正在閱讀:

“超大城市”成都的蛻變:從“幸福之城”到“2萬億俱樂部”

掃一掃下載界面新聞APP

“超大城市”成都的蛻變:從“幸福之城”到“2萬億俱樂部”

“錦江春色來天地,玉壘浮云變古今”。

文|礪石商業(yè)評論 王劍

2017年,民謠歌手趙雷一曲《成都》風靡全國,令很多人都想去“成都的街頭走一走”。

確實,成都對每個中國人都充滿了誘惑。這里不僅有美女如云的春熙路,有麻辣鮮香的火鍋以及誘人的川菜,甚至還有可愛的國寶大熊貓。

這座總是霸榜“最具幸福感的城市”,到處是活色生香的市井氣息,更是一座“來了就不想離開的城市”。

其實,生活安逸只是成都的底色,這座城市還是“2萬億俱樂部”成員、四川經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”,更是歷史與文化交織的“天府之城”。

1、天府之國

成都地處四川盆地的西部的成都平原,兩山夾一平原是成都的基本地理構造。

青藏高原隆起時,大自然在其東部的龍泉山與西部的龍門山之間,營造出了一片溫潤、平闊的土地,這便是成都平原。

由于北部的秦嶺、大巴山等山脈有效地攔截了南下的強冷空氣,使得成都平原冬季很少受到寒潮的襲擊,四季溫潤。

群山環(huán)繞中,被雪山俯瞰的平原沉寂在溫潤煙雨之中,逐漸繁衍出了古蜀文化,點亮了文明的曙光。

隨后,古蜀人遷居到今日成都附近,建立了金沙文明,歷史的序幕次第展開。

秦漢之前,由于交通閉塞,成都附近一直被稱為“蠻夷之地”。

直至戰(zhàn)國時期,張若、張儀修筑起秦城(今人民公園附近),成都才由此開啟了兩千多年的城市歷史。

不過,成都雖然氣候適宜,雨水豐沛,但由于年年遭受洶涌的岷江侵襲,人們生活并不安逸。

直至公元前256年,李冰父子修建了都江堰,依靠這項偉大的水利工程,馴服了狂野的岷江,成都平原才真正擺脫旱澇災害,成為膏腴富饒的“天府之國”。

秦末、漢初成都直接被稱為“天府”。西漢元封五年(公元前106年),漢武帝分天下為十三州,置益州,成都歸其管轄。

此時的成都絲綢業(yè)發(fā)達,有綾、羅、綢、錦、絹、綺、綃、紗等多個品種。其中,“蜀錦”以其外觀華麗、工藝精湛的特點與蘇州宋錦、南京云錦、廣西壯錦并稱為“中國四大名錦”。

濃云迷霧崎嶇群山,隔絕著外面天地,成都魚米富足自成世界,諸葛亮因此贊其為“沃野千里,天府之土”。

三國蜀漢時,成都已是全國五大都會之一,人口近40萬,還因織錦業(yè)發(fā)達得名“錦官城”。

時至今日,成都以“錦”字命名的街道仍有很多,如雙錦路、百錦路、順錦路、望錦路……這些承載了歷史記憶的街道依舊在訴說昔日的榮耀。

隋唐時期,成都經(jīng)濟更為發(fā)達,吸引了無數(shù)文人墨客云集。

李白先是寫下“九天開出一成都,萬戶千門入畫圖”,緊隨其后的杜甫,推窗看到皚皚雪山后,情不自禁地發(fā)出“窗含西嶺千秋雪”的感慨。

到了宋朝時期,成都不僅因錦繡聞名天下,這里還出現(xiàn)了世界上最早的紙幣“交子”,以及管理相關業(yè)務的機構“交子務”。

成都生活的富足以及易守難攻的地理環(huán)境,在隨后的歷史變遷中接連扮演了“進則天下,退則天府”的歷史角色。

可惜天險依然阻擋不住兵火荼毒。明末張獻忠攻陷成都,大肆屠戮,導致人口急速減少,經(jīng)濟崩潰,清政府不得不實施“湖廣填四川”政策,才令成都逐漸恢復生氣。

清沿明制,設四川布政使司于成都。朝廷另派四川總督、成都將軍駐成都,城市地位超然。

天下未亂蜀先亂,1911年,保路運動在成都發(fā)起,進而導致辛亥革命的總爆發(fā),為中國資產(chǎn)階級民主革命立下不朽的功績,讓偏安一隅的成都登上了中國近代史的舞臺。

北洋政府成立后,設西川道,領成都、華陽等31縣。隨后又廢道復省,設成都為四川省省會,后為民國政府延續(xù)。

新中國成立后,成都為川西行署區(qū)的駐地。1952年,經(jīng)中央政府批準,恢復四川省建制,成都依然被定為省會。

“錦江春色來天地,玉壘浮云變古今”。風雨飄搖中的成都,終于安定了下來。

2、成都東郊工業(yè)

建國初期,百廢待興的成都工業(yè)曾被戲稱為“三根半煙囪”:第一根是啟明電燈公司,第二根是造幣廠,第三根是軍火廠,還有半根是火柴廠。

那時,成都的工業(yè)基礎十分薄弱,三種產(chǎn)業(yè)比例為73.4∶9.7∶16.9,農(nóng)業(yè)占絕對主導地位。

“一五”計劃時期,蘇聯(lián)援助中國的156項重點工程有10項工程落戶成都,讓古老的城市終于播下現(xiàn)代工業(yè)的火種。

成都東郊,府河以東、沙河之濱約16.4平方公里的建設路區(qū)域,曾是一代成都人夢開始的地方。成都量具刃具廠、紅光電子管廠、西南電子管廠、成都電機廠……這些凝結著工人們青春與汗水的工廠奏響成都工業(yè)時代的新篇章。

隨著“二五計劃”以及三線建設展開,國家把原來位于東北,沿海等地的一些軍工企業(yè),內(nèi)遷至中西部地區(qū),電子、航空、機械等代表當時我國高端產(chǎn)業(yè)的一批骨干企業(yè)紛紛在成都扎根,帶動冶金、化工、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

到上世紀90年代,成都東郊聚集了253家中央、省、市屬大中型企業(yè)。錦江、成華兩區(qū)不足40平方公里的東郊土地上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有169家,從業(yè)人員達15.3萬人。東郊工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52.4%,造就了成都工業(yè)的第一個鼎盛時期。

那時,“在東郊上班”是一個讓人無限憧憬和向往的自豪表述,東郊的工廠不僅福利好,而且有自己的供銷社、醫(yī)院、學校……甚至,因為保密而設的廠區(qū)數(shù)字編號,也成為彼時工廠子弟顯示自己身份的“神秘代碼”。

