以下為施展教授演講實(shí)錄，未經(jīng)本人審閱。
非常感謝主辦方的邀請(qǐng)，今天的演講題目叫做《大國的自我超越》。離現(xiàn)在大概差不多是整整100年前，有一個(gè)英國人，他也在思考這個(gè)問題——大國的自我超越。他當(dāng)時(shí)正在“巴黎和會(huì)”上，見到一系列他認(rèn)為很不應(yīng)該的問題。他提出了所有意見，沒有人聽，于是離開和會(huì)之后寫了一本小冊(cè)子。
驚人的預(yù)言
這本小冊(cè)子極為驚人的是，他預(yù)言20年后還會(huì)有一場新的世界大戰(zhàn)。更驚人的是他為這場新的世界大戰(zhàn)之后，世界秩序該怎么建設(shè)，給出了一整套完整的方案，到25年之后那套方案被人所實(shí)施了。這個(gè)人就是咱們都熟悉的英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯，那本小冊(cè)子叫做《和約的經(jīng)濟(jì)后果》，我簡單說一下凱恩斯在《和約的經(jīng)濟(jì)后果》里面談了什么東西。
凱恩斯是作為英國談判代表團(tuán)隊(duì)中一個(gè)非常重要的學(xué)術(shù)顧問，參加了“巴黎和會(huì)”談判。在和會(huì)上他注意到，當(dāng)時(shí)主要四個(gè)巨頭國家，英國、美國、法國、意大利，尤其是英國、法國、意大利的領(lǐng)導(dǎo)人，完全被一種民族主義的激情綁架。在這種激情之下，他們似乎想要達(dá)到的唯一目的是徹底榨干德國，榨出德國身上最后一枚硬幣。而凱恩斯為此極為憂慮，他說我們絕對(duì)不能這么做，如果你這么做，將帶來極為可怕的后果。為什么？
凱恩斯說我們可以看一下一戰(zhàn)之前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了什么狀況。一戰(zhàn)之前的世界經(jīng)濟(jì)，全球所有國家彼此之間，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度的相互依賴，而且這種依賴在制造業(yè)層面而言，是以德國為中心、形成一個(gè)全球性的分工體系。整個(gè)歐洲是以德國的制造業(yè)為中心運(yùn)轉(zhuǎn)起來的。一旦你把德國經(jīng)濟(jì)通過巨額賠款徹底榨干，把德國徹底搞死會(huì)帶來什么后果？意味著德國徹底崩潰。
由于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)高度相互依賴，德國的崩潰就意味著歐洲的自殺，一榮俱榮，一損俱損。所以如果你被這種民族主義政治激情所綁定，非要從經(jīng)濟(jì)上徹底壓垮德國，那就意味著整個(gè)歐洲的自殺。這是一個(gè)問題。如果你們這些政治家認(rèn)為，無論如何，這都不至于是政治上的自我自殺，緊跟著還有另一個(gè)問題。
凱恩斯說，你們要讓德國賠出如此巨額的賠款，德國到哪搞這些錢？用自己的德國馬克賠，你們肯定不接受。德國要想能夠賠款，唯一辦法就是大規(guī)模出口，獲得足夠多的硬通貨，用這個(gè)作為可被接受的賠款來支付。但問題是德國要大規(guī)模出口，往哪出口，擠占誰的市場？就是你們戰(zhàn)勝國的市場。你要求德國有如此之大的賠款能力，就意味著德國必須大規(guī)模出口。
德國的賠款能力越強(qiáng)，你們的市場就被擠占的越嚴(yán)重。最終結(jié)果在德國賠款付清之日，就是你們戰(zhàn)勝國滅頂之時(shí)。這種賠款你還要不要？如果你要，就意味著你是雙重意義的自殺；如果不要，你卻以如此之巨額的賠款羞辱一個(gè)如此偉大的民族，到底幾個(gè)意思？只會(huì)帶來下一場更加可怕的戰(zhàn)爭而已。
