文|時(shí)代周報(bào) 武凱
編輯|李卓玲
“如果新能源汽車不再享受綠牌權(quán)益，我可能不會(huì)考慮新能源汽車?！?月7日，一位新能源汽車車主如此評(píng)價(jià)取消“綠牌”的呼吁。
近年來，我國(guó)新能源汽車銷量快速增長(zhǎng)，大量懸掛新能源汽車專屬綠色號(hào)牌的車輛涌上街頭。這些“綠牌”車輛不僅免于大城市搖號(hào)難題，更是少受限行影響。
不過，隨著新能源汽車滲透率的大幅增加，行業(yè)內(nèi)外關(guān)于取消新能源汽車“政策特權(quán)”的呼聲逐漸顯現(xiàn)，尤其是依托“綠牌”所獲得的“上牌資格”、免限行資格等。部分城市更是已開始停止向部分類型新能源汽車發(fā)放“綠牌”。如上海市自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車的，不再發(fā)放新能源汽車專用牌照（綠牌）。
此外，據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)等媒體報(bào)道，在今年早些時(shí)候，乘聯(lián)會(huì)向國(guó)家有關(guān)部門提出了合并藍(lán)牌、綠牌的建議，預(yù)計(jì)未來2年就將成為現(xiàn)實(shí)。乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹對(duì)此回應(yīng)稱，其目的是實(shí)現(xiàn)同車同權(quán)。
乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國(guó)內(nèi)乘用車零售銷量426.5萬(wàn)輛，同比減少13.4%。在這其中，新能源乘用車零售銷量131.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.7%，滲透率則增長(zhǎng)至30.8%。這意味著，在今年前3個(gè)月，國(guó)內(nèi)每賣出3輛汽車，就有近1輛為新能源汽車，新能源汽車已成為汽車市場(chǎng)增長(zhǎng)的核心力量。
取消“綠牌”政策的呼吁在不同類型車主群體中產(chǎn)生了不同反響。多位新能源汽車車主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，希望繼續(xù)享受新能源汽車購(gòu)車、用車方面的政策權(quán)益，如免搖號(hào)、免限行等。而在部分燃油車主看來，城市中新能源汽車數(shù)量的快速增加對(duì)交通造成了一定壓力，支持取消新能源汽車綠牌權(quán)益。
“綠牌”有何優(yōu)惠政策？
在多位業(yè)內(nèi)人士和車主看來，“綠牌”政策是促進(jìn)一二線城市新能源汽車滲透率快速提高的核心因素之一。
據(jù)乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)，2022年至今，上海、杭州、廣州、深圳、北京等國(guó)內(nèi)熱門城市新能源汽車月銷量長(zhǎng)期位居全國(guó)前列。其中，上海2022年新能源汽車銷量最高，達(dá)到33萬(wàn)輛，滲透率接近48%。
事實(shí)上，為促進(jìn)新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展，近年來國(guó)內(nèi)多部門、地方政府針對(duì)新能源汽車的消費(fèi)、使用等環(huán)節(jié)推出多項(xiàng)支持政策，而新能源汽車牌照（綠牌）政策頗受消費(fèi)者青睞。
據(jù)了解，新能源汽車“綠牌”政策在購(gòu)車時(shí)體現(xiàn)為更加容易獲取號(hào)牌資質(zhì)；而在日常使用過程中，擁有“綠牌”也意味著在部分城市中，新能源汽車能夠有效避免城市限行、限號(hào)的影響。
以北京市為例，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)顯示，北京地區(qū)普通小客車牌照配置指標(biāo)需要通過搖號(hào)方式取得，單位和個(gè)人新能源小客車配置指標(biāo)通過輪候方式取得。
“北京地區(qū)燃油車搖號(hào)中標(biāo)幾率極低，我和家人連續(xù)搖號(hào)多年仍未中標(biāo)。而新能源汽車號(hào)牌資質(zhì)雖需輪候排隊(duì)，但綜合考慮仍比獲取燃油車資質(zhì)簡(jiǎn)單。”北京一位電動(dòng)汽車車主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示。據(jù)了解，其在2018年參與新能源汽車輪候排隊(duì)，于2020年獲得資質(zhì)并購(gòu)置電動(dòng)汽車。