與此同時,隨著成都鐵路局作為西南鐵路建設的總部基地成立,成都也逐漸成為大西南地區(qū)三線建設的指揮中心、建設中心、交通樞紐和重要的后勤物資運轉、補給基地。

不過,工業(yè)上熱火朝天的成都,依然保留著歲月悠長的一面。

廠區(qū)內(nèi)是鱗次櫛比的車間和大院,廠區(qū)外是充滿市井氣息的茶館在街巷堆疊,最后沉淀成獨有的“成都慢”。

對于成都人來說,“宇宙的盡頭”一定是茶館。

清晨時分,茶館便會在沿街擺上一排桌椅板凳,俗稱壩子。茶客們悠然而來,熟悉地坐到老座位。茶館內(nèi)也并非只賣茶,水餃、抄手、甜水面等都是成都人鐘愛的佐茶小食。

茶館內(nèi)空曠,但茶客偏愛路邊。最常見的景象是,店里五桌,路上十桌,半米之外,便有汽車駛過。有經(jīng)驗的茶客甚至能跟隨陽光移動的軌跡,不動聲色地跟著陽光調(diào)整自己的座位。

茶館里的一碗清茶,承載了千百年來成都人閑適優(yōu)哉的生活。

百年前這般,百年后的今日絲毫未變。

成都別稱“蓉城”,但當?shù)厝撕苌龠@么自稱,倒是戲謔地稱為“耍都”。喝茶是耍,打麻將是耍,擺龍門陣是耍,吃火鍋喝啤酒更是耍。

鍋里毛肚混著辣椒翻騰,兩瓶啤酒下肚,幾聲酒嗝愜意噴出,方能理解古人“少不入川”的醉嘆。

玉林西路邊,九眼橋東岸畔,成都人喝著茶,打著麻將,時間流淌至此,歲月靜好。

3、成都的快與慢

進入九十年代,傳統(tǒng)工業(yè)在時代巨浪顛簸時,成都的工業(yè)體系同樣遭受巨創(chuàng),灑下無奈的落日余暉。

曾經(jīng)輝煌的東郊企業(yè)難逃消耗資源、破壞環(huán)境等老舊工業(yè)的弊端,在國家經(jīng)濟結構調(diào)整背景下,東郊企業(yè)搬的搬,拆的拆。高高的煙囪不再冒煙,老舊的機器結上了一層斑駁,早晚高峰的自行車大軍也變成了滾滾車流。

當東部沿海城市經(jīng)濟逐漸上揚時,成都的“慢”又令人著急。

1991年成都GDP達到了232.78億,蘇州GDP是235億,彼此僅相差不到3億。甚至那年,成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還獲批成為首批國家級高新區(qū)之一,發(fā)展勢頭令人看好。

然而到了1993年,蘇州實現(xiàn)GDP總量525億,成都416億,僅僅2年時間,彼此的差距從3億到109億,已是巨大差距。

差別或許與那時的上海浦東開發(fā)有關,作為長三角經(jīng)濟的龍頭,上海經(jīng)濟的飛速發(fā)展,也刺激了蘇州加緊發(fā)展外向型經(jīng)濟,迎頭趕上。

作為緊靠上海,城鎮(zhèn)化率高又占據(jù)地利之便的蘇州,很快吸引來了大批三資企業(yè),直接帶動其經(jīng)濟總量的飛升。

1993年,蘇州全年新批三資企業(yè)高達2532家,合同外資48億美元;而成都新批三資企業(yè)819家,合同外資10億美元。在工業(yè)和外向型經(jīng)濟的雙重加持下,蘇州已經(jīng)將成都甩在了身后。

此時身處內(nèi)陸的成都人照樣喝著茶,打著麻將,似乎只能用蹉跎在時光中,悄悄追憶昔日的崢嶸。

東郊廠區(qū)的下崗工人,在春熙路推手推車叫賣串串香,在九眼橋擺攤賣甜水擔擔面,生活艱辛,但溫飽有余。

敲響新世紀鐘聲后,經(jīng)過一番“騰籠換鳥”,成都通過調(diào)整工業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,服務業(yè)增加值占GDP的比重提升至37.6%,三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為25.4:37.0:37.6,實現(xiàn)了第一次的“三二一”結構轉型。

昔日喧鬧的廠區(qū)蒙塵于歲月,但也未被遺忘。

國營紅光電子管廠作為工業(yè)遺址被完整保留,建設成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為今天的“東郊記憶”。

城市的一邊是充滿榮耀與回憶的文化產(chǎn)業(yè)園,另一端是工業(yè)向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成都逐漸呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟錯位發(fā)展的態(tài)勢,發(fā)展神速。

2011年,成都GDP近7000億,全國排名第9位,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值達3383.4億,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

成都街頭巷尾,新老味道蒸騰融合。信息浪潮沖刷著古老的都市,傳統(tǒng)市井滋味也多了幾分科技的味道。游客不再手持地圖茫然站在街頭,而是用手機導航,靠大眾點評在這座“美食之都”穿行不止。

站在建設路的老院落里,抬頭便可望見拔地而起的高樓。

成都的新與舊,快與慢在這里形成了對比。

4、“公園城市”不只有風景

初到成都的人,可能會被這里的樓盤密度和樓間距嚇一跳。

2006年,成都曾在時任市委書記的指示下,提出“向高向密發(fā)展,向東向南發(fā)展”。隨后,容積率2.0以下項目迅速退出新建商品房市場;容積率4.0以上住宅項目成為市場主力,個別住宅項目容積率甚至高達8.0。

要知道,即便是“北上廣”一線城市,容積率高于3的項目都極少。

成都這樣做的目的是在有限的市區(qū)面積內(nèi),獲得比一線城市更高的容積率。而這樣的政策直到2013年,那位官員落馬后,成都的容積率才降到了3.0。

不過,也是因為容積率高,成都那時的房價相對其他省會也十分邊緣,高新區(qū)的新房單價普遍在1萬多點,部分地方的二手房甚至只有5000元每平。

成都人沒把購房當作壓力,該吃吃,該喝喝,從不擔心房價,更不曾想過房價會突然暴漲。

誰也沒想到,2016年開始,當外地的炒房客悄悄殺入成都,隨著“溫州人集體買樓”“炒房客定金一次10億”等新聞的出現(xiàn),高新區(qū)和天府新區(qū)的各個樓盤突然單價暴漲,瞬間就將成都的房價翻了好幾倍,至此再也沒下去過。

雖說成都政府也出臺了堪稱史上最嚴的限購政策,不僅對購房資格嚴格限制,甚至首創(chuàng)全國最嚴格,也是最復雜的跨區(qū)限購政策,結果卻讓早年高容積率低總價的新盤越發(fā)火爆,成為人人爭搶的網(wǎng)紅盤。