所以凱恩斯看到了這一系列的問題，他在巴黎和會(huì)上極力呼吁，但是沒有任何人聽，于是他被迫回國，寫了這個(gè)小冊(cè)子。但是如果他僅僅是指出了這些危險(xiǎn)的可能，還不算一個(gè)偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他的偉大之處在于指出危險(xiǎn)之后，又進(jìn)一步指出了一解套解決辦法。這個(gè)辦法就是剛才所我說的，在當(dāng)年（1919年）就已經(jīng)為25年之后，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后該怎么辦，提供了解決辦法。二戰(zhàn)結(jié)束以后，果然就是按照當(dāng)年凱恩斯說的這一切往前走了。
凱恩斯說，我們看到在巴黎和會(huì)上這些戰(zhàn)勝國激烈的壓榨德國，你們已經(jīng)完全被民族主義的激情、熱血綁架了。但是英國、法國作為大國——尤其英國是戰(zhàn)勝國里面實(shí)力最強(qiáng)的國家，作為大國你有遠(yuǎn)不同于中小規(guī)模國家的責(zé)任。你必須有一種遠(yuǎn)超民族主義之上的思維方式。沒有這個(gè)思維方式，作為大國卻仍然以一種民族主義方式面對(duì)這個(gè)世界，意味著你對(duì)這個(gè)世界不負(fù)責(zé)任，同時(shí)也一定是對(duì)自己長遠(yuǎn)利益的真正傷害。因?yàn)樵绞谴髧馕吨谶@個(gè)世界上利益就越多，你對(duì)世界的不負(fù)責(zé)任就是對(duì)自己不負(fù)責(zé)任。
凱恩斯給出什么辦法？第一我們可以發(fā)現(xiàn)，為什么法國非得要從德國榨出那么多錢？因?yàn)榉▏趹?zhàn)爭過程當(dāng)中欠了大量的戰(zhàn)爭債，主要是欠英國、美國的。在這種情況之下，英、美應(yīng)該放棄這種戰(zhàn)爭債。一般來說欠債必還，這個(gè)符合邏輯。但凱恩斯說，我們必須得區(qū)分清楚，戰(zhàn)爭債務(wù)和一般商業(yè)債務(wù)的區(qū)別。一般的商業(yè)債務(wù)當(dāng)然欠債必還，但是戰(zhàn)爭債務(wù)是為了戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)。也就是說如果你的戰(zhàn)爭債非得讓戰(zhàn)敗國償還，但最終結(jié)果與當(dāng)初的政治目標(biāo)完全相違背，此時(shí)這筆戰(zhàn)爭債就應(yīng)該放棄。因?yàn)樗械膰倚袨楸仨殢膶儆谒恼文繕?biāo)。所以他說英、美應(yīng)該放棄這筆戰(zhàn)爭債。
放棄戰(zhàn)爭債之后應(yīng)該怎么辦？由于全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度的相互依賴、連為一體，所以凱恩斯說，我們必須超越民族主義的思路和格局，組建一個(gè)全球性的自由貿(mào)易組織。在全球性自由貿(mào)易組織之下，促成各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)更有效率的復(fù)興。在全球自由貿(mào)易組織之外，還應(yīng)該成立一個(gè)全球復(fù)興銀行，用這個(gè)銀行來支撐所有已經(jīng)陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困境的過程，促使他們有能力復(fù)興。而在這之外，我們還應(yīng)該成立一個(gè)貨幣基金，使用這個(gè)貨幣基金來支撐貨幣隨時(shí)有可能陷入崩潰境地的國家，幫助他們穩(wěn)定自己貨幣。
