文|汽車預(yù)言家

隨著新能源汽車 "國(guó)家補(bǔ)貼"取消后，2023年的新能源汽車市場(chǎng)一度出現(xiàn)降溫，之后引發(fā)了一系列的降價(jià)、優(yōu)惠活動(dòng)，但即便如此，在今年前兩個(gè)月中，中國(guó)新能源汽車銷量依然接近40萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)60%以上……

新能源汽車保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，保有量持續(xù)增加，同時(shí)形成規(guī)模化發(fā)展，這已經(jīng)成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的一個(gè)典型特征。

雖然新能源汽車本身具備清潔、便宜、好用等特征，但相信很多人依然記得新能源汽車發(fā)展初期不被行業(yè)、市場(chǎng)和消費(fèi)者接受的情景。新能源汽車的大范圍普及不是憑空而來(lái)的，這是經(jīng)過(guò)了十余年國(guó)家、車企、消費(fèi)者的相互配合才達(dá)成的，當(dāng)前新能源汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了年銷近700萬(wàn)輛的目標(biāo)，到達(dá)了高質(zhì)量發(fā)展階段。

為了讓新能源汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，中國(guó)過(guò)去用了“千方百計(jì)”，但如今高達(dá)1500萬(wàn)輛的新能源汽車保有量正在不知不覺(jué)中侵占更多傳統(tǒng)燃油車用戶的“權(quán)益”。此話應(yīng)該從何講起？新能源汽車享受的優(yōu)待無(wú)疑是首要聚焦點(diǎn)。

從新能源汽車推廣過(guò)程來(lái)看，除了大家耳熟能詳?shù)膰?guó)補(bǔ)已經(jīng)耗費(fèi)了國(guó)家2000億元資金，同時(shí)中國(guó)從2016年5月開始實(shí)施新能源免收購(gòu)置稅政策，在將近6年的時(shí)間中，國(guó)家每年在新能能源汽車購(gòu)置稅上給出的補(bǔ)貼金額從8.6億元增長(zhǎng)至105.4億元，累積總額超過(guò)300億元。

這意味著，在過(guò)去十余年的時(shí)間中，中國(guó)相關(guān)部門至少為新能源汽車車主減少了2300億元本應(yīng)趴在中國(guó)財(cái)政中的費(fèi)用，而該數(shù)額還未包括其他地方性的補(bǔ)貼。其中，去年的整體補(bǔ)貼金額就達(dá)到了250億元。

一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大避免不了國(guó)家在政策、資金等方面的幫扶，新能源汽車的發(fā)展也是如此。但這種“扶持”更多時(shí)候是限于產(chǎn)業(yè)的初期階段，也就是新能源汽車年銷幾十萬(wàn)或者上百萬(wàn)的時(shí)候，而今當(dāng)其年產(chǎn)銷規(guī)模逐步接近千萬(wàn)級(jí)別時(shí)，所有“扶持政策”存在的合理性都開始有所變化。

為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，此前“國(guó)補(bǔ)”已經(jīng)退出，這實(shí)現(xiàn)了新能源汽車獨(dú)立發(fā)展第一步。作為國(guó)家推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的重要優(yōu)惠政策，購(gòu)置稅減免也需要重新考量。

現(xiàn)在新能源汽車的使用已經(jīng)達(dá)成規(guī)模，按照一輛新能源汽車平均15萬(wàn)的價(jià)格來(lái)看，其免征的購(gòu)置稅額度約為1.3萬(wàn)元，這意味著在2022年整體減征了近900萬(wàn)元。而隨著今年新能源汽車銷量的進(jìn)一步提升，國(guó)家還將為此進(jìn)行更大的財(cái)政支持。