2018年,國家領導人視察后,首次提出了“公園城市”理念。兩年后,中央在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上做出重大戰(zhàn)略部署,正式提出“支持成都建設公園城市示范區(qū)”。

一句“雪山下的公園城市”讓成都以不同的風貌示人,但也進一步刺激了城市的土拍價與房價,讓曾經(jīng)習慣安逸生活的成都年輕人感到了惶恐。

那時,最令成都人羨慕的工作環(huán)境早已不是東郊,而是天府三街到天府五街的互聯(lián)網(wǎng)大廠、國企研究院、金融企業(yè)。

雖然來到成都的年輕人個個都在網(wǎng)上喊“實在不行回老家買房”,但其實沒有一個人舍得離開。

沒辦法,“一城獨大”的成都經(jīng)濟實在太強悍了。

2016年,成渝城市群被中央定位為西部大開發(fā)的重要平臺,長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐,國家推進新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū),但作為四川的省會、首位城市,僅占全省1/7的成都人口,GDP卻占了全省1/3強。

數(shù)據(jù)顯示,2012年-2017年,成都市占四川省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為34.1%、34.7%、35.2%、35.9%、37.2%和37.6%,呈逐年上升的趨勢。

經(jīng)過多年培育發(fā)展,成都已構建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業(yè)體系,獲批“中國制造2025”試點示范城市,同時吸引了285家世界500強企業(yè)入駐,新經(jīng)濟總量指數(shù)居全國第4位。

成都還擁有高新技術企業(yè)1.14萬家、中歐班列(成渝)開行量全國第一、森林覆蓋率達40%、實體書店全國第一,17個國家的領館選擇在這里。

如此強勁的發(fā)展勢頭,誰又真的舍得離開。

成都的驚喜,還未停止。

5、成都兩大工業(yè)支柱

2022年,成都正式官宣:經(jīng)濟總量挺進“2萬億俱樂部”,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到1.65萬億;規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.4%,在全國副省級及以上城市排名第4。

這意味著,成都繼上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州之后,成為中國內(nèi)地第7個2萬億GDP城市。

這年,成都以GDP 2.08萬億元排名全國經(jīng)濟十強市第7位。雖然,成都比前一位的蘇州經(jīng)濟總量少了三千多億,卻又以2.8%的增速超過蘇州的2%。

同一年,工信部《先進制造業(yè)百強榜單中》,成都位居全國第9位,位列西部地級及副省級城市首位。

助力成都跨入“2萬億俱樂部”的,是成都花了十多年時間培育出的兩個萬億級產(chǎn)業(yè):電子信息和裝備制造業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)一直是東部沿海城市的強項,也是全球化時代背景下,蘇州、東莞等城市吃到的紅利。

但從2000年開始,產(chǎn)業(yè)西移成了趨勢,許多IT企業(yè)紛紛盯上擁有雄厚電子產(chǎn)業(yè)基礎,又有豐富勞動力資源的西部城市。

這一切,成都的資源得天獨厚。

當年蘇聯(lián)援助的156項重點項目中,涉及電子工業(yè)建設項目的有9項,其中4項落在了成都東郊,奠定了成都電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎;隨后搬遷至此的西南通訊研究所、中國科學院光電技術研究所、西南電子設備研究所以及電子科技大學等科研機構、高校,又為當?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批人才。

雖然成都的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過一段蟄伏期,但隨著第三次科技革命的到來,成都也再次等到了機遇。

在四川和成都,電子信息產(chǎn)業(yè)被視作“一號工程”,被定位為支撐西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重要角色。

2003年,從英特爾首先落戶成都開始,隨后戴爾、IBM、德州儀器來了,華為、富士康、京東方、中電熊貓、天馬微電子也紛至沓來。

2008年,成都電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元,2020年突破1萬億大關。

不到20年時間,成都依托原有電子產(chǎn)業(yè),建立起覆蓋智能終端、集成電路、新型顯示、人工智能在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,一個龐大的萬億級產(chǎn)業(yè)就此形成。

成都,還是“大國重器”的重要組成力量。

我國的軌道交通產(chǎn)業(yè),素有“南看株洲廣州,北看青島,西看成都”的說法。以中車成都、中車電機等為代表的四百多家軌道交通企業(yè),使得成都成為國內(nèi)少有的同時具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力,以及中低速磁懸浮、動車組等軌道交通產(chǎn)品研制生產(chǎn)條件的城市。

僅軌道交通產(chǎn)業(yè),就又給成都增加一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

同時,無論是火電、水電還是核電裝備,抑或這兩年大熱的光伏裝備,成都均為全國乃至全球不容忽視的存在。2021年,成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2050億元,約占國內(nèi)全行業(yè)1/6,重型燃氣輪機等15項產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率常年保持第一。

成都科創(chuàng)實力的家底遠不止于此。

6、成都的科創(chuàng)實力

2020年,成都誕生了世界首條高溫超導高速磁浮工程化樣車及試驗線等原創(chuàng)成果,獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);22項科研成果獲國家科學技術獎,新增兩院院士3人,國家級創(chuàng)新平臺增至215個,全球創(chuàng)新指數(shù)排名第39位,科創(chuàng)的引領能力逐步增強。

在此背景下,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略,提出了成渝共建西部科學城,劍指“全球一流的科學城”。

高質(zhì)量的科研環(huán)境也吸引了眾多高新企業(yè)到來。2021年-2022年,僅一年時間,成都凈增了一千六百多家高新技術企業(yè),總量達到7800家。新增科創(chuàng)板上市及過會企業(yè)11家,總數(shù)居中西部首位。

最高運算速度達10億億次/秒,排在世界前十位的成都超算中心,也順利進入國家超算中心序列,開始為上海、廣州等35個城市,六百多家重點客戶提供超算服務。

更令人矚目的是2022年10月,歷經(jīng)15年研制的C919國產(chǎn)大飛機獲得大型客機型號合格證,正式進入商用交付階段。

作為舉國體制優(yōu)勢下的代表作,C919國產(chǎn)大飛機集聚了24個省市、1000余家企事業(yè)單位的研發(fā)力量,成都功不可沒。

其中,C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”,供應商分別來自成都的中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等機構和企業(yè)。

作為成都又一項重要的產(chǎn)業(yè)項目,成都航空航天制造業(yè)總規(guī)模已近千億元,“航空經(jīng)濟之都”效應逐漸顯現(xiàn)。

同時,成都正在建設的天府機場,也讓這座萬億之城,成為國內(nèi)繼北京、上海之后的第三個“雙機場”城市。

成都的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)既有天上飛的,還有地上跑的,成都在新能源車行業(yè),一波三折,但后勁十足。