凱恩斯說，只有做到這三點(diǎn)，組建這三種超越國家、超越民族之上的國際方案，才有可能為當(dāng)下困局解套。剛才我說的這三個(gè)，大家馬上可以聯(lián)想到。第一個(gè)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定，是WTO的前身。第二個(gè)復(fù)興銀行，是世界銀行的前身。第三個(gè)所說的貨幣基金組織，就是IMF的前身。凱恩斯在1919年就把這些全都預(yù)言出來了。到1944年的時(shí)候，在安排二戰(zhàn)以后秩序的敦巴頓會(huì)議上，凱恩斯一系列預(yù)言全部得到落實(shí)。這些話在1919、1920年根本沒有人聽，結(jié)果就是第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。
我們剛才談到了，凱恩斯說英國、美國應(yīng)該放棄戰(zhàn)爭債。我們可以往二戰(zhàn)之后看，放棄戰(zhàn)爭債相當(dāng)于投的大量錢不要了，我支持你的發(fā)展，近乎于《馬歇爾計(jì)劃》的另外一個(gè)版本。相當(dāng)于凱恩斯把二戰(zhàn)之后所有秩序方向全都預(yù)見到了，能夠預(yù)見到這些東西，前提是什么？在于是否擁有能超越民族主義之上的視野，超越民族主義之上的格局，才能夠真正成就大國在這個(gè)世界上應(yīng)該有的位置，應(yīng)該起的作用。
當(dāng)然凱恩斯也提到，英、美能夠放棄戰(zhàn)爭債，肯定有一個(gè)先決條件，在戰(zhàn)后成立三大經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，英國應(yīng)該起到主導(dǎo)地位，因?yàn)樵谝粦?zhàn)之后凱恩斯還可以去討論英國的國際主導(dǎo)地位。二戰(zhàn)之后凱恩斯仍然努力想促成這點(diǎn)，但是他沒有實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橛膶?shí)力已經(jīng)徹底的衰落掉。于是凱恩斯設(shè)想的所有方案最后落到美國人手里，構(gòu)成了今天看到的現(xiàn)代世界秩序。
什么是大國的國家利益？
在這個(gè)例子基礎(chǔ)之上，我們可以討論一下究竟什么是國家利益，尤其對(duì)于一個(gè)大國而言，什么才是他的國家利益？
對(duì)于大國而言，我們剛才一開始的時(shí)候就談到了，如果你是一個(gè)大國，卻仍然以民族主義的方案、民族主義的姿態(tài)和格局對(duì)待這個(gè)世界，不僅僅是對(duì)世界不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)你自身利益的違背。因?yàn)槟闶谴髧髧谶@個(gè)世界上的利益是最多的。如果世界秩序因?yàn)槟愕淖运叫袨槌隽藛栴}，反過來受損最嚴(yán)重的反倒是你自己。
所以所謂的超越民族主義，大國的自我超越，并不是說大國一定要多么高尚——當(dāng)然大國理應(yīng)高尚一些，但是單純要求他高尚，肯定不可持續(xù)。不僅僅是因?yàn)榇髧鴳?yīng)該高尚，更重要的是這才符合大國真正的國家利益，符合其長遠(yuǎn)利益。
所以我經(jīng)常在討論國家利益問題時(shí)候，打一個(gè)比方。我們可以把國家利益理解成在商場里面做生意，商場里面有各種各樣商家。對(duì)于中小商家來說，相當(dāng)于在這個(gè)商場里面租了一個(gè)鋪面，而這個(gè)鋪面對(duì)于中小商家來說，它的利益就是自己這個(gè)鋪面流水的增加，拼命的增加自己的流水，甚至不惜以損害鄰居的利益為代價(jià)。我是賣自行車的，隔壁是修自行車的，為了擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)，不惜收購幾個(gè)圖釘廠，到處撒圖釘。于是修自行車的利益保障了，流水變多了，盡管賣自行車的生意受損了。這個(gè)事情對(duì)修自行車的來說并不直接有影響，因?yàn)檫€有那么多騎自行車的，修自行車的業(yè)務(wù)仍然有收益。
