記者 ｜ 戴晶晶
在空前的通脹壓力下，歐盟對(duì)能源企業(yè)征收暴利稅的方案正在成型。
據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日?qǐng)?bào)道，歐盟委員會(huì)（下稱歐委會(huì)）將在本周公布一份草案，向化石燃料公司推出一項(xiàng)“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費(fèi)”（solidarity contribution）。
根據(jù)該草案，歐盟各國(guó)石油、天然氣、煤炭和煉油公司將依據(jù)“2022財(cái)年應(yīng)稅盈余利潤(rùn)”繳納這項(xiàng)費(fèi)用。
歐委會(huì)認(rèn)為，今年化石燃料行業(yè)獲得了不可預(yù)測(cè)的盈余利潤(rùn)，與在正常情況下所獲利潤(rùn)水平并不相符，這證明了征收這項(xiàng)費(fèi)用的正當(dāng)性。
今年能源價(jià)格飆漲，各類能源企業(yè)賺取了創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn)。
二季度，歐洲油氣巨頭殼牌、道達(dá)爾和bp總利潤(rùn)超320億美元（約合人民幣2218億元）。盡管煤炭產(chǎn)量下降了9.7%，波蘭國(guó)有煤炭企業(yè)JSW上半年凈利為42億茲羅提（約合人民幣63億元），同比扭虧為盈。
9月13日，《衛(wèi)報(bào)》援引泄露的草案稱，歐委會(huì)預(yù)計(jì)，2022年石油、天然氣和煤炭公司的利潤(rùn)將同比增長(zhǎng)5倍。
從性質(zhì)上看，“團(tuán)結(jié)貢獻(xiàn)費(fèi)”實(shí)際上是一種變相的暴利稅。英國(guó)、德國(guó)和意大利等國(guó)此前先后推出了對(duì)能源企業(yè)征收暴利稅的政策。
歐盟將設(shè)定一個(gè)最低的稅率，各成員國(guó)可以在此基礎(chǔ)上設(shè)置更高的數(shù)額。但草案尚未披露具體的利率。
9月7日，歐委會(huì)主席馮德萊恩提出五項(xiàng)措施，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前高昂的電價(jià)和巨大的市場(chǎng)波動(dòng)。
其中之一是，將回收部分化石燃料公司和低成本發(fā)電企業(yè)的額外利潤(rùn)，并將這些錢重新分配給脆弱的家庭和企業(yè)。
9月9日，歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)召開會(huì)議討論了上述措施。據(jù)當(dāng)天《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，歐盟認(rèn)為，歐洲自由化的電力和天然氣交易市場(chǎng)正在崩潰，危機(jī)促使各國(guó)政府開始考慮包括重新分配企業(yè)意外收入的政策。
“（重新分配收入政策的想法）在6月是瘋狂的，在7月是邊緣的，在8月則成為主流?！苯菘斯埠蛧?guó)能源安全特使在會(huì)上稱。
歐委會(huì)的上述草案仍有可能在公開前修改。公布后，仍需要獲得歐盟成員國(guó)多數(shù)票通過(guò)，才能正式實(shí)施。
歐盟也在計(jì)劃對(duì)非天然氣發(fā)電的企業(yè)征收暴利稅，因?yàn)闅W洲電價(jià)主要由天然氣價(jià)格決定，大部分使用可再生能源或核能發(fā)電的企業(yè)可以獲得巨大利潤(rùn)。
《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，歐盟各國(guó)政府基本上支持對(duì)非燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)征收部分額外利潤(rùn)的稅收。
對(duì)于歐盟征收暴利稅的效果，市場(chǎng)仍存懷疑態(tài)度。
據(jù)路透社9月9日?qǐng)?bào)道，由于數(shù)千家公司拒絕繳納，目前意大利根據(jù)暴利稅政策，僅從能源企業(yè)中征集到約20億歐元收入。根據(jù)原計(jì)劃，暴利稅應(yīng)當(dāng)為意大利政府的救助計(jì)劃提供100億-110億歐元的資金。
意大利一些能源企業(yè)認(rèn)為，能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)他們公司業(yè)務(wù)也造成了影響，因此公開反對(duì)這項(xiàng)稅收。多家能源企業(yè)也正在提出訴訟。
9月8日，美國(guó)康菲石油首席執(zhí)行官里安·蘭斯對(duì)彭博社表示，超額利潤(rùn)稅將帶來(lái)在長(zhǎng)期內(nèi)減少供應(yīng)的意外后果。
“解決方案不是征稅。歐盟正在考慮的暴利稅，將意味著供應(yīng)下降，而需求仍在上升?！彼f(shuō)。
馮德萊恩預(yù)計(jì)在9月14日公布歐盟應(yīng)對(duì)能源價(jià)格飆升的行動(dòng)方案，各國(guó)成員國(guó)將在之后進(jìn)行表決。