早年,在“蔚小理”新能源車品牌之外,成都選擇了威馬??上R不爭氣,不但沒有帶動成都的新能源產(chǎn)業(yè),反倒讓成都錯失了機遇。

雖然成都同期牽手吉利打造了沃爾沃生產(chǎn)基地,吸引一汽大眾、一汽豐田、東風神龍整車企業(yè)10家,零部件企業(yè)500余家落戶,但在新能源車領域只能算剛剛起步。

不過,成都在裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群領域的成績,還是令自身取得后發(fā)優(yōu)勢。在先后引進了中航鋰電、比亞迪、億緯鋰能、寧德時代等重點企業(yè),成都的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸形成又一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

成都的制造業(yè)優(yōu)勢不僅是以往的歷史積淀,更關鍵是人口總量和智力優(yōu)勢。

“七普”數(shù)據(jù)公布后,成都現(xiàn)有人口2000萬,位居全國第四,已從特大城市晉級為超大城市。城市人口中,擁有大專以上學歷人才多達536萬人,僅次于北京、上海,位居全國第三。

這些人才,一方面得益于成都擁有全國一流的高校資源,為其帶來源源不斷的高學歷人才儲備,另一方面也與全國各地的人才涌入密切相關。

四川共有8所雙一流高校,其中7所本部位于成都,總量僅次于北京、上海、南京,與武漢、廣州、西安等并列。

依靠雄厚的產(chǎn)業(yè)布局與充滿魅力的城市文化,成都不僅吸引了畢業(yè)生留下,甚至還在經(jīng)濟下滑的背景下,不斷“引誘”東部沿海城市的年輕人遷入。

近年來,在重慶、上海、北京和成都4個常住人口超2000萬的城市中,成都始終以每年10萬人的人口增量排名第一。

過硬的經(jīng)濟實力和科創(chuàng)底子,彰顯了成都超一流的城市能級,才成為成都“來了就不想走”的底氣。

但是,經(jīng)濟跑得飛快的成都,也有隱憂。

7、一花獨放不是春

2016年印發(fā)的《國務院關于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復》,成渝城市群被定位為西部大開發(fā)的重要平臺,長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐,國家推進新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。

從國家層面上看,成渝城市群實際是國家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領軍作用。通過與京津冀、長三角、珠三角構成一個穩(wěn)定的弓箭型,實現(xiàn)戰(zhàn)略縱深的規(guī)劃。

不過,相比長三角、珠三角、京津冀等城市群,成渝城市群都極為特殊。因為其他都是“單核帶動”為主,成渝卻是“雙核驅動”,城市群以成都和重慶為首,身后跟著一群GDP不到2000億的地級市,呈現(xiàn)出頭重腳輕的格局。

2023年一季度,成都GDP實現(xiàn)5266.82億元,同比增長5.3%,可同處成都都市圈的巴中、南充、自貢、眉山、資陽五座城市均為負增長,其余的瀘州、廣元、廣安三市,一季度經(jīng)濟增速分別僅有0.1%、0.6%、0.8%。相比成都,不足1%的同比增幅實在沒法看。

在強省會模式之下,成都省會首位度超過35%,居國內(nèi)省會前列。作為政策、資源傾斜明顯的省會,經(jīng)濟高度分化的城際落差可以增強自身的虹吸效應,提升城市間的競爭力。但從設立城市群區(qū)域合作的初衷來看,“一城獨大”并非國家所希望看到的。

城市群的設立,是希望拆除行政壁壘,通過市場讓資源配置更高效,提升各地經(jīng)濟。但過于懸殊的經(jīng)濟落差顯然會讓城市群出現(xiàn)新的資源壁壘,城市一體化的目標也難以實現(xiàn)。

原因很簡單,資源過度導入到中心城市后,人口流入地又不愿替流出地“埋單”,地區(qū)落差會進一步加大,各地的社保及養(yǎng)老資金池就難以填補,導致地區(qū)經(jīng)濟落差更為懸殊,原先促進城市群的人口、資源流動的一體化目標,就是一紙空談。

因此,四川這才多次強調(diào),在“支持成都做大做優(yōu)做強”同時,力促“一干多支”新格局。

所謂“一干多支”,其實就是希望成都保持經(jīng)濟領頭羊現(xiàn)狀不變,根據(jù)各地差異化發(fā)展要求,打造幾個各具特色的城市群、培育幾個具有一定帶動力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市,破解四川發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

參考珠三角及長三角集群發(fā)展來看,一般都是在中心城市之外,再培育發(fā)展“第二城”。通過優(yōu)化內(nèi)部城市競爭格局,再次找到城市間經(jīng)濟的新增長點。

珠三角的東莞、長三角的蘇州,都起到了以點帶面的新一輪帶動周邊城市發(fā)展的良好效應。

因為群內(nèi)的“小伙伴”彼此體量、潛力都差不多,彼此也只能說條件上各有千秋,但經(jīng)濟體量與成都、重慶兩市實在相差太遠,根本談不上誰帶動誰。

區(qū)域合作,最重要的是資源互通、優(yōu)勢互補。成渝城市群的特殊性與其他城市群具有很大的不同,只能因地制宜想辦法。

其實,《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)提到,要構建“一軸兩帶,雙核三區(qū)”的格局,就是通過重點城市的“帶狀”輻射,讓沿線及沿江的城市參與到經(jīng)濟合作,次第發(fā)展。

從國家戰(zhàn)略上看,成渝城市群實際是國家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領軍作用,達到輻射西南的戰(zhàn)略縱深目的。

因此,四川省才又發(fā)布《關于承接制造業(yè)有序轉移的實施意見》,提出“有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設施?!?/p>

畢竟,一花獨放不是春,百花齊放春滿園。僅靠成都一城獨大,非但不能實現(xiàn)經(jīng)濟能級向周邊成規(guī)模、有序擴散,甚至可能還會影響和制約成都的進一步發(fā)展。

但不管怎么說,成都確實以開放的姿態(tài),快速增長的工業(yè)實力,昂首站在了經(jīng)濟強市的前列。

變革中的成都,如同拆開了時光的包裝,既有充滿煙火氣的九眼橋茶館,又有摩登時尚的太古里,奔放里自帶婉約,濃烈中暗藏雅致。

一切恰如趙雷的歌中所唱,“在成都的街頭走一走,直到所有的燈都熄滅了也不停留?!?/p>

那是歷史和現(xiàn)代文明浸泡后的場景,快與慢間,如同千百年前的“錦城”和今日的成都,在時光中坐下傾談,身影重疊。

成都的故事,還在書寫之中。

本文為轉載內(nèi)容,授權事宜請聯(lián)系原著作權人。

評論

暫無評論哦,快來評價一下吧!

