文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

“1415個(gè)崗位，最終錄用高校畢業(yè)生906人，缺口占比約36%。”這是江蘇省南京市浦口區(qū)數(shù)十家科技企業(yè)，在2022年春季招聘期間遇到的尷尬局面。

按當(dāng)?shù)匾?guī)劃，浦口區(qū)是南京集成電路產(chǎn)業(yè)“核心區(qū)”，該區(qū)共引進(jìn)、培育300余家集成電路企業(yè)。然而，在畢業(yè)生規(guī)模突破千萬(wàn)大關(guān)的2022年，區(qū)內(nèi)一些科技企業(yè)卻出現(xiàn)“招聘難”。缺口崗位以工程師為主，集中在集成電路、高端交通裝備和新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

“就業(yè)難”與“招聘難”并存，并非新現(xiàn)象。近年來(lái)，中國(guó)教育部門、高校與人力資源部門、用人單位，一直想破除這一“怪圈”，但二者矛盾卻有加劇的趨勢(shì)。

其原因在于，把解決矛盾的重點(diǎn)放在了就業(yè)環(huán)節(jié)的“供需見(jiàn)面”（注：中國(guó)高等學(xué)校與用人單位直接聯(lián)系，通過(guò)協(xié)商安排畢業(yè)生工作的一種做法）、調(diào)整供需雙方的期望上，卻在人才培養(yǎng)“供需匹配”上缺乏突破。

如何破解“就業(yè)難”與“招聘難”問(wèn)題？

當(dāng)前的工作主要集中在就業(yè)環(huán)節(jié)。包括要求高校走訪企業(yè)，獲得更多需求訂單；組織線上、線下招聘活動(dòng)；利用直播平臺(tái)，高?！爸辈恕?、企業(yè)“直播帶崗”，為高校畢業(yè)生與用人單位“牽線搭橋”等。

但是，這最多能解決求職者與用人單位的見(jiàn)面問(wèn)題，但如果雙方不適合，還是會(huì)存在求職者找不到合適崗位，用人單位招不到合適人才的問(wèn)題。

部分輿論認(rèn)為，“就業(yè)難”與“招聘難”的主要責(zé)任在高校畢業(yè)生。如部分高校畢業(yè)生擇業(yè)期望太高，“有業(yè)不就”，因此教育高校畢業(yè)生要“先就業(yè)、再擇業(yè)”；還有部分高校畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”，就業(yè)節(jié)奏與用人單位的用人需求不合拍。

然而，從用人單位的人才招聘、使用和發(fā)展看，“先就業(yè)、再擇業(yè)”會(huì)導(dǎo)致新招聘員工不穩(wěn)定，剛?cè)肼毦拖胫疤邸?。而少?shù)高校畢業(yè)生“慢就業(yè)”并不影響用人單位的整體招聘，反而還可以招到考慮成熟的人才。

在就業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)力，對(duì)于解決“就業(yè)難”與“招聘難”問(wèn)題，作用極為有限。

其根本矛盾是國(guó)內(nèi)高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會(huì)需求不匹配，存在“兩張皮”問(wèn)題。不能從“供需匹配”角度，推進(jìn)高等教育形成合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)致難以走出“怪圈”。

當(dāng)前存在的考研“高考化”傾向，就反映出高校的辦學(xué)定位出現(xiàn)偏差。很多本應(yīng)舉辦職業(yè)教育的本科院校，不安于職業(yè)教育的定位，不以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，卻以升學(xué)為導(dǎo)向，甚至圍繞考研開(kāi)展本科教學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生追逐提升學(xué)歷，而對(duì)就業(yè)準(zhǔn)備不足。

近年來(lái)，為解決高校人才培養(yǎng)和社會(huì)需求之間存在的“兩張皮”問(wèn)題，國(guó)內(nèi)要求推進(jìn)產(chǎn)教融合，在高校的專業(yè)設(shè)置、課程改革、教材編寫(xiě)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的作用。

2017年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》指出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，對(duì)新形勢(shì)下全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。并明確要求推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)，建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系。

但具體落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)教融合，遭遇高校辦學(xué)定位偏離，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)積極性不夠的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一心追求提高考研率的高校，專注對(duì)學(xué)生進(jìn)行考研科目的教育，與考研無(wú)關(guān)的教育都被邊緣化、弱化，隨之也就沒(méi)有意愿搞產(chǎn)教融合。

再者，在“學(xué)歷社會(huì)”環(huán)境中，學(xué)校教育、家庭教育對(duì)學(xué)生的成才觀教育，是要努力成為學(xué)術(shù)人才，因此，在選擇技能職業(yè)時(shí)，學(xué)生的意愿和能力都是問(wèn)題。

因此，破除就業(yè)難與招聘難“雙難怪圈”，要在優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)所有高校安于自身辦學(xué)定位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上發(fā)力。

這要求努力破除“學(xué)歷社會(huì)”，構(gòu)建“技能型社會(huì)”，引導(dǎo)高校和學(xué)生都重視能力而不再是追逐學(xué)歷；同時(shí)要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，給高校自主辦學(xué)空間，避免辦學(xué)“千校一面”，培養(yǎng)滿足不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、用人單位所需要的有個(gè)性、特長(zhǎng)的人才。