文|壹DU財(cái)經(jīng)
年初銷量同比下滑，近期逐漸回升的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，再次迎來重磅利好！
5月5日，國常會(huì)審議通過了加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確?！坝腥私ā⒂腥斯?、能持續(xù)”。
其實(shí)，新能源汽車下鄉(xiāng)已在3年前開始。此次會(huì)議，重點(diǎn)在于突破制約新能源汽車下鄉(xiāng)的瓶頸。
那么，新能源汽車下鄉(xiāng)的瓶頸在哪里？又該如何突破？
01 新能源汽車下鄉(xiāng)進(jìn)入深水區(qū)
今年是新能源汽車下鄉(xiāng)的第四年。
2020年7月，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等三部門聯(lián)合開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)。這距2009年啟動(dòng)的十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程，已經(jīng)過去十年。
2019年3月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知：取消續(xù)航250km以下的車型補(bǔ)貼；續(xù)航250km至400km，大于400km的車型補(bǔ)貼分別下滑60%、50%。
受補(bǔ)貼大退坡影響，2019年，新能源汽車銷量為120.6萬輛，同比下降4%，距離中汽協(xié)年初預(yù)測全年160萬至170萬輛銷售目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。這幾乎是新能源汽車發(fā)展歷史上，僅有的同比負(fù)增長的年份。
不過，汽車下鄉(xiāng)改變了新能源銷量的下滑趨勢。2020年全年，新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到136.6萬輛和136.7萬輛，同比增長7.5%和10.9%，增速較上年實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。3年來，新能源汽車下鄉(xiāng)在10省（市）開展18站活動(dòng)，發(fā)布6批累計(jì)近200款下鄉(xiāng)車型，新能源下鄉(xiāng)車型累計(jì)銷售410多萬輛，與2022年新能源汽車1310萬保有量相比，這已是不小的數(shù)據(jù)。
三年來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變。新能源乘用車滲透率從2020年的5.8%快速攀升至2022年的27.6%（數(shù)據(jù)來源：乘聯(lián)會(huì)）；全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量從168.1萬臺(tái)攀升至520萬臺(tái)（數(shù)據(jù)來源：充電聯(lián)盟）；“蔚小理”月均銷量也從兩三千變成一萬多。
短短三年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭日趨白熱化。一方面新能源汽車滲透率提升；另一方面，價(jià)格不斷下探，10萬元左右可選擇的車型增多。特斯拉在2020年年初開始國產(chǎn)化，售價(jià)一路下探，倒逼國內(nèi)車企跟風(fēng)應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，比亞迪、吉利、長安等大品牌扎堆10萬元左右A型車市場，這為新能源汽車下鄉(xiāng)奠定了基礎(chǔ)。
盡管新能源汽車下鄉(xiāng)已有三年，但其保有量和滲透率仍存在空間。
乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹表示，新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別就是純電動(dòng)車市場目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及仍然相對(duì)來說是較低的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，限購城市的純電動(dòng)車占比大幅提升，從2020年的15%上升到2023年的30%。而截至今年3月，縣鄉(xiāng)市場的滲透率才提升到17%，還有巨大空間。
中汽協(xié)官方媒體《汽車縱橫》預(yù)測，到2030年我國農(nóng)村汽車千人保有量有望達(dá)到160輛，總保有量將超過7000萬輛，市場規(guī)?；蜻_(dá)5000億元。
那么，卡點(diǎn)在哪里？消費(fèi)觀念和使用體驗(yàn)仍是一大問題。
壹DU財(cái)經(jīng)五一在老家縣城觀察，路上擁擠的基本都是燃油車，鮮有新能源汽車。詢問朋友發(fā)現(xiàn)，在縣鄉(xiāng)地區(qū)，新能源汽車還是個(gè)新鮮事物，一些人覺得“燃油車都發(fā)展上百年了，新能源車這兩年才開始，還時(shí)不時(shí)有電池爆炸新聞，不敢輕易嘗試”，一些人覺得“續(xù)航里程不夠，擔(dān)心跑不遠(yuǎn)、充電又麻煩”。
02 不光汽車，充電樁、儲(chǔ)能都有機(jī)會(huì)
中國電動(dòng)汽車百人會(huì)發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車出行研究》顯示，預(yù)計(jì)到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。開源證券則發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)一線城市新能源車滲透率已超50%，但部分三四線城市滲透率不足10%，新能源汽車下鄉(xiāng)激發(fā)的市場空間巨大。
全國人大代表、貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴認(rèn)為，當(dāng)?shù)匾劳袃?yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的山林資源，發(fā)展特色民俗旅游，吸引眾多自駕游的游客慕名而來，而作為交通工具的電動(dòng)汽車的占比近1/3，但由于邊遠(yuǎn)山區(qū)沒有配套的充電設(shè)施，很大程度上影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