下載界面新聞

微信公眾號

微博

“超大城市”成都的蛻變:從“幸福之城”到“2萬億俱樂部”

“錦江春色來天地,玉壘浮云變古今”。

文|礪石商業(yè)評論 王劍

2017年,民謠歌手趙雷一曲《成都》風靡全國,令很多人都想去“成都的街頭走一走”。

確實,成都對每個中國人都充滿了誘惑。這里不僅有美女如云的春熙路,有麻辣鮮香的火鍋以及誘人的川菜,甚至還有可愛的國寶大熊貓。

這座總是霸榜“最具幸福感的城市”,到處是活色生香的市井氣息,更是一座“來了就不想離開的城市”。

其實,生活安逸只是成都的底色,這座城市還是“2萬億俱樂部”成員、四川經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”,更是歷史與文化交織的“天府之城”。

1、天府之國

成都地處四川盆地的西部的成都平原,兩山夾一平原是成都的基本地理構造。

青藏高原隆起時,大自然在其東部的龍泉山與西部的龍門山之間,營造出了一片溫潤、平闊的土地,這便是成都平原。

由于北部的秦嶺、大巴山等山脈有效地攔截了南下的強冷空氣,使得成都平原冬季很少受到寒潮的襲擊,四季溫潤。

群山環(huán)繞中,被雪山俯瞰的平原沉寂在溫潤煙雨之中,逐漸繁衍出了古蜀文化,點亮了文明的曙光。

隨后,古蜀人遷居到今日成都附近,建立了金沙文明,歷史的序幕次第展開。

秦漢之前,由于交通閉塞,成都附近一直被稱為“蠻夷之地”。

直至戰(zhàn)國時期,張若、張儀修筑起秦城(今人民公園附近),成都才由此開啟了兩千多年的城市歷史。

不過,成都雖然氣候適宜,雨水豐沛,但由于年年遭受洶涌的岷江侵襲,人們生活并不安逸。

直至公元前256年,李冰父子修建了都江堰,依靠這項偉大的水利工程,馴服了狂野的岷江,成都平原才真正擺脫旱澇災害,成為膏腴富饒的“天府之國”。

秦末、漢初成都直接被稱為“天府”。西漢元封五年(公元前106年),漢武帝分天下為十三州,置益州,成都歸其管轄。

此時的成都絲綢業(yè)發(fā)達,有綾、羅、綢、錦、絹、綺、綃、紗等多個品種。其中,“蜀錦”以其外觀華麗、工藝精湛的特點與蘇州宋錦、南京云錦、廣西壯錦并稱為“中國四大名錦”。

濃云迷霧崎嶇群山,隔絕著外面天地,成都魚米富足自成世界,諸葛亮因此贊其為“沃野千里,天府之土”。

三國蜀漢時,成都已是全國五大都會之一,人口近40萬,還因織錦業(yè)發(fā)達得名“錦官城”。

時至今日,成都以“錦”字命名的街道仍有很多,如雙錦路、百錦路、順錦路、望錦路……這些承載了歷史記憶的街道依舊在訴說昔日的榮耀。

隋唐時期,成都經(jīng)濟更為發(fā)達,吸引了無數(shù)文人墨客云集。

李白先是寫下“九天開出一成都,萬戶千門入畫圖”,緊隨其后的杜甫,推窗看到皚皚雪山后,情不自禁地發(fā)出“窗含西嶺千秋雪”的感慨。

到了宋朝時期,成都不僅因錦繡聞名天下,這里還出現(xiàn)了世界上最早的紙幣“交子”,以及管理相關業(yè)務的機構“交子務”。

成都生活的富足以及易守難攻的地理環(huán)境,在隨后的歷史變遷中接連扮演了“進則天下,退則天府”的歷史角色。

可惜天險依然阻擋不住兵火荼毒。明末張獻忠攻陷成都,大肆屠戮,導致人口急速減少,經(jīng)濟崩潰,清政府不得不實施“湖廣填四川”政策,才令成都逐漸恢復生氣。

清沿明制,設四川布政使司于成都。朝廷另派四川總督、成都將軍駐成都,城市地位超然。

天下未亂蜀先亂,1911年,保路運動在成都發(fā)起,進而導致辛亥革命的總爆發(fā),為中國資產(chǎn)階級民主革命立下不朽的功績,讓偏安一隅的成都登上了中國近代史的舞臺。

北洋政府成立后,設西川道,領成都、華陽等31縣。隨后又廢道復省,設成都為四川省省會,后為民國政府延續(xù)。

新中國成立后,成都為川西行署區(qū)的駐地。1952年,經(jīng)中央政府批準,恢復四川省建制,成都依然被定為省會。

“錦江春色來天地,玉壘浮云變古今”。風雨飄搖中的成都,終于安定了下來。

2、成都東郊工業(yè)

建國初期,百廢待興的成都工業(yè)曾被戲稱為“三根半煙囪”:第一根是啟明電燈公司,第二根是造幣廠,第三根是軍火廠,還有半根是火柴廠。

那時,成都的工業(yè)基礎十分薄弱,三種產(chǎn)業(yè)比例為73.4∶9.7∶16.9,農(nóng)業(yè)占絕對主導地位。

“一五”計劃時期,蘇聯(lián)援助中國的156項重點工程有10項工程落戶成都,讓古老的城市終于播下現(xiàn)代工業(yè)的火種。

成都東郊,府河以東、沙河之濱約16.4平方公里的建設路區(qū)域,曾是一代成都人夢開始的地方。成都量具刃具廠、紅光電子管廠、西南電子管廠、成都電機廠……這些凝結著工人們青春與汗水的工廠奏響成都工業(yè)時代的新篇章。

隨著“二五計劃”以及三線建設展開,國家把原來位于東北,沿海等地的一些軍工企業(yè),內(nèi)遷至中西部地區(qū),電子、航空、機械等代表當時我國高端產(chǎn)業(yè)的一批骨干企業(yè)紛紛在成都扎根,帶動冶金、化工、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

到上世紀90年代,成都東郊聚集了253家中央、省、市屬大中型企業(yè)。錦江、成華兩區(qū)不足40平方公里的東郊土地上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有169家,從業(yè)人員達15.3萬人。東郊工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52.4%,造就了成都工業(yè)的第一個鼎盛時期。

那時,“在東郊上班”是一個讓人無限憧憬和向往的自豪表述,東郊的工廠不僅福利好,而且有自己的供銷社、醫(yī)院、學?!踔?,因為保密而設的廠區(qū)數(shù)字編號,也成為彼時工廠子弟顯示自己身份的“神秘代碼”。

與此同時,隨著成都鐵路局作為西南鐵路建設的總部基地成立,成都也逐漸成為大西南地區(qū)三線建設的指揮中心、建設中心、交通樞紐和重要的后勤物資運轉、補給基地。

不過,工業(yè)上熱火朝天的成都,依然保留著歲月悠長的一面。

廠區(qū)內(nèi)是鱗次櫛比的車間和大院,廠區(qū)外是充滿市井氣息的茶館在街巷堆疊,最后沉淀成獨有的“成都慢”。

對于成都人來說,“宇宙的盡頭”一定是茶館。

清晨時分,茶館便會在沿街擺上一排桌椅板凳,俗稱壩子。茶客們悠然而來,熟悉地坐到老座位。茶館內(nèi)也并非只賣茶,水餃、抄手、甜水面等都是成都人鐘愛的佐茶小食。

