界面新聞記者 | 劉子象
在剛剛過去的杰克遜霍爾全球央行年會上,除了美聯(lián)儲是否繼續(xù)加息的政策信號,還有一份討論全球貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變的報(bào)告同樣引發(fā)關(guān)注。
據(jù)觀察者網(wǎng)引述彭博社,美國一份新報(bào)告指出,在鼓噪對華脫鉤五年后,中國仍然深嵌美國全球供應(yīng)鏈,美國可能最終無法減少對中國供應(yīng)鏈的依賴。
這份名為《全球供應(yīng)鏈:正在逼近的重新分配》的報(bào)告,由哈佛商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾法羅(Laura Alfaro)在上周六(8月26日)的杰克遜霍爾全球央行年會一場小組活動中以演講的形式發(fā)表。報(bào)告的另一作者為達(dá)特茅斯學(xué)院塔克商學(xué)院的喬爾(Davin Chor)。
報(bào)告稱,在美國政府保守貿(mào)易政策的推動下,美國從中國的直接進(jìn)口有所減少,但中美的供應(yīng)鏈聯(lián)系仍然完好無損,在某些方面的聯(lián)系甚至還在加強(qiáng),這主要通過第三國的貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)。同時,美國消費(fèi)者正承受更高的物價,而美國制造業(yè)的效率似乎也沒有明顯提升??傮w來講,美國推動的對華脫鉤政策,對利潤和生產(chǎn)力的影響仍有待評估。
報(bào)告稱,在2017年-2022年間,中國在美國進(jìn)口中的份額下降了5%。原因在于美國對華加征關(guān)稅、不斷收緊的產(chǎn)業(yè)政策,以及新冠大流行擾亂供應(yīng)鏈。美國部分大公司開始尋求商品和零部件的其他來源,越南、墨西哥獲得了最多的市場份額,前者受益于低工資,后者受益于近岸外包。同時,美國制造業(yè)顯現(xiàn)初步的回流現(xiàn)象,進(jìn)口的零部件和半成品比新冠疫情前更多,這證實(shí)部分生產(chǎn)正返回美國。
與此同時,這種重新分配正為美國帶來負(fù)面影響。比如,過去五年,對中國征收的額外關(guān)稅已轉(zhuǎn)嫁給美國消費(fèi)者,導(dǎo)致來自越南(+10%)、墨西哥(+3%)等替代來源國的進(jìn)口商品的單價也隨之上漲,這增加了美國的通脹壓力。此外,美國重振制造業(yè)也有成本,比如需要建立可靠的供應(yīng)鏈、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、適應(yīng)性強(qiáng)的熟練勞動力、專業(yè)工廠等。
而越南、墨西哥等與中國的貿(mào)易和投資活動正在加強(qiáng)。在這份12頁的演講PPT文稿中,哈佛商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾法羅列出了一組對比數(shù)據(jù)稱,2022年中國在墨西哥的市場份額由2017年的17.6%提高到19.6%,同期中國在越南的市場份額由五年前的27.5%增加至去年的33.2%。
報(bào)告認(rèn)為,美國很可能通過與這些第三方國家的貿(mào)易和全球價值鏈聯(lián)系,“繼續(xù)與中國保持緊密的間接聯(lián)系”。即便在美國政府大力推動對華脫鉤的五年間(2017年-2022年),美國全球進(jìn)口增長7.7%,其中從中國進(jìn)口仍增長了1.2%。
阿爾法羅由此認(rèn)為這是一種“不同的全球化模式”:雖然美國減少從中國的直接進(jìn)口,但是中國正從美國的主要貿(mào)易伙伴處獲得更多市場份額,以及增加了直接投資,中美的供應(yīng)鏈聯(lián)系仍然緊密,美國最終可能無法減少對中國的依賴。
這與世界大型企業(yè)聯(lián)合會亞洲負(fù)責(zé)人裴睿東(Alfredo Montufar-Helu)的說法相符。在稍早前界面新聞對裴睿東的專訪中,他指出,目前全球制造業(yè)的投入品和原材料的20%以上都在中國。然而,整個東南亞,甚至加上南亞的印度,他們加在一起的占比還不到9%。中國將繼續(xù)在全球制造業(yè)享有非常重要的地位。
另外,日本央行行長植田和男在同一天的一次討論中表示,貿(mào)易模式變化并不是為中國經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)的主要原因,而是在于房地產(chǎn)行業(yè)的違約率上升。另外,他還批評美國過去兩年加大補(bǔ)貼力度支持其國內(nèi)制造業(yè),稱保守的產(chǎn)業(yè)政策干擾了企業(yè)對最具成本效益地點(diǎn)的選擇,只會導(dǎo)致工廠效率低下。
在杰克遜霍爾全球央行年會上,世界貿(mào)易組織總干事伊維拉也維護(hù)全球化的地位,并譴責(zé)不斷增加的補(bǔ)貼和貿(mào)易壁壘。她表示經(jīng)濟(jì)分裂是痛苦的,可預(yù)測的貿(mào)易才是降低通脹壓力、減少市場波動和增加經(jīng)濟(jì)活動的一個根源。
另據(jù)央視新聞,8月27日晚,美國商務(wù)部長雷蒙多抵達(dá)北京,開啟為期4天的訪華行程。這是今年6月以來第4位訪華的美國政要。28日上午,中國商務(wù)部長王文濤在京會見了雷蒙多。
對于雷蒙多此訪,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷此前稱,中方將就關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題向美方表明立場,同時期待與美方就化解經(jīng)貿(mào)分歧、推進(jìn)務(wù)實(shí)合作進(jìn)行深入討論。束玨婷還表示,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,開展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國和兩國人民的共同利益。中方將繼續(xù)向美方提出有關(guān)經(jīng)貿(mào)關(guān)切,努力為雙方企業(yè)開展貿(mào)易投資合作營造公平穩(wěn)定的營商環(huán)境。
而美國方面似乎也在為此訪釋放積極信號。8月21日,美國商務(wù)部宣布把33家實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”中移除,其中含27家位于中國的實(shí)體。外界認(rèn)為此舉是在為雷蒙多的中國之行造勢。