牌，培訓(xùn)1000名直播銷售和運(yùn)營(yíng)人員，培育一批直播帶貨網(wǎng)紅達(dá)人，將該市打造成全省知名的直播電商發(fā)展新高地。

當(dāng)?shù)卣嗫紤]的可能是借著“網(wǎng)紅”城市的熱度，吸納更多的年輕人到來(lái)，改善鶴崗的人口結(jié)構(gòu)。

因?yàn)殡娚探?jīng)濟(jì)也好、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)也罷，雖然是新業(yè)態(tài)，但體量并不足以從根本上扭轉(zhuǎn)鶴崗的經(jīng)濟(jì)局面。

在鶴崗市2023年的政府工作報(bào)告中，提到了加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系的建設(shè)目標(biāo)，“全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額力爭(zhēng)突破10億元，力爭(zhēng)翻一番”。

這個(gè)數(shù)字顯然不足以改變鶴崗的經(jīng)濟(jì)走向。

互聯(lián)網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)的背后，不僅需要網(wǎng)紅、主播和電商平臺(tái)，更需要完備的交通、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。

一個(gè)城市靠發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯然沒(méi)有說(shuō)起來(lái)那么容易。

其實(shí)，鶴崗想要擺脫“資源魔咒”，仍然要靠資源，要靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)完成。

雖然這沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”聽(tīng)起來(lái)那么高大上，但是鶴崗當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家層面的支持卻能說(shuō)明問(wèn)題。

2016年，鶴崗市的政府工作報(bào)告中提出了“基礎(chǔ)在煤炭，騰飛靠石墨”的口號(hào)。

在《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016~2020）》中鶴崗被列為全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)基地，國(guó)家發(fā)改委和工信部也把鶴崗作為石墨新材料產(chǎn)業(yè)集群城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給了政策和資金方面的支持。

這才有了眾多央企的入駐，和鶴崗今年第一季度經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)。

在正解局之前分析遼寧阜新煤礦的文章中，我們就提出過(guò)類似的觀點(diǎn)，那就是“能造小汽車，就別造自行車”。

與其從頭開(kāi)始打造新的產(chǎn)業(yè)，不如升級(jí)之前的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型邁入產(chǎn)業(yè)的中高端圈子。

畢竟，之前的產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和工業(yè)基礎(chǔ)，是積累了幾十年的寶貴財(cái)富。

而作為新中國(guó)最早的工業(yè)基地，東北幾十年前就是做當(dāng)時(shí)的高科技起家的。

丟掉自己數(shù)十年積累的工業(yè)基礎(chǔ)去搞“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”，顯然不是鶴崗的選擇。

只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鶴崗才能“長(zhǎng)紅”。