茶館內(nèi)空曠,但茶客偏愛路邊。最常見的景象是,店里五桌,路上十桌,半米之外,便有汽車駛過。有經(jīng)驗的茶客甚至能跟隨陽光移動的軌跡,不動聲色地跟著陽光調(diào)整自己的座位。

茶館里的一碗清茶,承載了千百年來成都人閑適優(yōu)哉的生活。

百年前這般,百年后的今日絲毫未變。

成都別稱“蓉城”,但當?shù)厝撕苌龠@么自稱,倒是戲謔地稱為“耍都”。喝茶是耍,打麻將是耍,擺龍門陣是耍,吃火鍋喝啤酒更是耍。

鍋里毛肚混著辣椒翻騰,兩瓶啤酒下肚,幾聲酒嗝愜意噴出,方能理解古人“少不入川”的醉嘆。

玉林西路邊,九眼橋東岸畔,成都人喝著茶,打著麻將,時間流淌至此,歲月靜好。

3、成都的快與慢

進入九十年代,傳統(tǒng)工業(yè)在時代巨浪顛簸時,成都的工業(yè)體系同樣遭受巨創(chuàng),灑下無奈的落日余暉。

曾經(jīng)輝煌的東郊企業(yè)難逃消耗資源、破壞環(huán)境等老舊工業(yè)的弊端,在國家經(jīng)濟結構調(diào)整背景下,東郊企業(yè)搬的搬,拆的拆。高高的煙囪不再冒煙,老舊的機器結上了一層斑駁,早晚高峰的自行車大軍也變成了滾滾車流。

當東部沿海城市經(jīng)濟逐漸上揚時,成都的“慢”又令人著急。

1991年成都GDP達到了232.78億,蘇州GDP是235億,彼此僅相差不到3億。甚至那年,成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)還獲批成為首批國家級高新區(qū)之一,發(fā)展勢頭令人看好。

然而到了1993年,蘇州實現(xiàn)GDP總量525億,成都416億,僅僅2年時間,彼此的差距從3億到109億,已是巨大差距。

差別或許與那時的上海浦東開發(fā)有關,作為長三角經(jīng)濟的龍頭,上海經(jīng)濟的飛速發(fā)展,也刺激了蘇州加緊發(fā)展外向型經(jīng)濟,迎頭趕上。

作為緊靠上海,城鎮(zhèn)化率高又占據(jù)地利之便的蘇州,很快吸引來了大批三資企業(yè),直接帶動其經(jīng)濟總量的飛升。

1993年,蘇州全年新批三資企業(yè)高達2532家,合同外資48億美元;而成都新批三資企業(yè)819家,合同外資10億美元。在工業(yè)和外向型經(jīng)濟的雙重加持下,蘇州已經(jīng)將成都甩在了身后。

此時身處內(nèi)陸的成都人照樣喝著茶,打著麻將,似乎只能用蹉跎在時光中,悄悄追憶昔日的崢嶸。

東郊廠區(qū)的下崗工人,在春熙路推手推車叫賣串串香,在九眼橋擺攤賣甜水擔擔面,生活艱辛,但溫飽有余。

敲響新世紀鐘聲后,經(jīng)過一番“騰籠換鳥”,成都通過調(diào)整工業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,服務業(yè)增加值占GDP的比重提升至37.6%,三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為25.4:37.0:37.6,實現(xiàn)了第一次的“三二一”結構轉型。

昔日喧鬧的廠區(qū)蒙塵于歲月,但也未被遺忘。

國營紅光電子管廠作為工業(yè)遺址被完整保留,建設成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),成為今天的“東郊記憶”。

城市的一邊是充滿榮耀與回憶的文化產(chǎn)業(yè)園,另一端是工業(yè)向園區(qū)集中,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,成都逐漸呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟錯位發(fā)展的態(tài)勢,發(fā)展神速。

2011年,成都GDP近7000億,全國排名第9位,其中第三產(chǎn)業(yè)增加值達3383.4億,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。

成都街頭巷尾,新老味道蒸騰融合。信息浪潮沖刷著古老的都市,傳統(tǒng)市井滋味也多了幾分科技的味道。游客不再手持地圖茫然站在街頭,而是用手機導航,靠大眾點評在這座“美食之都”穿行不止。

站在建設路的老院落里,抬頭便可望見拔地而起的高樓。

成都的新與舊,快與慢在這里形成了對比。

4、“公園城市”不只有風景

初到成都的人,可能會被這里的樓盤密度和樓間距嚇一跳。

2006年,成都曾在時任市委書記的指示下,提出“向高向密發(fā)展,向東向南發(fā)展”。隨后,容積率2.0以下項目迅速退出新建商品房市場;容積率4.0以上住宅項目成為市場主力,個別住宅項目容積率甚至高達8.0。

要知道,即便是“北上廣”一線城市,容積率高于3的項目都極少。

成都這樣做的目的是在有限的市區(qū)面積內(nèi),獲得比一線城市更高的容積率。而這樣的政策直到2013年,那位官員落馬后,成都的容積率才降到了3.0。

不過,也是因為容積率高,成都那時的房價相對其他省會也十分邊緣,高新區(qū)的新房單價普遍在1萬多點,部分地方的二手房甚至只有5000元每平。

成都人沒把購房當作壓力,該吃吃,該喝喝,從不擔心房價,更不曾想過房價會突然暴漲。

誰也沒想到,2016年開始,當外地的炒房客悄悄殺入成都,隨著“溫州人集體買樓”“炒房客定金一次10億”等新聞的出現(xiàn),高新區(qū)和天府新區(qū)的各個樓盤突然單價暴漲,瞬間就將成都的房價翻了好幾倍,至此再也沒下去過。

雖說成都政府也出臺了堪稱史上最嚴的限購政策,不僅對購房資格嚴格限制,甚至首創(chuàng)全國最嚴格,也是最復雜的跨區(qū)限購政策,結果卻讓早年高容積率低總價的新盤越發(fā)火爆,成為人人爭搶的網(wǎng)紅盤。

2018年,國家領導人視察后,首次提出了“公園城市”理念。兩年后,中央在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上做出重大戰(zhàn)略部署,正式提出“支持成都建設公園城市示范區(qū)”。

