文｜新銳汽車觀察
這幾年，只要去跟創(chuàng)新型車企的高管聊天，幾乎無(wú)一例外會(huì)聽(tīng)到一種嘆息：
自動(dòng)駕駛技術(shù)早就成熟了，可惜因?yàn)闆](méi)有法律，不能上路。
雖然我經(jīng)常被朋友夸小學(xué)沒(méi)讀完，但還是聽(tīng)得懂，這句話至少有兩層含義：一是自動(dòng)駕駛技術(shù)的商業(yè)化，受制于國(guó)家法律法規(guī)；
二是車企高層低調(diào)地秀了一把自己的技術(shù)。言外之意是，技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑在了法律法規(guī)之前，市場(chǎng)洪水只等放閘。
從我在車企內(nèi)部試駕的經(jīng)歷看，無(wú)人駕駛技術(shù)至少在有限范圍內(nèi)的應(yīng)用已經(jīng)很成熟，車企的說(shuō)法并不過(guò)分。至于大范圍應(yīng)用的效果，只有進(jìn)入市場(chǎng)后才能驗(yàn)證。
苦等了幾年，無(wú)人駕駛技術(shù)進(jìn)行大范圍應(yīng)用的閘門(mén)，終于通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳，邁出了具有歷史意義的一步。
7月5日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》獲深圳市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，法規(guī)將于今年8月1日起施行。這也是國(guó)內(nèi)首次對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的市場(chǎng)準(zhǔn)入、使用管理、權(quán)責(zé)認(rèn)定等事項(xiàng)在法律法規(guī)層面作出具體規(guī)定。
這個(gè)法規(guī)的意義，對(duì)于智能網(wǎng)聯(lián)車企來(lái)說(shuō)，怎么往高了說(shuō)都不過(guò)分。類似于出臺(tái)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律的空白，以及進(jìn)一步推動(dòng)L3+自動(dòng)駕駛的落地等說(shuō)法，都有些過(guò)于蒼白。
深圳此時(shí)推出首部自動(dòng)駕駛法律，時(shí)間點(diǎn)上并沒(méi)有讓很多車企意外。車企早就制定了L3+自動(dòng)駕駛量產(chǎn)計(jì)劃，比如廣汽計(jì)劃2024年量產(chǎn)L4級(jí)車型。
01.明確事故責(zé)任劃分
在使用管理方面，《條例》對(duì)L3、L4、L5級(jí)別的自動(dòng)駕駛分別定義為有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛、完全自動(dòng)駕駛?cè)齻€(gè)技術(shù)等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的車輛都做了明確要求。
有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，應(yīng)當(dāng)具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，并配備駕駛?cè)恕?/p>
完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)?。但是，無(wú)駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車只能在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)劃定的區(qū)域、路段行駛。
同時(shí)還明確了駕駛?cè)说牧x務(wù)和企業(yè)的服務(wù)要求，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)提出動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管請(qǐng)求時(shí)，相關(guān)駕駛?cè)嗽趹?yīng)當(dāng)響應(yīng)接管請(qǐng)求并立即接管車輛；智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)為車輛配置自動(dòng)駕駛模式外部指示燈，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品售后服務(wù)機(jī)制，保障人身財(cái)產(chǎn)安全。
在權(quán)責(zé)認(rèn)定方面，《條例》規(guī)定，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，由駕駛?cè)顺袚?dān)違法和賠償責(zé)任；完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責(zé)任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔(dān)違法和賠償責(zé)任，但對(duì)違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P(guān)規(guī)定。智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)測(cè)的車輛狀態(tài)和周邊環(huán)境可以作為事故責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。
交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請(qǐng)求賠償。
02.智能網(wǎng)聯(lián)車采用準(zhǔn)入制
智能網(wǎng)聯(lián)車像傳統(tǒng)車采用準(zhǔn)入制，所以，即便是在深圳，要銷售智能網(wǎng)聯(lián)車之前，車企需要去上深圳的地方目錄。
《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入國(guó)家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷售；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，可以上道路行駛；經(jīng)交通運(yùn)輸部門(mén)許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
深圳市工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)成熟程度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生產(chǎn)者的申請(qǐng)，將符合地方標(biāo)準(zhǔn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品列入深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄。
銷售未列入國(guó)家汽車產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品的，由市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收非法銷售的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，并處以非法產(chǎn)品價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
關(guān)于這一條，尚不明確是針對(duì)生產(chǎn)制造方，還是消費(fèi)者。如果是消費(fèi)者，就要特別注意了，因?yàn)槿绻I一輛40萬(wàn)左右的智能網(wǎng)聯(lián)車，最高可能收到200萬(wàn)元的罰單。
那么，在買車前，消費(fèi)者需要自己查清楚該款車型是否上了深圳的目錄。
根據(jù)《條例》，未來(lái)深圳在道路測(cè)試和示范應(yīng)用方面，權(quán)限下放、范圍更廣。例如，車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的行政區(qū)有望全域開(kāi)放道路測(cè)試、示范應(yīng)用，且審批權(quán)限將下放給全域開(kāi)放的區(qū)相關(guān)主管部門(mén)。企業(yè)也有望入局，鼓勵(lì)有條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)建設(shè)道路和交通場(chǎng)景仿真模擬平臺(tái)，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的自動(dòng)駕駛系統(tǒng)進(jìn)行仿真測(cè)試和技術(shù)驗(yàn)證。
自動(dòng)駕駛是一次巨大的技術(shù)變革，而且涉及面極廣，影響也極大。地方政府需要一定的自動(dòng)駕駛技術(shù)能力，以及立法權(quán)限，才可能出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。
深圳不愧是特區(qū)，自動(dòng)駕駛法律放到特區(qū)去先行先試，再根據(jù)試行效果進(jìn)行推廣。樂(lè)觀預(yù)期，在兩三年內(nèi)，相關(guān)法律就可能推行到更多城市。
有了法律支撐，L3+自動(dòng)駕駛技術(shù)將快速覆蓋市場(chǎng)。新能源智能汽車的自動(dòng)駕駛階段真正到來(lái)了，智能汽車普及階段也真正到來(lái)了。