與之類似，上海地區(qū)車主獲取新能源汽車號(hào)牌資質(zhì)也較燃油車簡(jiǎn)單：根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行若干要求的通知》、《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》等，上海地區(qū)普通小客車上牌資質(zhì)需要競(jìng)拍；新能源汽車（不含插電混動(dòng)車型）上牌資質(zhì)申請(qǐng)者則只需滿足本人為上海戶籍居民或外來人員社保、個(gè)稅繳納時(shí)長(zhǎng)滿足相應(yīng)要求等。
據(jù)上海一位新能源汽車車主表示，當(dāng)前上海地區(qū)燃油車號(hào)牌資質(zhì)競(jìng)拍價(jià)格大概在10萬(wàn)元左右，購(gòu)置新能源汽車可以節(jié)省上述高額競(jìng)拍費(fèi)用。
除了更容易上牌，綠牌也意味著車輛可以免于部分城市限行的困擾。如在北京地區(qū)，普通藍(lán)牌燃油車須遵循尾號(hào)限行政策，每周有1日不能駛?cè)胛瀛h(huán)內(nèi)道路。而電動(dòng)汽車則不受此影響；在上海市區(qū)，新能源汽車也可免于高架路限行的限制。
消費(fèi)者看法不一
對(duì)于取消“綠牌”的呼吁，消費(fèi)者存在不同的看法。
日前，時(shí)代財(cái)經(jīng)采訪了十余位車主以及準(zhǔn)備購(gòu)置車輛的準(zhǔn)車主，了解其對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)呼吁取消“綠牌”的看法。
其中，希望“綠牌”權(quán)益持續(xù)的多為新能源汽車車主或準(zhǔn)備購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者。上海一位新能源車主對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，不支持取消“綠牌”相關(guān)權(quán)益。在其看來，在上海駕駛新能源汽車的優(yōu)勢(shì)就在于不需競(jìng)拍號(hào)牌、不限行等。
支持取消“綠牌”權(quán)益并按照燃油車上牌、行駛的，則多為燃油車主或計(jì)劃購(gòu)置燃油車的消費(fèi)者。其中多位受訪者表示，新能源汽車保有量快速增加且不限行已對(duì)城市交通造成壓力，對(duì)燃油車主并不公平。
值得一提的是，在受訪者中，有燃油車車主認(rèn)為上述權(quán)益能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展，因此支持“綠牌”權(quán)益持續(xù)；也有準(zhǔn)備購(gòu)置新能源汽車的消費(fèi)者稱可以接受取消“綠牌”，沒必要區(qū)別對(duì)待燃油車和新能源汽車。
此外，在采訪過程中，時(shí)代財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)于更看重新能源汽車自身產(chǎn)品性能、節(jié)油環(huán)保等優(yōu)勢(shì)的受訪群體而言，取消“綠牌”并不會(huì)明顯影響其購(gòu)車決策。而對(duì)于更看重“綠牌”權(quán)益的消費(fèi)者而言，取消“綠牌”可能對(duì)其購(gòu)車選擇造成較大影響。
業(yè)界對(duì)于“取消‘綠牌’、實(shí)行同車同權(quán)”也有不同看法。
在北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任、教授紀(jì)雪洪看來，近年來國(guó)內(nèi)新能源汽車滲透率持續(xù)快速提升，“綠牌”權(quán)益起到了明顯的推動(dòng)作用?！啊G牌’權(quán)益對(duì)新能源汽車的推廣、銷售頗為重要。如果取消‘綠牌’，新能源汽車市場(chǎng)會(huì)受到?jīng)_擊?！彼麑?duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，站在更高的層面，由于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源安全等具有重要意義，整體支持政策短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)較大改變，因此一兩年內(nèi)或不會(huì)取消“綠牌”。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車與燃油車處于并行發(fā)展階段，取消“綠牌”權(quán)益有利于整體汽車行業(yè)健康發(fā)展。在其看來，當(dāng)下新能源汽車銷量增速較高，取消上述權(quán)益或不會(huì)對(duì)銷量造成明顯不利影響。