一句“雪山下的公園城市”讓成都以不同的風貌示人,但也進一步刺激了城市的土拍價與房價,讓曾經(jīng)習慣安逸生活的成都年輕人感到了惶恐。

那時,最令成都人羨慕的工作環(huán)境早已不是東郊,而是天府三街到天府五街的互聯(lián)網(wǎng)大廠、國企研究院、金融企業(yè)。

雖然來到成都的年輕人個個都在網(wǎng)上喊“實在不行回老家買房”,但其實沒有一個人舍得離開。

沒辦法,“一城獨大”的成都經(jīng)濟實在太強悍了。

2016年,成渝城市群被中央定位為西部大開發(fā)的重要平臺,長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐,國家推進新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū),但作為四川的省會、首位城市,僅占全省1/7的成都人口,GDP卻占了全省1/3強。

數(shù)據(jù)顯示,2012年-2017年,成都市占四川省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為34.1%、34.7%、35.2%、35.9%、37.2%和37.6%,呈逐年上升的趨勢。

經(jīng)過多年培育發(fā)展,成都已構建起涵蓋38個大類、184個小類的綜合性工業(yè)體系,獲批“中國制造2025”試點示范城市,同時吸引了285家世界500強企業(yè)入駐,新經(jīng)濟總量指數(shù)居全國第4位。

成都還擁有高新技術企業(yè)1.14萬家、中歐班列(成渝)開行量全國第一、森林覆蓋率達40%、實體書店全國第一,17個國家的領館選擇在這里。

如此強勁的發(fā)展勢頭,誰又真的舍得離開。

成都的驚喜,還未停止。

5、成都兩大工業(yè)支柱

2022年,成都正式官宣:經(jīng)濟總量挺進“2萬億俱樂部”,其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入達到1.65萬億;規(guī)上工業(yè)增加值年均增速7.4%,在全國副省級及以上城市排名第4。

這意味著,成都繼上海、北京、廣州、深圳、重慶、蘇州之后,成為中國內(nèi)地第7個2萬億GDP城市。

這年,成都以GDP 2.08萬億元排名全國經(jīng)濟十強市第7位。雖然,成都比前一位的蘇州經(jīng)濟總量少了三千多億,卻又以2.8%的增速超過蘇州的2%。

同一年,工信部《先進制造業(yè)百強榜單中》,成都位居全國第9位,位列西部地級及副省級城市首位。

助力成都跨入“2萬億俱樂部”的,是成都花了十多年時間培育出的兩個萬億級產(chǎn)業(yè):電子信息和裝備制造業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)一直是東部沿海城市的強項,也是全球化時代背景下,蘇州、東莞等城市吃到的紅利。

但從2000年開始,產(chǎn)業(yè)西移成了趨勢,許多IT企業(yè)紛紛盯上擁有雄厚電子產(chǎn)業(yè)基礎,又有豐富勞動力資源的西部城市。

這一切,成都的資源得天獨厚。

當年蘇聯(lián)援助的156項重點項目中,涉及電子工業(yè)建設項目的有9項,其中4項落在了成都東郊,奠定了成都電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎;隨后搬遷至此的西南通訊研究所、中國科學院光電技術研究所、西南電子設備研究所以及電子科技大學等科研機構、高校,又為當?shù)氐碾娮有畔a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批人才。

雖然成都的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過一段蟄伏期,但隨著第三次科技革命的到來,成都也再次等到了機遇。

在四川和成都,電子信息產(chǎn)業(yè)被視作“一號工程”,被定位為支撐西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重要角色。

2003年,從英特爾首先落戶成都開始,隨后戴爾、IBM、德州儀器來了,華為、富士康、京東方、中電熊貓、天馬微電子也紛至沓來。

2008年,成都電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元,2020年突破1萬億大關。

不到20年時間,成都依托原有電子產(chǎn)業(yè),建立起覆蓋智能終端、集成電路、新型顯示、人工智能在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,一個龐大的萬億級產(chǎn)業(yè)就此形成。

成都,還是“大國重器”的重要組成力量。

我國的軌道交通產(chǎn)業(yè),素有“南看株洲廣州,北看青島,西看成都”的說法。以中車成都、中車電機等為代表的四百多家軌道交通企業(yè),使得成都成為國內(nèi)少有的同時具備地鐵、有軌電車、懸掛式單軌等整車制造能力,以及中低速磁懸浮、動車組等軌道交通產(chǎn)品研制生產(chǎn)條件的城市。

僅軌道交通產(chǎn)業(yè),就又給成都增加一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

同時,無論是火電、水電還是核電裝備,抑或這兩年大熱的光伏裝備,成都均為全國乃至全球不容忽視的存在。2021年,成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2050億元,約占國內(nèi)全行業(yè)1/6,重型燃氣輪機等15項產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率常年保持第一。

成都科創(chuàng)實力的家底遠不止于此。

6、成都的科創(chuàng)實力

2020年,成都誕生了世界首條高溫超導高速磁浮工程化樣車及試驗線等原創(chuàng)成果,獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū);22項科研成果獲國家科學技術獎,新增兩院院士3人,國家級創(chuàng)新平臺增至215個,全球創(chuàng)新指數(shù)排名第39位,科創(chuàng)的引領能力逐步增強。

在此背景下,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略,提出了成渝共建西部科學城,劍指“全球一流的科學城”。

高質(zhì)量的科研環(huán)境也吸引了眾多高新企業(yè)到來。2021年-2022年,僅一年時間,成都凈增了一千六百多家高新技術企業(yè),總量達到7800家。新增科創(chuàng)板上市及過會企業(yè)11家,總數(shù)居中西部首位。

最高運算速度達10億億次/秒,排在世界前十位的成都超算中心,也順利進入國家超算中心序列,開始為上海、廣州等35個城市,六百多家重點客戶提供超算服務。

更令人矚目的是2022年10月,歷經(jīng)15年研制的C919國產(chǎn)大飛機獲得大型客機型號合格證,正式進入商用交付階段。

作為舉國體制優(yōu)勢下的代表作,C919國產(chǎn)大飛機集聚了24個省市、1000余家企事業(yè)單位的研發(fā)力量,成都功不可沒。

其中,C919客艙核心控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、機載娛樂系統(tǒng)等都是“成都造”,供應商分別來自成都的中航成飛、四川九洲、中電科航空電子、中電科柯林斯航空電子等機構和企業(yè)。

作為成都又一項重要的產(chǎn)業(yè)項目,成都航空航天制造業(yè)總規(guī)模已近千億元,“航空經(jīng)濟之都”效應逐漸顯現(xiàn)。

同時,成都正在建設的天府機場,也讓這座萬億之城,成為國內(nèi)繼北京、上海之后的第三個“雙機場”城市。

成都的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)既有天上飛的,還有地上跑的,成都在新能源車行業(yè),一波三折,但后勁十足。