對(duì)于國(guó)家財(cái)政而言，汽車購(gòu)置稅是一項(xiàng)重要來(lái)源，其是專項(xiàng)用于國(guó)家公路建設(shè)。通俗的說(shuō)，這代表著每一位汽車消費(fèi)者在購(gòu)買車輛時(shí)，都拿出了一部分錢進(jìn)行道路建設(shè)使用。但從2016年開始，基于國(guó)家對(duì)于新能源汽車的購(gòu)置稅免征政策，每一位新能源汽車車主都沒(méi)有交納購(gòu)置稅，意味著他們沒(méi)有為道路建設(shè)出錢，但日后卻可以正常用車，免費(fèi)使用傳統(tǒng)燃油車主為他們鋪的“路”。

除此之外，因?yàn)樾履茉雌嚐o(wú)需加油，其相比燃油車還免去了部分燃油消費(fèi)稅。表面上降低了新能源汽車用戶的用車成本，但燃油稅部分被歸為“養(yǎng)路費(fèi)”，這也間接表明了新能源汽車車主在養(yǎng)路、修路上無(wú)需付出成本。

而新能源汽車當(dāng)前所用的電費(fèi)構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單，僅涉及民用教育基金和水電建設(shè)，并沒(méi)有與道路建設(shè)直接掛鉤。因此，可以說(shuō)新能源汽車用戶沒(méi)有在“道路”上花一分錢。

只因?yàn)樾履苣茉雌嚊](méi)有購(gòu)置稅和燃油消費(fèi)稅，甚至可以說(shuō)新能源汽車用戶走的路是燃油車用戶修的，但卻沒(méi)有經(jīng)過(guò)他們的允許，這在一定程度上是變相的侵占了傳統(tǒng)汽車用戶的“權(quán)利”。

更何況在中國(guó)的部分一二線限號(hào)城市當(dāng)中，新能源汽車還享有很大的路權(quán)優(yōu)勢(shì)，不僅可以做到不限號(hào)，同時(shí)在獲得牌照方面也相對(duì)容易。事實(shí)上，限號(hào)、限牌照等政策本身是為了緩解大城市交通擁堵等問(wèn)題，而起初新能源汽車保有量較小，沒(méi)有限號(hào)的必要性。但在以北京為代表的新能源汽車滲透率超過(guò)40%的部分城市中，新能源汽車已經(jīng)在加重交通壓力。

此前新能源汽車規(guī)模相對(duì)較小，燃油車用戶可以對(duì)此可以“忽略”，但現(xiàn)在新能源汽車的滲透率不斷擴(kuò)大，已經(jīng)超過(guò)了30%，預(yù)計(jì)2025年將接近70%。在這一趨勢(shì)下，無(wú)論是“免費(fèi)”用路還是享有“路權(quán)優(yōu)勢(shì)”的新能源汽車，它們應(yīng)該履行其各自“義務(wù)”，歸還傳統(tǒng)燃油車用戶應(yīng)有的“權(quán)利”。

除此之外，也有行業(yè)專家提出異議，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)汽車的稅費(fèi)普遍較高。一輛傳統(tǒng)汽車從生產(chǎn)到流入市場(chǎng)，它需要繳納包括消費(fèi)稅、增值稅、購(gòu)置稅、車船稅等各種稅費(fèi)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，一輛普通的國(guó)產(chǎn)車型，其全生命周期的稅費(fèi)成本將占到汽車的40%以上，這意味一輛10萬(wàn)以上的汽車產(chǎn)品，僅在稅費(fèi)成本上就要花費(fèi)4萬(wàn)以上的價(jià)格。

換句話說(shuō)，購(gòu)買一輛汽車，消費(fèi)者將很大一部分花在了“稅”上。而新能源汽車的稅費(fèi)優(yōu)待，可以說(shuō)在一定層面上降低了傳統(tǒng)的稅費(fèi)成本，利于未來(lái)的汽車消費(fèi)。正是基于該種原因，有專家提出，如果新能源汽車?yán)^續(xù)保持當(dāng)下較為優(yōu)惠的稅費(fèi)，這是否將成為一個(gè)契機(jī)，引導(dǎo)中國(guó)汽車未來(lái)實(shí)現(xiàn)更低的汽車稅費(fèi)。畢竟從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)于任何一個(gè)汽車消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都是有益的。