對(duì)于中小規(guī)模國家而言，只有自己的鋪面，所有利益都來自這個(gè)鋪面的流水增加。但是對(duì)于超大規(guī)模國家而言就不一樣了，對(duì)于大國來說不僅僅在這個(gè)商場里面有你的一個(gè)鋪面，而且面積規(guī)模還不小。同時(shí)你還是這個(gè)商場的大股東，作為大股東而言，你最大的利益是什么？絕不是來源于自己鋪面上流水的增加，而在于你從所有人那收租。
問題來了？別人憑什么愿意到你那交租？如果有兩個(gè)商場競爭的情況下，人家憑什么愿意到你那交租？中小商家永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)成為大股東，他只能去交租，那么他就會(huì)來比對(duì)一下。有兩個(gè)商場競爭的時(shí)候，第一你這個(gè)商場的物業(yè)管理水平怎么樣，是不是里面到處都是撒圖釘?shù)?。咱們可以假設(shè)這兩種商場都有能力把撒圖釘?shù)牧髅绲??？梢栽O(shè)想一下，納粹如果統(tǒng)一世界，也有能力把這種流氓國家滅掉，所以這是第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就來了。既然物業(yè)管理水平差不多，我接下來要看一下這個(gè)商場管理規(guī)則，是用來約束所有商家包括大股東本身的鋪面，還是只用來約束我們中小商家鋪面，因此我們中小商家所有利益都要往邊站。如果管理規(guī)則是普通約束所有國家，約束所有鋪面的，此時(shí)對(duì)中小商家而言，他當(dāng)然知道作為小商家沒機(jī)會(huì)吃到肉，但我一定能喝到湯。因?yàn)槟莻€(gè)規(guī)則普遍約束所有人，包括大商家本身。
于是我就知道，大商家的行為底線在哪，我知道我可以期待什么。但如果這個(gè)商場的管理規(guī)則全都是圍繞大股東的利益旋轉(zhuǎn)，此時(shí)對(duì)于中小商家而言，不僅吃不到肉，也無法期待自己能夠喝到湯，甚至要擔(dān)心自己很有可能被大股東吃掉。這種情況下，對(duì)于中小商家而言，會(huì)選擇哪一邊就不言而喻了。
在歷史上是否有過兩個(gè)商場競爭的狀況呢？兩次世界大戰(zhàn)都是。第二次世界大戰(zhàn)更在眼前。當(dāng)時(shí)英美主持的世界秩序，就是我們所說的管理規(guī)則對(duì)所有人具有普遍約束力的世界秩序的商場；而納粹德國提出的方案就是圍繞德國為中心的商場，如果規(guī)則對(duì)我不利我可以隨意改規(guī)則。當(dāng)然他也有他的“道理”：之所以可以隨意更改規(guī)則，因?yàn)樵谄湔J(rèn)知中，日爾曼人是世界上“最偉大的民族”，當(dāng)然要讓最偉大的人成功。
但是納粹跟英美競爭的時(shí)候，這種戰(zhàn)爭一是種爭霸全球的戰(zhàn)爭，這種戰(zhàn)爭是不可能依靠閃擊戰(zhàn)完成的。這種戰(zhàn)爭最終是否能獲勝，不取決于你有幾個(gè)軍事天才，你有幾個(gè)隆美爾和古德里安，而是取決于你最終的資源動(dòng)員能力，你到底能夠動(dòng)員起多少人、多少資源，來支撐你能夠持續(xù)不斷的耗下去。
到最后，不是誰能打，而是誰能耗，耗到最后的人會(huì)勝利。而誰能耗到最后，反過來看，納粹德國除了他自己的資源，誰的資源動(dòng)也動(dòng)員不起來，而英美能夠動(dòng)員起除了德國之外所有國家的資源。在這個(gè)意義上，這場戰(zhàn)爭究竟誰勝誰敗，在一開始打的時(shí)候就已經(jīng)確定了。只不過無法確定究竟會(huì)打幾年，過程當(dāng)中會(huì)怎樣的波折。