早年,在“蔚小理”新能源車品牌之外,成都選擇了威馬??上R不爭氣,不但沒有帶動成都的新能源產(chǎn)業(yè),反倒讓成都錯失了機遇。

雖然成都同期牽手吉利打造了沃爾沃生產(chǎn)基地,吸引一汽大眾、一汽豐田、東風神龍整車企業(yè)10家,零部件企業(yè)500余家落戶,但在新能源車領域只能算剛剛起步。

不過,成都在裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群領域的成績,還是令自身取得后發(fā)優(yōu)勢。在先后引進了中航鋰電、比亞迪、億緯鋰能、寧德時代等重點企業(yè),成都的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也逐漸形成又一個千億級的產(chǎn)業(yè)集群。

成都的制造業(yè)優(yōu)勢不僅是以往的歷史積淀,更關鍵是人口總量和智力優(yōu)勢。

“七普”數(shù)據(jù)公布后,成都現(xiàn)有人口2000萬,位居全國第四,已從特大城市晉級為超大城市。城市人口中,擁有大專以上學歷人才多達536萬人,僅次于北京、上海,位居全國第三。

這些人才,一方面得益于成都擁有全國一流的高校資源,為其帶來源源不斷的高學歷人才儲備,另一方面也與全國各地的人才涌入密切相關。

四川共有8所雙一流高校,其中7所本部位于成都,總量僅次于北京、上海、南京,與武漢、廣州、西安等并列。

依靠雄厚的產(chǎn)業(yè)布局與充滿魅力的城市文化,成都不僅吸引了畢業(yè)生留下,甚至還在經(jīng)濟下滑的背景下,不斷“引誘”東部沿海城市的年輕人遷入。

近年來,在重慶、上海、北京和成都4個常住人口超2000萬的城市中,成都始終以每年10萬人的人口增量排名第一。

過硬的經(jīng)濟實力和科創(chuàng)底子,彰顯了成都超一流的城市能級,才成為成都“來了就不想走”的底氣。

但是,經(jīng)濟跑得飛快的成都,也有隱憂。

7、一花獨放不是春

2016年印發(fā)的《國務院關于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復》,成渝城市群被定位為西部大開發(fā)的重要平臺,長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支撐,國家推進新型城鎮(zhèn)化的重要示范區(qū)。

從國家層面上看,成渝城市群實際是國家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領軍作用。通過與京津冀、長三角、珠三角構成一個穩(wěn)定的弓箭型,實現(xiàn)戰(zhàn)略縱深的規(guī)劃。

不過,相比長三角、珠三角、京津冀等城市群,成渝城市群都極為特殊。因為其他都是“單核帶動”為主,成渝卻是“雙核驅動”,城市群以成都和重慶為首,身后跟著一群GDP不到2000億的地級市,呈現(xiàn)出頭重腳輕的格局。

2023年一季度,成都GDP實現(xiàn)5266.82億元,同比增長5.3%,可同處成都都市圈的巴中、南充、自貢、眉山、資陽五座城市均為負增長,其余的瀘州、廣元、廣安三市,一季度經(jīng)濟增速分別僅有0.1%、0.6%、0.8%。相比成都,不足1%的同比增幅實在沒法看。

在強省會模式之下,成都省會首位度超過35%,居國內(nèi)省會前列。作為政策、資源傾斜明顯的省會,經(jīng)濟高度分化的城際落差可以增強自身的虹吸效應,提升城市間的競爭力。但從設立城市群區(qū)域合作的初衷來看,“一城獨大”并非國家所希望看到的。

城市群的設立,是希望拆除行政壁壘,通過市場讓資源配置更高效,提升各地經(jīng)濟。但過于懸殊的經(jīng)濟落差顯然會讓城市群出現(xiàn)新的資源壁壘,城市一體化的目標也難以實現(xiàn)。

原因很簡單,資源過度導入到中心城市后,人口流入地又不愿替流出地“埋單”,地區(qū)落差會進一步加大,各地的社保及養(yǎng)老資金池就難以填補,導致地區(qū)經(jīng)濟落差更為懸殊,原先促進城市群的人口、資源流動的一體化目標,就是一紙空談。

因此,四川這才多次強調(diào),在“支持成都做大做優(yōu)做強”同時,力促“一干多支”新格局。

所謂“一干多支”,其實就是希望成都保持經(jīng)濟領頭羊現(xiàn)狀不變,根據(jù)各地差異化發(fā)展要求,打造幾個各具特色的城市群、培育幾個具有一定帶動力的區(qū)域性經(jīng)濟中心城市,破解四川發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

參考珠三角及長三角集群發(fā)展來看,一般都是在中心城市之外,再培育發(fā)展“第二城”。通過優(yōu)化內(nèi)部城市競爭格局,再次找到城市間經(jīng)濟的新增長點。

珠三角的東莞、長三角的蘇州,都起到了以點帶面的新一輪帶動周邊城市發(fā)展的良好效應。

因為群內(nèi)的“小伙伴”彼此體量、潛力都差不多,彼此也只能說條件上各有千秋,但經(jīng)濟體量與成都、重慶兩市實在相差太遠,根本談不上誰帶動誰。

區(qū)域合作,最重要的是資源互通、優(yōu)勢互補。成渝城市群的特殊性與其他城市群具有很大的不同,只能因地制宜想辦法。

其實,《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)提到,要構建“一軸兩帶,雙核三區(qū)”的格局,就是通過重點城市的“帶狀”輻射,讓沿線及沿江的城市參與到經(jīng)濟合作,次第發(fā)展。

從國家戰(zhàn)略上看,成渝城市群實際是國家希望川渝在西部大開發(fā)、西部陸海通道、中歐快速通道起到核心領軍作用,達到輻射西南的戰(zhàn)略縱深目的。

因此,四川省才又發(fā)布《關于承接制造業(yè)有序轉移的實施意見》,提出“有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地等功能和設施。”

畢竟,一花獨放不是春,百花齊放春滿園。僅靠成都一城獨大,非但不能實現(xiàn)經(jīng)濟能級向周邊成規(guī)模、有序擴散,甚至可能還會影響和制約成都的進一步發(fā)展。

但不管怎么說,成都確實以開放的姿態(tài),快速增長的工業(yè)實力,昂首站在了經(jīng)濟強市的前列。

變革中的成都,如同拆開了時光的包裝,既有充滿煙火氣的九眼橋茶館,又有摩登時尚的太古里,奔放里自帶婉約,濃烈中暗藏雅致。

一切恰如趙雷的歌中所唱,“在成都的街頭走一走,直到所有的燈都熄滅了也不停留?!?/p>

那是歷史和現(xiàn)代文明浸泡后的場景,快與慢間,如同千百年前的“錦城”和今日的成都,在時光中坐下傾談,身影重疊。

成都的故事,還在書寫之中。

本文為轉載內(nèi)容,授權事宜請聯(lián)系原著作權人。