因此，此次下鄉(xiāng)尤其強(qiáng)調(diào)打消新能源汽車消費(fèi)的后顧之憂。比如增加配套充電樁的完善，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”；比如，要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員。
農(nóng)村地區(qū)地廣人稀，家家戶戶有獨(dú)門獨(dú)院，適宜家庭建設(shè)私樁，有發(fā)展新能源汽車的天然優(yōu)勢。但在用地、用電、運(yùn)維等維度也存在顯著問題。
用地方面，尤其對(duì)公共充電樁挑戰(zhàn)巨大，除了要滿足非農(nóng)業(yè)用地這一基礎(chǔ)條件外，還要克服鄉(xiāng)村土地多為集體土地的困難，需要后續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，將集體用地納入到充電樁建設(shè)范疇。
用電方面，電力增容一直是充電場站建設(shè)的難點(diǎn)。在城市，小區(qū)配電負(fù)荷一般為3.5—10千瓦，主流慢充樁功率為7千瓦，許多小區(qū)因?yàn)殡娏υ鋈莶粔?，?dǎo)致居民無法建設(shè)充電樁。這種問題，在農(nóng)村可能更為嚴(yán)重，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共變壓器更無法滿足需求大功率充電樁建設(shè)。
去年10月，國家發(fā)展改革委、國家能源局曾聯(lián)合發(fā)文，提出加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造力度，西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)增加變電站布點(diǎn)、加強(qiáng)線路聯(lián)絡(luò)等，補(bǔ)齊農(nóng)村供電短板。中部地區(qū)加強(qiáng)電網(wǎng)供電能力建設(shè)，著力提升供電能力和供電質(zhì)量。東部地區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化示范，逐步縮小城鄉(xiāng)電網(wǎng)差距，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化。
三是服務(wù)難。充電場站大多無人值守，但仍需要定期巡檢、安全維護(hù)，且車主充電過程中可能產(chǎn)生插拔槍困難等問題，需要及時(shí)響應(yīng)和解決。在農(nóng)村地區(qū)，這類問題更為棘手。
能鏈智電副總裁于翔接受媒體采訪時(shí)表示，可通過市場化打造“村村通”模式，建立企業(yè)級(jí)的統(tǒng)建、統(tǒng)管服務(wù)，形成數(shù)字化、城鄉(xiāng)一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)在農(nóng)村推動(dòng)私樁共享，鼓勵(lì)個(gè)人在房前屋后安裝私家充電樁，通過數(shù)字化方式共享給其他用戶，形成一個(gè)共享補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺建議，鼓勵(lì)更多民間資本參與農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展分布式光伏的有利條件，加快試驗(yàn)并推廣“光伏+儲(chǔ)能+汽車充電”的一體化發(fā)展模式。
儲(chǔ)能是這次新能源下鄉(xiāng)的重要內(nèi)容之一?！耙粦粢辉骸钡木幼「窬郑由衔蓓?、閑置土地等條件，使得農(nóng)村地區(qū)具備開展大規(guī)模光伏建設(shè)、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)的有利條件。借助新能源汽車下鄉(xiāng)，同步推進(jìn)“光儲(chǔ)充”一體化模式，即“光伏+儲(chǔ)能+汽車充電”模式。該模式被認(rèn)為是解決新能源汽車充電問題的理想方案，既可以通過光伏發(fā)電解決電力增容問題，也可通過儲(chǔ)能建設(shè)，平緩農(nóng)村電網(wǎng)壓力，推進(jìn)清潔能源的利用和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
看得出來，新能源汽車下鄉(xiāng)已不僅僅是整車下鄉(xiāng)，也將帶動(dòng)充電樁新基建及光伏、儲(chǔ)能等新能源全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
結(jié)束語
汽車產(chǎn)業(yè)是個(gè)極其看重規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。三年前的汽車下鄉(xiāng)，中國新能源汽車處于從0到1的階段，它完成了新能源對(duì)三四線城市及農(nóng)村市場的首次規(guī)模滲透，給剛剛起步的新能源車企一次發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，也讓中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)保持全球領(lǐng)先優(yōu)勢。
三年后的這次下鄉(xiāng)，中國新能源汽車正從1到100，產(chǎn)業(yè)鏈更加成熟，車企競爭力更為強(qiáng)大，市場競爭更為激烈。與此同時(shí)，農(nóng)村市場汽車保有量進(jìn)一步提升，且已對(duì)新能源汽車的使用有了實(shí)際體會(huì)。此次，新能源汽車下鄉(xiāng)承擔(dān)的歷史價(jià)值不同，面臨的難度和挑戰(zhàn)不同。
從更宏觀的雙碳目標(biāo)及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢看，新能源汽車如同“牛鼻子”，牽好這個(gè)牛鼻子，就能將新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)電側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)、用電側(cè)等新型基礎(chǔ)設(shè)施跑通，并在廣大農(nóng)村市場通盤考慮，得以實(shí)踐。
這是比新能源汽車銷量更為重要的事。