再切回一開始所說的話題來看，為什么納粹德國的路數(shù)注定失敗。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)大國，居然以一種民族主義的方案、民族主義的姿態(tài)、格局面對(duì)世界。一方面無法獲得其他中小國家的信任，另一方面這是對(duì)你利益真正的損害。直到二戰(zhàn)之后，德國放棄了民族主義方案。我們看到今天的德國，對(duì)于整個(gè)歐洲的影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在歷史上任何時(shí)候的影響力，但同時(shí)不再有任何國家害怕它。原因就是在二戰(zhàn)之后，德國終于實(shí)現(xiàn)了自我超越。
中國的自我超越
說一千道一萬，實(shí)際上我們還是想討論，中國該怎么自處？我們剛才所說的一切，可以歸結(jié)為分析國際政治，或者大國與世界關(guān)系的時(shí)候，兩個(gè)重要的要素。一個(gè)是實(shí)力，沒有實(shí)力根本不足以成為大國；再一個(gè)是理想，你為世界提供出何種可欲的（desirable）、值得期待的世界秩序。如果你提供不了任何普遍秩序，那么你就無法期待任何國家愿意跟你站在一起。相反你所有的實(shí)力，非但無法獲得別人的信任，還會(huì)轉(zhuǎn)化為人人懼怕的力量象征。但如果你能夠提供出一個(gè)普通主義的理想，能夠?yàn)槭澜缣峁┏鲆惶拙哂衅毡樾缘姆桨傅脑?，反過來你的實(shí)力會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)這樣一種普通秩序的維系能力，此時(shí)你的實(shí)力才轉(zhuǎn)化為人們可信賴的力量。
在實(shí)力跟影響兩個(gè)層面上，我們可以看到中國毫無疑問在今天已經(jīng)相當(dāng)有實(shí)力了，盡管還不是世界最大的實(shí)力。我們的力量相當(dāng)之大，大到什么程度？我可以講講在非洲所見到的一個(gè)非常有意思的例子。我曾經(jīng)跟一個(gè)企業(yè)家一起到非洲考察，我去看他投資的項(xiàng)目，住在他投的項(xiàng)目旁邊。有一天早上我聽到一個(gè)特別奇怪的口音說著中文，特別蹩腳。我就下去看，大吃一驚。原來是一個(gè)黑人保安隊(duì)長在那帶著幾個(gè)黑人小哥，訓(xùn)練幾個(gè)保安員工。保安隊(duì)長用特別蹩腳的中文喊口令，因?yàn)檫@是一個(gè)中國人投資的公司：“1、2、1，團(tuán)結(jié)就是力量”，當(dāng)時(shí)我徹底驚呆了。因?yàn)檫@是在非洲，一幫黑人在唱“團(tuán)結(jié)就是力量”，那一刻給我極為深刻的印象。原來中國對(duì)于非洲的穿透力達(dá)到這樣的程度，毫無疑問體現(xiàn)出中國實(shí)實(shí)在在的力量。
但是剛才也說到，作為大國不能僅僅有力量，還得有理想，要為世界提供普遍主義的秩序。你究竟要提供怎樣的秩序？要把非洲人都團(tuán)結(jié)起來，把全世界都團(tuán)結(jié)起來，你所提供的方案是什么，你所提供的理想是什么？你為人們勾勒出可欲的秩序是什么，你用什么把人們的心聯(lián)結(jié)在一塊？在某種意義上，人類當(dāng)然愿意團(tuán)結(jié)起來。但我們究竟以什么內(nèi)容、以什么方式團(tuán)結(jié)起來，以及更進(jìn)一步落實(shí)為具體可執(zhí)行方案，既以什么樣規(guī)則團(tuán)結(jié)起來，這些都是中國作為大國在今天必須思考的問題。
謝謝大家。