界面新聞記者 | 楊舒鴻吉

近日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《立足數(shù)字經(jīng)濟新賽道推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2023-2025年）》（下稱《行動方案》）。

《行動方案》將提升上海數(shù)據(jù)交易所能級作為首個重點任務。在交易規(guī)模上，《行動方案》提出，到2025年，掛牌5000個可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務10萬家數(shù)據(jù)供需主體。此外，《行動方案》也對交易規(guī)則、數(shù)商生態(tài)建設做出了具體規(guī)劃。

《行動方案》引發(fā)相關機構關注。

普華永道中國數(shù)字咨詢業(yè)務總監(jiān)楊通鵬指出，《行動方案》設立了總體目標，用數(shù)據(jù)來說話，讓目標更具體?！缎袆臃桨浮诽岬健按蛟鞌?shù)據(jù)資源新樞紐，加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，架構清晰，并且一手抓發(fā)展一手抓安全。

楊通鵬表示，未來普華永道將瞄準5000個可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品及10萬家數(shù)據(jù)供需主體的目標，服務更多企業(yè)開展數(shù)據(jù)治理工作，幫助提供高價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品，《行動方案》強調要創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給——構建面向大模型的高質量語料庫；面向金融、航運、科創(chuàng)、貿易、制造等領域打造知識型數(shù)據(jù)產(chǎn)品；編制數(shù)據(jù)資源地圖，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品名錄。

“加強數(shù)據(jù)產(chǎn)品新供給為企業(yè)數(shù)字化轉型和我們這樣的數(shù)商帶來了很多機會，《行動方案》還特別提出建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品定價模型和價格形成機制，構建數(shù)據(jù)交易價格評估指標體系，深化企業(yè)采信機制，這點抓到了龍頭?！睏钔i分析道。

《行動方案》還提出要建設數(shù)據(jù)要素價值轉化體系，打造國家級數(shù)據(jù)交易所，依托全國數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，深化數(shù)據(jù)交易機構合作，并對數(shù)據(jù)交易制度體系建設、基礎設施布局等方面作出規(guī)劃，包括探索建立數(shù)據(jù)交易仲裁機制，面向全國布局數(shù)據(jù)交易鏈等樞紐型平臺設施，多措并舉促進數(shù)據(jù)高效合規(guī)流通交易。

楊通鵬指出，《行動方案》構建以知識增加為導向的收入分配機制，保障市場主體在數(shù)據(jù)創(chuàng)造中形成的財產(chǎn)權益，這對咨詢公司來說將是巨大的機會。目前普華永道在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、產(chǎn)權、定價等方面已經(jīng)做了一些試點，未來將加強協(xié)同，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的評估，特別是在金融、農業(yè)行業(yè)加強試點。

《行動方案》強調要建立數(shù)據(jù)要素價值轉化體系，探索形成以上海數(shù)據(jù)交易所場內交易為紐帶的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估機制。

在協(xié)力律師事務所高級合伙人江翔宇看來，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表將是數(shù)據(jù)產(chǎn)品場內交易擴大的“牛鼻子”，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表必須實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的價值公允和登記可驗證、不可篡改等基礎要求，而場內交易具有天然優(yōu)勢。

《行動方案》要求提升上海數(shù)據(jù)交易所能級。

2021年11月25日，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立。界面新聞記者獲悉，目前，上海數(shù)交所匯聚優(yōu)質數(shù)據(jù)要素資源，構建了金融、航運交通、國際等多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品板塊，掛牌產(chǎn)品近1400個。上海數(shù)交所官網(wǎng)已經(jīng)于7月7日上線語料庫，累計掛牌近30個語料數(shù)據(jù)產(chǎn)品，包含文本、音頻、圖像等多模態(tài)，覆蓋金融、交通運輸和醫(yī)療等領域。

上海數(shù)交所探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表路徑，創(chuàng)新性地提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)形成的“三步蒸餾法”，按照“數(shù)據(jù)資源-數(shù)據(jù)產(chǎn)品-可交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品-數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的途徑確認數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

今年7月25日，上海數(shù)交所發(fā)布了《關于開展促進數(shù)據(jù)要素流通專項補貼的通知》，試點實施專項補貼，支持數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌和交易。

為了鼓勵各市場主體積極掛牌數(shù)據(jù)產(chǎn)品并參與交易，上海數(shù)交所還將于8月21日發(fā)布“繁榮計劃”，進一步擴大覆蓋范圍，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，不斷做大市場規(guī)模。

目前，上海數(shù)交所通過優(yōu)化多板塊運營體系、積極構建數(shù)商生態(tài)體系、加快建設全國多層次數(shù)據(jù)要素市場來夯實交易運營體系、持續(xù)活躍場內交易，特別是加大市場推廣活動力度，持續(xù)開展供需對接等系列活動。今年上半年，上海數(shù)交所就累計組織高能級市場活動超30場，為活躍場內交易提供支撐。

上海數(shù)交所向界面新聞記者透露，經(jīng)過一年多的市場實踐，上海數(shù)交所對數(shù)商的市場畫像有了更清晰的認知，對培育方向有了更明確的規(guī)劃，對生態(tài)模式有了更精準的定位。圍繞完善交易制度、擴大產(chǎn)品供給、完善基礎設施建設、提升交易活躍度四大方面，上海數(shù)交所已初步構建數(shù)商生態(tài)體系。