界面新聞記者 | 戴晶晶
2023年度第三批可再生能源補(bǔ)貼下發(fā)。
2月2日，國網(wǎng)新能源云平臺官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于2023年度第3次可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)付情況的公告》顯示，2023年12月，財(cái)政部下達(dá)國家電網(wǎng)有限公司(下稱國網(wǎng))可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金年度預(yù)算255.4億元。
其中，風(fēng)力發(fā)電130.3億元、太陽能發(fā)電121.5億元，生物質(zhì)能發(fā)電3.58億元。
這是今年國網(wǎng)轉(zhuǎn)付的第三批可再生能源補(bǔ)貼，與第二批下發(fā)金額近乎持平，均為首批500億元的一半。
至此，2023年度國網(wǎng)轉(zhuǎn)付的可再生能源補(bǔ)貼已超過1000億元，光伏、風(fēng)電和生物質(zhì)能占比分別為49.1%、47.3%和3.6%。這較2022年度下發(fā)的補(bǔ)貼增加153%。
2022年，財(cái)政部僅一次撥付至國網(wǎng)399億元的可再生能源補(bǔ)貼預(yù)算，包括風(fēng)力發(fā)電105.2億元，太陽能發(fā)電260.7億元，生物質(zhì)能發(fā)電33.5億元。
電網(wǎng)公司是可再生能源電力收購、電價(jià)結(jié)算、電費(fèi)收取的主體，同時(shí)是可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放的通道。進(jìn)入可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼目錄的新能源項(xiàng)目，有資格申請補(bǔ)貼，按時(shí)全容量并網(wǎng)后，補(bǔ)貼由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)付。
按照財(cái)政部《關(guān)于調(diào)劑2023年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(下稱《通知》)中明確的補(bǔ)貼資金撥付原則和順序，國網(wǎng)將在收到財(cái)政部撥付款項(xiàng)后，將對納入補(bǔ)貼目錄或清單且滿足結(jié)算條件的各類項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)、足額轉(zhuǎn)付。
該公告附件顯示，國網(wǎng)已將今年第三批補(bǔ)貼撥付至27個(gè)省(直轄市、自治區(qū))的地方電網(wǎng)公司。
下發(fā)補(bǔ)貼利好了新能源開發(fā)商。
長期以來，中國可再生能源行業(yè)被補(bǔ)貼拖欠問題困擾。
隨著可再生能源進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，國家政策開始對補(bǔ)貼“收口”。自2021年起，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國家不再補(bǔ)貼；2022年起，新核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目國家不再補(bǔ)貼。
一旦風(fēng)光存量項(xiàng)目達(dá)到“全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)”或并網(wǎng)滿20年，也不再獲得中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。
盡管補(bǔ)貼不再是“無底洞”，但由于存量項(xiàng)目基數(shù)較大且將繼續(xù)運(yùn)行十余年，財(cái)政補(bǔ)貼壓力仍存。
據(jù)此前風(fēng)能專委會測算，截至2021年底，可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼拖欠累計(jì)約4000億元，預(yù)計(jì)2028年電價(jià)補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值。
2023年，中國可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放金額明顯提高。
除國網(wǎng)轉(zhuǎn)付的部分外，2023年6月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知》顯示，向地方下發(fā)總計(jì)補(bǔ)助約74億元，此前已下達(dá)47.1億元，本次下達(dá)26.9億元。這一數(shù)額較去年增加逾10%。
2022年，財(cái)政部共安排撥付2022年度可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金約67.2億元。
今年1月，國網(wǎng)公布了2024年第一批可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目清單，納入補(bǔ)貼清單的項(xiàng)目共235個(gè)，核準(zhǔn)/備案容量723.4兆瓦，其中：集中式發(fā)電項(xiàng)目21個(gè)、核準(zhǔn)/備案容量543.6兆瓦，分布式發(fā)電項(xiàng)目214個(gè)、核準(zhǔn)/備案容量179.8兆瓦。