文|深途見習(xí)作者  王小娟

編輯|黎明

今年上半年，關(guān)于新能源汽車購(gòu)置稅減免政策是否會(huì)進(jìn)一步延續(xù)，在行業(yè)內(nèi)被廣泛討論。如今，石頭終于落地。

6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策的公告》。

與以往“先免一兩年再說”相比，本次政策直接一次性公布未來(lái)四年的減免計(jì)劃，具體規(guī)定如下：

對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬(wàn)元；

對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬(wàn)元。

總結(jié)來(lái)說，在未來(lái)四年，新能源汽車的購(gòu)置稅政策是“兩免兩減半”。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，這一政策的出臺(tái)無(wú)疑在加速行業(yè)的轉(zhuǎn)型。

對(duì)于眾多正在內(nèi)卷且還沒有盈利的新能源車企來(lái)說，減免延續(xù)可謂是又一次“充電”。

3萬(wàn)元的免稅限額所對(duì)應(yīng)的新能源汽車售價(jià)為33.9萬(wàn)元，也就是說，在未來(lái)幾年，33.9萬(wàn)元的定價(jià)會(huì)是一個(gè)分水嶺。

新政策，誰(shuí)受益？

今年上半年，多位車企高管曾公開呼吁延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置稅減免政策，或出臺(tái)全國(guó)性統(tǒng)一支持政策。如今這一政策的延續(xù)可謂是“眾望所歸”。

比亞迪董事長(zhǎng)王傳福曾公開表示，考慮到新能源汽車開發(fā)周期較長(zhǎng)，從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理，都需要做較長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排。因此，建議國(guó)家把購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)到2025年。并希望快速出臺(tái)，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場(chǎng)壓艙石和動(dòng)力源的作用。

在新能源汽車行業(yè)內(nèi)部，政策對(duì)于不同定位的企業(yè)有不同的影響。

3萬(wàn)元的購(gòu)置稅所對(duì)應(yīng)的汽車售價(jià)為33.9萬(wàn)元，也就是說，購(gòu)買售價(jià)在33.9萬(wàn)元以下的新能源汽車，在2024年和2025年不用繳納車輛購(gòu)置稅，2026年和2027年繳納一半的車輛購(gòu)置稅；購(gòu)買售價(jià)在33.9萬(wàn)元以上的新能源汽車，則要對(duì)超過的部分進(jìn)行繳稅。

汽車售價(jià)為包含增值稅的價(jià)格，增值稅稅率是13%，汽車車輛購(gòu)置稅稅率是10%，車輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格不含增值稅，所以行業(yè)通常用售價(jià)直接除11.3來(lái)計(jì)算汽車車輛購(gòu)置稅。

舉個(gè)例子，在2024年購(gòu)買一臺(tái)50萬(wàn)元新能源汽車，消費(fèi)者要承擔(dān)的車輛購(gòu)置稅約為1.4（50/11.3-3）萬(wàn)元。

相對(duì)來(lái)說，這一政策對(duì)于車型定價(jià)在33.9萬(wàn)元以下的車型更利好。在政策出臺(tái)之后，有一些企業(yè)已經(jīng)表示要在2025年前快步前進(jìn)。比如理想汽車CEO李想就積極表示：“團(tuán)隊(duì)完成2025年公司的戰(zhàn)略目標(biāo)沒有任何借口了。160萬(wàn)輛/年，5000億營(yíng)收，2026年初驗(yàn)證。”

以近期較火的理想L7Pro為例，售價(jià)為33.98萬(wàn)元，在2024年購(gòu)買需要額外繳納約71（339800/11.3-30000）元的購(gòu)置稅，45.98萬(wàn)元的理想L9則需要繳納約10690（459800/11.3-30000）元；小鵬汽車的多數(shù)車型定價(jià)在33.9萬(wàn)元以下，購(gòu)買者在未來(lái)兩年不用額外繳納購(gòu)置稅；比亞迪品牌的多款車型，售價(jià)也在33.9萬(wàn)元以下，同樣屬于購(gòu)置稅減免的范疇。

值得一提的是，本次發(fā)布的政策除了對(duì)減免稅額設(shè)置了上限之外，還對(duì)“換電模式”的新能源汽車進(jìn)行了單獨(dú)說明，“不含動(dòng)力電池的新能源汽車與動(dòng)力電池分別核算銷售額并分別開具發(fā)票的，依據(jù)購(gòu)車人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車取得的機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格?！?/p>

汽車分析師張翔表示，“這一政策說明國(guó)家還是支持換電模式的，對(duì)于像蔚來(lái)這種主推換電模式的企業(yè)比較利好。但是目前來(lái)說，換電依舊是相對(duì)小眾的市場(chǎng)，且應(yīng)用在價(jià)格較高的車型上。另外，換電站盈利比較困難，各家車企的電池標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不利于換電模式的推廣。”

以主打換電的車企蔚來(lái)為例，整車購(gòu)買和BaaS購(gòu)買（電池租賃方案）之間相差約7萬(wàn)元，所以選擇不同的方案，也有著繳稅與否的差距。

張翔認(rèn)為，這一政策還是面向普通的消費(fèi)者。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，30萬(wàn)元以下車型的消費(fèi)占比86%。

同時(shí)，許宏才也對(duì)媒體表示，政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。通過設(shè)置減免稅額度政策，避免一些高檔豪華車占用過多稅收優(yōu)惠資源。

這一特點(diǎn)，在此前的新能源汽車補(bǔ)貼中也有所體現(xiàn)。2020年4月發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策》的通知中，就明確提出，新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）。

當(dāng)然，對(duì)于購(gòu)買價(jià)格更高的豪華車型的消費(fèi)者來(lái)說，也不差這點(diǎn)錢。

為何繼續(xù)減免？

在6月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，關(guān)于新能源汽車購(gòu)置稅減免的審議已經(jīng)通過。如今政策的發(fā)布只是進(jìn)一步明確了減免的方案。

2014年9月，國(guó)家正式實(shí)施新能源汽車車輛購(gòu)置稅免征政策，此后經(jīng)過三次調(diào)整，都是“先免一兩年再看”，本次調(diào)整，直接將減免政策拉到2027年底。

崔東樹對(duì)深途表示：“跟以前相比，本次政策時(shí)間跨度長(zhǎng)，有四年的時(shí)間；力度大，前后兩個(gè)時(shí)段有全免和減半，預(yù)測(cè)累計(jì)總額達(dá)到5200億，對(duì)車市推動(dòng)作用極其明顯。”

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)生產(chǎn)了705.8萬(wàn)輛新能源汽車車，賣掉688.7萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)96.9%和93.4%，新能源汽車市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升至25.6%。

可見，從燃油車到新能源汽車換道過程中，包括新能源汽車購(gòu)置稅減免在內(nèi)的一系列政策，對(duì)于行業(yè)的支持效果明顯。

國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2014年至今，新能源汽車購(gòu)置稅一共減免超過2000億元，僅去年就有568.1萬(wàn)輛車受益，免稅879億元。

除了免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅外，國(guó)家還對(duì)新能源汽車免征車船稅，對(duì)純電動(dòng)汽車不征消費(fèi)稅。2023年之前，國(guó)家和地方的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼也讓很多消費(fèi)者選擇入手新能源汽車，而非燃油車。

2023年開始，新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼正式退場(chǎng)，新能源汽車行業(yè)內(nèi)卷加速，已有多家車企“暴雷”。專業(yè)人士表示，一定程度上，補(bǔ)貼退出的過程對(duì)行業(yè)來(lái)說也是大浪淘沙的過程，而如今減免延續(xù)則是穩(wěn)固行業(yè)的舉措。

財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步明確了政策出臺(tái)的目的，“把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?/p>

崔東樹認(rèn)為：“當(dāng)前減免還不能退出有兩個(gè)方面的原因，一方面是其他國(guó)家和地區(qū)還在給予新能源行業(yè)一些政策，另一方面是，我們當(dāng)前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠穩(wěn)固，新能源汽車成本還相對(duì)較高，要給予一定的政策支持?！?/p>

*深途（shentucar）